國際職業(yè)教育評估指標(biāo)體系比較分析

李玉靜，岳金鳳

摘 要 發(fā)展有效、系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系，用于監(jiān)控職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的實施績效和運(yùn)行結(jié)果是世界各國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域。從這一角度出發(fā)，世界重要國際組織和發(fā)達(dá)國家紛紛從整個職業(yè)教育體系評估、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估、具體教學(xué)過程評估等不同角度制定了獨具特色的指標(biāo)體系。借鑒其經(jīng)驗，我國應(yīng)從不同角度建立多層次的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系，形成職業(yè)教育評估指標(biāo)核心因素群，更加重視結(jié)果或績效本位的指標(biāo)開發(fā)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；評估；指標(biāo)體系

中圖分類號 G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）19-0083-06

一、問題的提出

教育統(tǒng)計指標(biāo)體系是對標(biāo)志有關(guān)教育發(fā)展?fàn)顩r的一系列參數(shù)的科學(xué)界定，是教育管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。指標(biāo)體系中通過指標(biāo)呈現(xiàn)的信息可以從橫向和縱向等不同角度更加準(zhǔn)確地描述教育體系的動態(tài)變化，揭示教育體系中不同因素的相互作用，評估教育體系的進(jìn)展[1]。因此，發(fā)展有效、系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系，用于監(jiān)控職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的實施績效和運(yùn)行結(jié)果，促進(jìn)其質(zhì)量的不斷提升，是世界各國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域。如歐盟提出要運(yùn)用國家監(jiān)督制度，對職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生向勞動力市場及繼續(xù)教育與培訓(xùn)的過渡進(jìn)行監(jiān)測。澳大利亞提出要對職業(yè)教育適應(yīng)勞動力市場情況進(jìn)行實時監(jiān)督，以提高職業(yè)教育與培訓(xùn)體系及其結(jié)果的透明度[2]。

目前，我國教育部及統(tǒng)計局也都建立了系統(tǒng)的教育數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計工作，現(xiàn)有的教育數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計機(jī)制涉及如下方面：一是教育部網(wǎng)站定期對各級各類教育發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，其涉及職業(yè)教育的主要指標(biāo)包括中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）數(shù)、各類學(xué)生數(shù)、教職工數(shù)等。二是我國教育部發(fā)展規(guī)劃司定期發(fā)布《中國教育統(tǒng)計年鑒》，從教育事業(yè)發(fā)展和辦學(xué)條件兩方面呈現(xiàn)各級各類教育發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，在具體指標(biāo)方面，涉及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)、在校生數(shù)、招生數(shù)、分科學(xué)生數(shù)、分性別學(xué)生數(shù)、教師員工數(shù)、專任教師數(shù)、教育經(jīng)費投入等。

此外，近年來，我國一些民間機(jī)構(gòu)也開展了職業(yè)教育數(shù)據(jù)的調(diào)研和統(tǒng)計工作，比較有代表性的是麥可思研究院，這一機(jī)構(gòu)從2009年開始出版《中國大學(xué)生就業(yè)報告》和《高職人才培養(yǎng)質(zhì)量報告》，從畢業(yè)生就業(yè)和人才培養(yǎng)的角度提供高職學(xué)生畢業(yè)后的相關(guān)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)涉及就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、能力與知識培養(yǎng)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展等方面。

總體來看，我國目前已經(jīng)具備了基本的職業(yè)教育數(shù)據(jù)信息發(fā)布制度。但是，目前的制度存在如下問題：一是數(shù)據(jù)發(fā)布具有一定的滯后性；二是所發(fā)布的數(shù)據(jù)僅僅是描述職業(yè)教育發(fā)展的具體狀態(tài)，對于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及勞動力市場關(guān)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)涉及較少，不能衡量職業(yè)教育的具體運(yùn)行效率；三是目前所發(fā)布的信息僅僅起到了一種信息公開的作用，沒有發(fā)揮出對職業(yè)教育發(fā)展的監(jiān)控作用。

