楊瑤
2014年全國(guó)兩會(huì)召開前夕,省級(jí)地方兩會(huì)都已落下帷幕。應(yīng)“八項(xiàng)規(guī)定”等厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)范,各大地方兩會(huì)都非常自覺,紛紛對(duì)會(huì)議進(jìn)行精簡(jiǎn),力求做到節(jié)約、高效、務(wù)實(shí)。在北京市政協(xié)十二屆二次會(huì)議上,大廳里只剩一塊委員報(bào)到的指示牌,鮮花和歡迎橫幅已不見蹤影,紙質(zhì)資料印刷分?jǐn)?shù)減少,工作人員減少,會(huì)議經(jīng)費(fèi)被壓縮。廣東省十二屆人大二次會(huì)議上,在代表們表決通過6項(xiàng)決議后,沒有了領(lǐng)導(dǎo)講話,沒有了軍樂團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)演奏國(guó)歌,整個(gè)閉幕式用時(shí)17分鐘。
人事調(diào)整成為今年地方兩會(huì)的一大熱點(diǎn),多名涉嫌違紀(jì)被查的官員被免去人大、政協(xié)職務(wù)。江西省人大罷免陳安眾全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù),撤銷其江西省人大副主任職務(wù);四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表職務(wù);政協(xié)四川省委員會(huì)免去李崇禧政協(xié)四川省委員會(huì)主席職務(wù)、撤銷其省政協(xié)委員資格。截至2月14日,在全國(guó)31個(gè)省份中,僅四川省的政協(xié)主席一職暫空缺。
為提高會(huì)議質(zhì)量,從國(guó)家到地方,都全力抓每一個(gè)細(xì)節(jié),但也有開小差的地方,今年的深圳兩會(huì)就遭到了質(zhì)疑,分組討論現(xiàn)場(chǎng),發(fā)言者陳述時(shí),看報(bào)紙、吃餅干、玩手機(jī)等小動(dòng)作并不少,甚至有些委員代表干脆私下聊起天來。有些人表示,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是因?yàn)橐恍╅_會(huì)人員把參加會(huì)議當(dāng)成是一個(gè)任務(wù),把開兩會(huì)當(dāng)做是一種政治資本,再加上會(huì)上沒有嚴(yán)格的規(guī)范。
大力推行節(jié)約,精簡(jiǎn)材料、不擺鮮花、不安排車輛接送、縮減會(huì)議經(jīng)費(fèi)、縮短會(huì)期等一系列措施確實(shí)在貫徹中央精簡(jiǎn)會(huì)議、整頓會(huì)風(fēng)方面起到了很好的效果,然而其中不免存在著表面上的執(zhí)行、“形式主義”的作風(fēng)。不管是開什么類型的會(huì)議,按規(guī)定辦事非常重要,但是也要結(jié)合實(shí)際情況,開有效果的會(huì)議。
當(dāng)開會(huì)成為一種形式,只是為了念文件、提要求、匯報(bào)情況,會(huì)后的執(zhí)行又當(dāng)做是另外一回事,這樣的做法只會(huì)是浪費(fèi)時(shí)間。所以開會(huì)的主題非常重要,開會(huì)的主要內(nèi)容,開完會(huì)之后要達(dá)到的效果更需要進(jìn)一步地去落實(shí)和完善。對(duì)于把開會(huì)當(dāng)成是一種習(xí)慣,大大小小各種會(huì)議不斷的狀況,就需要進(jìn)行篩選,切掉一些沒有意義的會(huì)議。
江西、四川等地罷黜多名涉嫌違紀(jì)被查的官員人大、政協(xié)等職務(wù)的做法,是國(guó)家對(duì)違紀(jì)分子的懲戒,也進(jìn)一步肅清了參會(huì)人員的不良成分。不管是國(guó)家大會(huì)還是地方會(huì)議、公司會(huì)議,誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、誰(shuí)來參與會(huì)議非常重要,參加會(huì)議的人員要清楚自己所賦予的任務(wù),會(huì)后還要履行相關(guān)職責(zé),所以該來的必須來,無關(guān)的決不湊數(shù),可以避免因參會(huì)人員過多而影響正常工作的進(jìn)行。
縮短會(huì)期很有必要,但是更重要的是要在濃縮的時(shí)間中達(dá)到會(huì)議的真正效率,如果只是一味地跟風(fēng),對(duì)會(huì)議時(shí)間進(jìn)行壓縮,效果只會(huì)大打折扣。會(huì)議、講話、發(fā)言的時(shí)間長(zhǎng)短應(yīng)該以言之有物、效率優(yōu)先為原則進(jìn)行規(guī)劃。壓縮會(huì)議時(shí)間,還應(yīng)該從參會(huì)人員發(fā)表的講話入手,避免無病呻吟的講話,剔除一些沒有必要的重復(fù);同時(shí)考慮參會(huì)人員的生理和心理承受能力,在最短的時(shí)間內(nèi)說需要說的事情,盡可能對(duì)會(huì)議進(jìn)行精簡(jiǎn)。