我國外匯儲備規(guī)模的發(fā)展變遷

摘要：在外匯體制改革、人民幣匯率制度改革和國民經(jīng)濟體制改革的推進下，我國外匯儲備在每一階段其規(guī)模和結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出新發(fā)展，使經(jīng)濟增長既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：外匯儲備 發(fā)展變遷

我國外匯儲備跟隨外匯管理體制改革、人民幣匯率制度改革、國民經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟全球化程度的變化而變化。無論從規(guī)模方面、結(jié)構(gòu)方面還是管理方面，在每一階段我國外匯儲備都呈現(xiàn)出新發(fā)展。

1 1949-1978年外匯儲備情況

建國初期，處于國民經(jīng)濟恢復(fù)階段。1949年，人民政府指定中國人民銀行作為國家的外匯管理機構(gòu)。在這一時期，外匯儲備管理政策是對外匯實行統(tǒng)收統(tǒng)支、以收定支，其基本原則是基本平衡、略有結(jié)余。1950年我國外匯儲備僅為1.57億美元，1951年更是低至0.45億美元（見表1）。從1950年至1978年29年間我國平均外匯儲備約為1.73億美元。

表1 1950-2011年中國外匯儲備 單位：億美元

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資料來源：國家外匯管理局。

2 1979-1993年外匯儲備情況

1979年3月，國務(wù)院批準設(shè)立國家外匯管理局，開始管理全國外匯業(yè)務(wù)。同時，中國經(jīng)濟在這一階段發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，開始實行對外開放政策和經(jīng)濟體制改革。1980年我國正式恢復(fù)在IMF的合法席位。隨著改革開放的深入和對外經(jīng)濟交流的加強，外匯儲備初具規(guī)模。但是，這一時期的外匯儲備規(guī)模變化不穩(wěn)定，一些年份出現(xiàn)外匯儲備負增長，如1980年外匯儲備為-12.96億美元，不過總體上還是呈現(xiàn)增長較快的趨勢（見圖1）。

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圖1 1979-1993年中國外匯儲備變化

3 1994-2000年外匯儲備情況

1994年1月1日我國外匯管理體制進行了重大改革，取消經(jīng)常項目下的外匯留成制度，實行銀行結(jié)售匯制，允許人民幣在經(jīng)常項目下有條件可兌換。建立銀行間外匯交易市場，取消外匯收支的指令性計劃。人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場的匯率并軌，人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的單一的有管理的浮動匯率制。由表3-1可看出，1994年我國外匯儲備為516.2億美元，到1996年外匯儲備突破1000億美元，達到1050.29億美元，外匯儲備的數(shù)量逐年增長。

表2 1994-2000年中國外匯儲備增長率 單位：%

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資料來源：根據(jù)國家外匯管理局的數(shù)據(jù)整理計算。

表2反映了1994年至1997年我國外匯儲備處于快速增長期，增長率比較高，而1998年至2000年我國外匯儲備增長放緩了，增長率在3.62%至7.05%間變化。原因是1994年至1997年我國吸引的外資數(shù)量比較多，出口屢創(chuàng)新高，所以這段時期外匯儲備快速增長。1998年以來，由于受到亞洲金融危機的影響，我國出口萎縮，吸引外資的規(guī)模減少，外匯儲備增速減緩。

4 2001年以來外匯儲備情況

2001年12月我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），與世界各國經(jīng)濟交流更為頻密，經(jīng)濟全球化程度進一步提高。中國廣闊的國內(nèi)市場，優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引大量外商投資，對外貿(mào)易持續(xù)多年順差，這使得我國外匯儲備大幅增長（見圖2）。根據(jù)表1，2001年我國外匯儲備突破2000億美元大關(guān)，為2121.65億美元，5年后于2006年突破10000億美元大關(guān)。2009年，又再創(chuàng)新高，我國外匯儲備達到23991.52億美元。至2011年，我國外匯儲備又一次刷新記錄，增至31811.08億美元。在這11年間，我國平均外匯儲備為13908.08億美元，年均增長率為31.1%。

由于外匯體制改革、人民幣匯率制度改革和國民經(jīng)濟體制改革的推進，我國外匯儲備總體上呈現(xiàn)較快增長。外匯儲備的增加，可以增強國家的對外支付能力和綜合經(jīng)濟實力，但外匯儲備規(guī)模的急劇擴張也會造成匯率波動、通貨膨脹和貨幣政策被動實施等問題。

參考文獻：

[1]喻海燕.中國外匯儲備有效管理研究[M].北京：中國金融出版社，2010.

[2]樊綱，賀力平.金融改革開放與中國國際收支再平衡[M].上海：上海遠東出版社，2012.

[3]吳志明.開放經(jīng)濟條件下的我國外匯儲備規(guī)模[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2012.

基金項目：云南省教育廳科學(xué)研究基金（2013Y004）。

作者簡介：

劉高秀（1977-），女，云南曲靖人，講師，研究方向：開放經(jīng)濟理論與政策。endprint