從國際視野來看，世界主要發(fā)達(dá)國家和一些重要國際組織都非常重視加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)指標(biāo)的研究和制定，并從整個國家或地區(qū)職業(yè)教育體系評估、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效評估或?qū)β殬I(yè)教育的某個側(cè)面進(jìn)行評估等不同角度構(gòu)建了一系列指標(biāo)體系。本文旨在從不同角度和層面對國際社會職業(yè)教育評估指標(biāo)體系進(jìn)行研究分析，從而為我國建立科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系提供借鑒。

二、國際職業(yè)教育評估指標(biāo)體系概述

（一）關(guān)于職業(yè)教育體系及其總體發(fā)展情況的評估指標(biāo)

UNESCO出版的《職業(yè)教育與培訓(xùn)全球數(shù)據(jù)初始研究》首次用數(shù)據(jù)的形式考察了世界上196個國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展情況，其所涉及的主要指標(biāo)領(lǐng)域包括：一是各國職業(yè)教育基本體制，具體為職業(yè)教育層次和項目的多樣化情況。二是各層次職業(yè)教育項目具體發(fā)展情況，考察的具體指標(biāo)包括職業(yè)教育項目在初中、高中及高等教育等不同層次教育中的入學(xué)年齡、學(xué)習(xí)年限、總?cè)雽W(xué)率、男性入學(xué)率、女性入學(xué)率、性別均等指數(shù)、職業(yè)教育學(xué)生數(shù)占該層次總?cè)雽W(xué)人數(shù)比例等。三是對職業(yè)教育經(jīng)費的投入情況，主要指標(biāo)包括職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費在總教育經(jīng)費中所占比重、雇主對職業(yè)教育的投資水平等[3]。

近年來，隨著歐盟推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)一體化戰(zhàn)略的“哥本哈根進(jìn)程”的實施，歐盟更加重視從整個共同體層面對成員國職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行評估和數(shù)據(jù)報告，并為此開發(fā)了系統(tǒng)的指標(biāo)體系。具體來說，歐盟的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系主要涉及三方面內(nèi)容：一是機(jī)會、吸引力和靈活性；二是技能發(fā)展與勞動市場相關(guān)性；三是整體過渡和就業(yè)趨勢。在這一框架下，具體指標(biāo)包括29個，見表1[4]。

表1 歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)數(shù)據(jù)監(jiān)控指標(biāo)體系

資料來源：On the Way to 2020：Data for Vocational Education and Training Policies： Country Statistical Overviews Update 2013[R]. Cedefop Reference Series 97. Luxembourg： Publications Office of the European Union， 2014.

歐洲培訓(xùn)基金會（ETF）為評估中東歐各國職業(yè)教育發(fā)展情況制定了一系列系統(tǒng)水平的指標(biāo)，具體包括：教育成就和勞動力市場，包括人口的教育成就水平及對教育與勞動力市場的參與等指標(biāo)；公民獲得教育與培訓(xùn)的機(jī)會，包括對職業(yè)培訓(xùn)的參與率、對高中階段職業(yè)教育與培訓(xùn)的參與率、對高等教育的參與率；中等教育早期離校者和輟學(xué)者比例；對教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入水平，包括職業(yè)教育與培訓(xùn)公共支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值份額、職業(yè)教育參與率與公共支出的關(guān)系等指標(biāo)[5]。

（二）關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量或運(yùn)行績效的評估指標(biāo)

