利通區(qū)雙吉溝流域經(jīng)果林節(jié)水灌溉工程實(shí)施方案綜述

賀加國(guó)HE Jia-guo

（寧夏秦漢渠管理處，吳忠 751100）

（Ningxia Qinhan Canal Management Office，Wuzhong 751100，China）

0 引言

雙吉溝流域地處吳忠市利通區(qū)南部的扁擔(dān)溝鎮(zhèn)，地理位置介于東經(jīng)106°05′47″～106°15′37″，北緯37°39′25″～37°47′45″之間，該地為山前洪積沖積扇地貌單元，海拔在1200～1230m，整個(gè)區(qū)域內(nèi)分布多條沖溝，地表多為風(fēng)積砂層，植被覆蓋率偏低，當(dāng)?shù)氐貏?shì)高低不平，土壤沙化、水土流失嚴(yán)重，氣候干旱少雨，多年平均降水量277mm，屬干旱多風(fēng)沙的易災(zāi)地區(qū)。為改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)保護(hù)流域內(nèi)農(nóng)耕地，規(guī)劃在雙吉溝流域荒山坡腳與農(nóng)地交接處的荒地，開(kāi)發(fā)營(yíng)造以棗樹(shù)為主的經(jīng)濟(jì)林帶，規(guī)劃面積約350hm2。規(guī)劃區(qū)雖為荒地，但土層深厚，土質(zhì)相對(duì)較好，且扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠緊靠該地，只因地勢(shì)較高，這片土地未能開(kāi)發(fā)利用，灌溉用水問(wèn)題未解決。由是編制《寧夏吳忠市利通區(qū)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目雙吉溝流域綜合治理工程之經(jīng)果林節(jié)水灌溉工程實(shí)施方案》，規(guī)劃在雙吉溝流域扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠邊建設(shè)揚(yáng)水站，利用灌區(qū)灌溉空閑時(shí)間，揚(yáng)水至高位水池，然后利用低壓管道補(bǔ)灌苗木，在不影響灌區(qū)正常灌溉的情況下，利用揚(yáng)黃灌區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)利通區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)步伐。以下對(duì)該工程實(shí)施方案進(jìn)行綜合論述，得出其可行性結(jié)論。

1 項(xiàng)目區(qū)地理位置及范圍

規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)位于扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠以南的荒坡上，北以扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠為界，南面揚(yáng)水至1230m 高程處。地理坐標(biāo)東經(jīng)106°10′20″～106°10′54″，北緯37°45′43″～37°48′15″之間。工程區(qū)地勢(shì)南高北低，地面比降為1/30～1/100，東西長(zhǎng)4.83km，南北寬0.72km，總面積約350hm2，根據(jù)地形實(shí)際分東、西2 條干管供水，東干管控制面積175hm2，西干管控制面積175hm2。

2 工程總體布置及主要建筑物

2.1 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)總凈面積350hm2，由于供水系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立：工程等別Ⅴ等，建筑物級(jí)別5 級(jí)；防洪標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)洪水采用10年一遇，校核洪水采用20年一遇；抗震標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)地震基本烈度Ⅷ度；供水保證率：供水保證率根據(jù)灌溉要求確定，采用75%。

2.2 工程總體布置：灌區(qū)揚(yáng)水水源取自扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠（即紅三干渠水）。在該干渠1+670 樁號(hào)處建進(jìn)水前池，在進(jìn)水前池后接揚(yáng)水泵站，經(jīng)加壓泵站將水揚(yáng)到地勢(shì)較高處（1230m 高程）的蓄水池，揚(yáng)水管道長(zhǎng)1400m，凈揚(yáng)程40m，設(shè)計(jì)流量1145m3/h，即0.32m3/s。水從蓄水池取水進(jìn)入總干管，長(zhǎng)250m，由總干管分為東西2 條干管，西干管長(zhǎng)2.2km，東干管長(zhǎng)2.95km，總計(jì)干管總長(zhǎng)5.15km。在西干管上各布設(shè)支管9 條，東干管上各布設(shè)支管8 條，共有支管17 條，總長(zhǎng)8.705km。共布設(shè)斗管及分斗管60 條，其中西干管控制范圍設(shè)斗管34 條，長(zhǎng)10.55km，東干管控制范圍設(shè)斗管條26，長(zhǎng)4.895km。管道按干管、支管、斗管及移動(dòng)軟管四級(jí)布置灌溉管網(wǎng)。