近年來，為提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的運(yùn)行效率，各國紛紛對職業(yè)教育實施了績效本位的撥款模式。這一制度實施的基礎(chǔ)就是對某一職業(yè)教育機(jī)構(gòu)具體辦學(xué)情況作出準(zhǔn)確評估，相關(guān)國家在這方面制定了較為完善的評估指標(biāo)體系。如芬蘭職業(yè)教育與培訓(xùn)績效指標(biāo)21世紀(jì)初期得到發(fā)展，2002年開始運(yùn)用于績效撥款中，2011年對指標(biāo)進(jìn)行了修訂，其具體指標(biāo)有：學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況；學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)比例；學(xué)生在預(yù)期時間內(nèi)完成教育與培訓(xùn)情況；學(xué)生輟學(xué)情況；教師員工的職業(yè)資格情況；對教師員工職業(yè)發(fā)展投入的資源。愛爾蘭主要運(yùn)用如下指標(biāo)對職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行評估：培訓(xùn)參與者完成培訓(xùn)數(shù)量；培訓(xùn)參與者獲得職業(yè)資格的類型和數(shù)量；培訓(xùn)參與者完成培訓(xùn)后的去向；培訓(xùn)參與者完成培訓(xùn)后的就業(yè)質(zhì)量，即對工作的滿意程度[6]。作為典型的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，瑞典國家勞動力市場委員會自1979年以來主要運(yùn)用如下指標(biāo)對職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展評估：學(xué)生完成培訓(xùn)6個月后的就業(yè)情況；在所有參與培訓(xùn)人員中，完成培訓(xùn)者的比例；培訓(xùn)的有用性。后來，瑞典政府又對其進(jìn)行了改革，根據(jù)國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要領(lǐng)域，將指標(biāo)分為兩個方面，一是量化指標(biāo)：所提供課程及其參與者數(shù)量，學(xué)生就業(yè)率；二是定性指標(biāo)：企業(yè)滿意程度，受訓(xùn)者滿意程度[7]。

作為《柏金斯生涯和技術(shù)教育法案》的一部分，美國各州生涯教育管理機(jī)構(gòu)每年都會對生涯和技術(shù)教育的實施情況進(jìn)行評估，聯(lián)邦政府為各州制定了四方面核心指標(biāo)：學(xué)術(shù)及職業(yè)技術(shù)技能掌握情況；文憑完成率；向中等后教育及勞動力市場過渡及其保持情況；對非傳統(tǒng)項目的參與及完成情況[8]。各州負(fù)責(zé)對每個學(xué)區(qū)進(jìn)行具體評估，在評估時又把這四個核心指標(biāo)具體化為7個指標(biāo)，并規(guī)定了指標(biāo)的具體算法，具體見表2。

表2 美國生涯與技術(shù)教育評估指標(biāo)

資料來源：Larry Condelli. Division of Adult Education and Literacy Office of Vocational and Adult Education[R]. U.S. Department of Education， October 1996.

在聯(lián)邦政府所規(guī)定指標(biāo)的基礎(chǔ)上，美國各州在對職業(yè)教育進(jìn)行評估時還對這些指標(biāo)進(jìn)行了豐富和發(fā)展。如佛羅里達(dá)州就為中等職業(yè)教育發(fā)展了38個質(zhì)量評估指標(biāo)，在其中10個最重要的評估指標(biāo)中，有三個指標(biāo)評估學(xué)生的成就和學(xué)習(xí)，三個指標(biāo)評估勞動力市場結(jié)果，兩個指標(biāo)評估學(xué)生的出勤和保持情況，兩個指標(biāo)評估學(xué)生的教育成就和雇主滿意情況。這些指標(biāo)涉及如下方面：學(xué)生通識技能掌握情況（包括職業(yè)道德、自尊、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作世界知識、教育期望、問題解決和批判性思維能力）；學(xué)生畢業(yè)后自我創(chuàng)業(yè)的比例；畢業(yè)生收入情況；學(xué)生畢業(yè)后在其初始培訓(xùn)專業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)學(xué)業(yè)比例；畢業(yè)生作為選民登記的比例（考察畢業(yè)生公民素養(yǎng)）；學(xué)生獲得高層次技能和能力比例；培訓(xùn)項目的經(jīng)濟(jì)回報（由學(xué)生的畢業(yè)收入與其培訓(xùn)成本之比計算得出）；咨詢服務(wù)情況；學(xué)校招生情況；培訓(xùn)項目評估結(jié)果促進(jìn)培訓(xùn)項目規(guī)劃情況[9]。

（三）關(guān)于職業(yè)教育教學(xué)過程的評估指標(biāo)

在對職業(yè)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效監(jiān)控的基礎(chǔ)上，有些國家還針對職業(yè)教育教學(xué)過程制定出了具體評估指標(biāo)，以從更加微觀的教學(xué)層面監(jiān)控職業(yè)教育的實施。英國高等教育質(zhì)量保障局是對高等教育質(zhì)量進(jìn)行評估的主要機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)針對繼續(xù)教育學(xué)院的具體學(xué)習(xí)過程制定了一系列指標(biāo)，這些指標(biāo)涉及課程設(shè)計、內(nèi)容和組織；學(xué)生進(jìn)步和成就；學(xué)生支持和指導(dǎo)；學(xué)習(xí)資源管理等方面。荷蘭注重通過加強(qiáng)有利的外部控制提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，其職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會合作開發(fā)了一套包括12個指標(biāo)的體系，用于評估學(xué)生學(xué)習(xí)過程的質(zhì)量，這些指標(biāo)包括：教師認(rèn)為學(xué)習(xí)過程符合機(jī)構(gòu)教育理念的比例；指導(dǎo)人員（包括就業(yè)指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)）認(rèn)為學(xué)習(xí)項目適應(yīng)某一行業(yè)的比例；已經(jīng)畢業(yè)、且在某一行業(yè)就業(yè)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)項目適應(yīng)其專業(yè)發(fā)展需要的比例；教師、員工和學(xué)生認(rèn)為項目目標(biāo)清晰、并正確表述的比例；教師、員工和學(xué)生對理論與實踐整合程度滿意的比例；教師和學(xué)生認(rèn)為項目內(nèi)容適應(yīng)既定學(xué)習(xí)目標(biāo)的比例；教師和學(xué)生認(rèn)為項目結(jié)構(gòu)（內(nèi)容、時間、呈現(xiàn)順序）清晰的比例；學(xué)生認(rèn)為所計劃的學(xué)習(xí)路徑適應(yīng)現(xiàn)實的比例；學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)滿意的比例；特定學(xué)生群體認(rèn)為其所學(xué)習(xí)項目適應(yīng)其特定需要的比例；特定學(xué)生群體認(rèn)為學(xué)習(xí)項目在時間、內(nèi)容和形式方面足夠靈活的比例；學(xué)生對教學(xué)過程（包括內(nèi)容、教學(xué)方法、支持材料、測試）等滿意的比例；學(xué)生及其實踐或就業(yè)指導(dǎo)教師對項目實踐內(nèi)容（包括實踐準(zhǔn)備、影響、組織、學(xué)習(xí)目標(biāo)清晰度、指導(dǎo)、評估等）的滿意度。

除教學(xué)過程外，該地區(qū)還為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教師員工制定了一系列指標(biāo)，但這些指標(biāo)更加關(guān)注教學(xué)條件，而不是教師質(zhì)量本身，這些指標(biāo)包括：教師的缺勤情況（與國家平均水平相比）；全職教師中男性與女性的比例；機(jī)構(gòu)在數(shù)量和質(zhì)量方面對教師員工的需求及其實際情況；教學(xué)教師在員工中所占比例及其平均教學(xué)時間；教師中認(rèn)為其所承擔(dān)的工作量與其職位匹配的比例；教師到某一行業(yè)實踐的頻率與深度；對員工培訓(xùn)需求的認(rèn)識水平；對于引進(jìn)或流出員工的支持情況；對教師的評價頻次[10]。

（四）關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展特定維度的評估指標(biāo)