2.3 主要建筑物：工程由前池、泵站、揚(yáng)水管道、高位蓄水池、供水管道、輸水管道、給水口、閥井等建筑物組成。

3 工程規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容

工程規(guī)模：配套低壓管道節(jié)水灌溉面積350hm2，解決扁擔(dān)溝揚(yáng)水干渠以南經(jīng)果林（種植棗樹(shù)）灌溉用水問(wèn)題。

供水規(guī)模：由灌溉制度確定項(xiàng)目區(qū)畝均毛灌水定額為188mm，灌區(qū)總灌溉面積為350hm2，則灌區(qū)年灌溉需水量為14.83 萬(wàn)m3，通過(guò)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，利通區(qū)揚(yáng)黃灌區(qū)年節(jié)約水量滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉水量供給。

建設(shè)內(nèi)容：修建揚(yáng)水站1 座、高位蓄水池（4.5 萬(wàn)m3）1座、輸水管道6.8m、配水管道27.72m、給水栓413 個(gè)，修建管護(hù)道路（四級(jí)砂石路面）15km。

4 工程建設(shè)與管理

管理機(jī)構(gòu)：利通區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)和組織建設(shè)期間的工程管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體承擔(dān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等建設(shè)期的管理工作。工程建設(shè)和管理中，全面推行社會(huì)公示制、集中采購(gòu)和招投標(biāo)制、資金報(bào)賬制、建設(shè)監(jiān)理制、管理責(zé)任制等“五項(xiàng)”制度。建設(shè)單位要多渠道籌措資金確保配套資金的落實(shí)。對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專(zhuān)用帳戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。工程建成后，由利通區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。做到科學(xué)管理，節(jié)約用水。

5 主要工程量及投資

主要工程量：工程總土（石）方433.02 萬(wàn)m3，其中：土（石）方開(kāi)挖18.73 萬(wàn)m3，土方回填4.18 萬(wàn)m3；漿砌石1156.4m3；澆筑混凝土444.1m3。勞力2.64 萬(wàn)工日。工程投資：工程總概算投資為740.58 萬(wàn)元，其中：建安工程660.30 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用68.71 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)21.57 萬(wàn)元。

6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

工程效益：工程靜態(tài)總投資即740.58 萬(wàn)元。年運(yùn)行費(fèi)估算得共計(jì)191.11 萬(wàn)元。工程效益直接按灌溉效益計(jì)算，并扣除成本。項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算見(jiàn)表1。

表1 項(xiàng)目效益計(jì)算表

項(xiàng)目實(shí)施前經(jīng)濟(jì)效益為0。經(jīng)分析測(cè)算，規(guī)劃水平年生產(chǎn)穩(wěn)定后，項(xiàng)目新增效益556.5 萬(wàn)元。灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)按0.68 計(jì)，則分?jǐn)偣喔葍粜б鏋?82.21 萬(wàn)元。

效益分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：

根據(jù)以上費(fèi)用及效益計(jì)算結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，采用動(dòng)態(tài)分析。各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如下：

動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=11.64%＞7%

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV＝3052.83 萬(wàn)元＞0

動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR＝1.52＞1

本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率11.64%大于社會(huì)折現(xiàn)率7%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值3052.83 大于0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.52 大于1。因此，該項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)上是合理的。

7 結(jié)論及建議

由于多年干旱少雨，黃河來(lái)水持續(xù)偏枯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)用水嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境惡化，水資源供需矛盾日益突出，直接關(guān)系到易災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題各級(jí)政府高度重視。隨著《黃河水量調(diào)度條例》的頒布，指標(biāo)供水、限量供水的實(shí)施，利通區(qū)揚(yáng)黃灌區(qū)供需水矛盾更加突出，因此節(jié)約水資源，發(fā)展高效節(jié)水灌溉是利通區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。近幾年，利通區(qū)水利部門(mén)在節(jié)水灌溉方面取得初步成效，節(jié)約水量可挖潛配套一些發(fā)展?jié)摿^好的土地。在易災(zāi)地區(qū)開(kāi)展經(jīng)果林建設(shè)和灌溉工程建設(shè)，不僅開(kāi)辟了一條農(nóng)民增收的途徑，而且還可防風(fēng)固沙，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，提高利通區(qū)現(xiàn)有揚(yáng)黃水源工程綜合效益，優(yōu)化配置和高效利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用支撐利通區(qū)南部干旱帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)具有充分的必要性。

經(jīng)估算工程年凈效益382.21 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.52，大于1，因此，該項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)上是合理的。整個(gè)工程實(shí)施方案合理，經(jīng)濟(jì)可行，建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。

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