近年來，職業(yè)教育吸引力較低的問題引起了世界各國的普遍關(guān)注，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家紛紛從不同角度對職業(yè)教育的地位和吸引力進(jìn)行評估調(diào)查。比較典型的有英國行業(yè)技能開發(fā)協(xié)會2008年對包括澳大利亞、加拿大、丹麥、德國、匈牙利、印度、馬來西亞、南非、英國等在內(nèi)的9個國家公民對職業(yè)教育認(rèn)可情況進(jìn)行的調(diào)查評估，其所運(yùn)用的主要指標(biāo)包括：職業(yè)教育與培訓(xùn)在世界各國雇主、受訓(xùn)者中的總體認(rèn)可程度；與學(xué)術(shù)高等教育相比，職業(yè)教育不被認(rèn)可的程度；職業(yè)教育被認(rèn)為并不能提供進(jìn)入較高收入的職業(yè)情況；職業(yè)教育與培訓(xùn)被認(rèn)為是少數(shù)不適合學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)路徑人口的選擇；職業(yè)教育課程被認(rèn)為不太適合服務(wù)本位的職業(yè)情況；在過去10年中，人們對職業(yè)教育認(rèn)可程度有所改善還是有所惡化；政府不促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況[11]。

企業(yè)對職業(yè)教育滿意情況是職業(yè)教育評估中考察的重要維度，也是職業(yè)教育評估中的一個難點。相關(guān)國家在這一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，提出了一些有價值的指標(biāo)。英國行業(yè)技能開發(fā)協(xié)會在這一方面提出的主要指標(biāo)有：各國職業(yè)教育接受者和雇主對所獲得行業(yè)經(jīng)驗與技能滿意程度；雇主對職業(yè)教育與培訓(xùn)準(zhǔn)備情況的估計；雇主對所接受職業(yè)培訓(xùn)中通識技能滿意度；雇主對所接受職業(yè)培訓(xùn)中特定職業(yè)技能滿意度；職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對雇主需求反映程度；職業(yè)教育中工學(xué)結(jié)合有效性。

由OECD發(fā)起、組織、實施的國際學(xué)生評價項目（PISA），從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資本要求的角度來評價學(xué)生的質(zhì)量，其主要考察人們在學(xué)習(xí)化社會中，為成功適應(yīng)不斷變化的社會需要哪些知識和技能。與以往的國際評價不同的是，PISA的測量并不局限于學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和在學(xué)校獲得的知識，而把著眼點放在實際的社會生活情境中。雖然PISA主要運(yùn)用于普通教育領(lǐng)域，但是對于OECD大部分針對15歲人口開展職業(yè)教育的成員國來說，其也用于評價15歲職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)W生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，OECD還針對PISA在職業(yè)教育中的運(yùn)用形成了專門報告。PISA評價主要根據(jù)數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀的平均分對國家項目的教育結(jié)果進(jìn)行描述。同時，根據(jù)學(xué)生的自評報告提供關(guān)于學(xué)生的社會經(jīng)濟(jì)背景和移民背景的一些數(shù)據(jù)，并特別強(qiáng)調(diào)關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)實踐、學(xué)校資源、教師特征等方面的情況[12]，具體指標(biāo)見表3。

表3 PISA主要評價指標(biāo)

資料來源：VET in PISA： Results from PISA 2003 and 2006[R]. Directorate for Education， Education Policy Commitment， Center for Education Research and Innovation Governing Board， 07-May-2008.

三、結(jié)論與啟示

總體來看，通過制定系統(tǒng)、科學(xué)的評估指標(biāo)體系，對所提供培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行評估及定期報告已經(jīng)成為促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國際職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢。近來我國剛剛發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也提出了“現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政策法規(guī)更加健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制更加完善”的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。在發(fā)展舉措上還提出，要推動各地建立完善以促進(jìn)改革和提高績效為導(dǎo)向的職業(yè)院校生均撥款制度。由此可見，加快構(gòu)建科學(xué)完善的職業(yè)教育績效監(jiān)控指標(biāo)體系，也是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求。在這方面，國際社會的經(jīng)驗為我國提供了諸多有益啟示。

首先，在指標(biāo)體系開發(fā)上，建立多層面的職業(yè)教育評估監(jiān)測指標(biāo)體系。在全面職業(yè)教育數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，針對職業(yè)教育與培訓(xùn)體系有效實施的四個互相作用分系統(tǒng)——體系發(fā)展、院校運(yùn)行、教學(xué)和課程實施及學(xué)生個體學(xué)習(xí)結(jié)果，分別建立針對各個主體的相應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)體系，以從不同層面監(jiān)控職業(yè)教育的發(fā)展和實施績效。除教育主管部門外，還應(yīng)建立由專業(yè)人員組成的獨立的、專業(yè)的職業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)，開展專門的質(zhì)量過程監(jiān)控或評估；建立及時的評估反饋機(jī)制，充分重視發(fā)揮質(zhì)量評估對于質(zhì)量改進(jìn)的促進(jìn)作用。

其次，在指標(biāo)內(nèi)容上，建立職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測的核心指標(biāo)因素群。根據(jù)對多個國家和國際組織職業(yè)教育質(zhì)量評估指標(biāo)的綜合研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國從不同角度并基于自己的傳統(tǒng)制定了一系列多樣化的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系，但有些指標(biāo)在各國中的指標(biāo)體系中出現(xiàn)頻次較高，有些出現(xiàn)頻次較少，即有一些質(zhì)量指標(biāo)是各國共同強(qiáng)調(diào)的，如職業(yè)教育成就、參與、升學(xué)、保持、成功和完成情況；學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及人力、物質(zhì)和經(jīng)費資源投入等。具體來說，根據(jù)澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心發(fā)布的報告，國際職業(yè)教育評估指標(biāo)中比較重要的因素見表4。我國也可以參照這些指標(biāo)，并結(jié)合我國職業(yè)教育政策發(fā)展核心領(lǐng)域及改革重點，開發(fā)我國的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測核心指標(biāo)群。

第三，在指標(biāo)重點上，更加重視結(jié)果或績效本位的指標(biāo)開發(fā)。傳統(tǒng)來說，完整的職業(yè)教育評估框架應(yīng)是對職業(yè)教育輸入、過程和結(jié)果等要素進(jìn)行全面衡量，但從最近的發(fā)展趨勢看，國際社會更加強(qiáng)調(diào)從結(jié)果的角度對職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行評估，以對教育目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行有效監(jiān)測，提高職業(yè)教育治理水平。綜合國際社會運(yùn)用的普遍指標(biāo)，如下結(jié)果導(dǎo)向指標(biāo)是各國普遍關(guān)注的：一是職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)果，包括就業(yè)率和收入；二是利益相關(guān)者，包括學(xué)習(xí)者、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、政府等對職業(yè)教育的滿意度；三是教育與培訓(xùn)的具體結(jié)果，包括學(xué)生獲得職業(yè)能力和通識技能情況、終身學(xué)習(xí)準(zhǔn)備情況；四是撥款的成本效益；五是滿足社會效率和期望情況。由此可見，職業(yè)教育評估的發(fā)展趨勢是從教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、顧客和管理等多元視角建立更加全面的、結(jié)果本位的職業(yè)教育評估指標(biāo)體系，并對職業(yè)教育教學(xué)過程的有效性及學(xué)生的教育結(jié)果給予更多關(guān)注。

第四，在指標(biāo)性質(zhì)上，要實現(xiàn)不同類型指標(biāo)的有效結(jié)合，提升指標(biāo)的適切性和可操作性。綜合來看，各國指標(biāo)體系的開發(fā)普遍強(qiáng)調(diào)如下幾方面原則：指標(biāo)與職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)；指標(biāo)容易理解和定義；同時具有軟指標(biāo)和硬指標(biāo)（定量指標(biāo)和定性指標(biāo)）；同時具有積極的正向指標(biāo)和消極的負(fù)向指標(biāo)；指標(biāo)具有可操作性，同時滿足客觀性、可靠性和有效性等方面的要求。