淺談?dòng)吞锲髽I(yè)基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部如何在思想政治工作中發(fā)揮作用

文/中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司 朱麗

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的油田企業(yè)，基層思想政治工作一直有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人們的思想道德方面也引起了種種新的矛盾、困惑和追求。油田企業(yè)職工的思想受到新思潮、新觀念的沖擊，容易產(chǎn)生各種各樣的困惑和疑問(wèn)，思想狀況容易發(fā)生波動(dòng)。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層的思想政治工作，增強(qiáng)基層隊(duì)伍凝聚力和創(chuàng)造力，促進(jìn)油田企業(yè)的和諧穩(wěn)定，是政工干部們亟待解決的問(wèn)題，基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部在此過(guò)程中能夠發(fā)揮出的重要作用也不容忽視。

一、基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治工作中的定位

（一）油田企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)

企業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是“管人”，是通過(guò)對(duì)人控制、協(xié)調(diào)，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。在油田企業(yè)，基層單位設(shè)立在油氣生產(chǎn)一線(xiàn)，往往地處偏遠(yuǎn)、外部環(huán)境較差。而職工則遠(yuǎn)離家庭，人際交往圈子狹窄，業(yè)余文化生活單調(diào)，思想壓力較大。油田企業(yè)基層單位的思想政治工作的主要任務(wù)就是通過(guò)對(duì)職工心理狀態(tài)、情緒等方面的激勵(lì),有效地調(diào)動(dòng)起職工的積極性、創(chuàng)造力，為完成油氣生產(chǎn)任務(wù)乃至企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

（二）避免行政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治工作中容易陷入的誤區(qū)

隨著油田企業(yè)不斷推進(jìn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的量化考核，為了完成生產(chǎn)任務(wù)，許多基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部把全副精力都投入到了生產(chǎn)管理、安全管理當(dāng)中，把做員工的思想工作看成是黨支部書(shū)記等專(zhuān)職政工干部的事，自身做員工思想工作的能力不斷弱化，甚至在思想上形成一種“思想政治工作是雞肋”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致單位思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”。要確?；鶎铀枷胝喂ぷ饔幸粋€(gè)良好的思想環(huán)境，基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想認(rèn)識(shí)上避免陷入這樣的誤區(qū)。

二、基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)及有效途徑

事實(shí)上，在開(kāi)展職工思想政治工作方面，基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部具有很多先天優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮得當(dāng)就可以尋獲思想政治工作的有效途徑。

1.相對(duì)基層單位專(zhuān)職政工干部人數(shù)，行政領(lǐng)導(dǎo)干部具有人數(shù)較多的優(yōu)勢(shì)。行政領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與思想政治工作，可以大幅減輕職工思想政治工作的工作量，確保基層思想政治工作的全面覆蓋。

2.基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期身處生產(chǎn)第一線(xiàn)，對(duì)單位的生產(chǎn)、管理、獎(jiǎng)懲以及由此引起的員工思想情緒的變化等掌握得較為及時(shí)，能夠有的放矢的通過(guò)與職工座談、開(kāi)展思想教育等，及時(shí)化解職工思想矛盾，達(dá)到事半功倍的效果。

3.基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部有直接行使物質(zhì)激勵(lì)和行政約束的權(quán)力，他們往往是職工心目中的指揮員、決策者，其對(duì)職工的表?yè)P(yáng)、批評(píng)、激勵(lì)，對(duì)員工的影響力最大、最直接。比如在一些自主決策的管理規(guī)定、獎(jiǎng)懲辦法等出臺(tái)前，行政領(lǐng)導(dǎo)干部如果注重聽(tīng)取職工的意見(jiàn)、保證職工切身利益，能很快讓職工樹(shù)立起主人翁意識(shí)，提高職工參與決策、參與管理的熱情。反之，則容易給員工思想帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，挫傷員工的積極性。

4.油田企業(yè)的基層單位大多都制定有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)動(dòng)職工積極性、順利完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面有較強(qiáng)的動(dòng)力，可以充當(dāng)引導(dǎo)職工同單位結(jié)成利益共同體的“領(lǐng)頭雁”，通過(guò)思想政治工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，帶領(lǐng)職工積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，提升生產(chǎn)效率。

三、基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部做思想政治工作要堅(jiān)持“五個(gè)同步”

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重心，思想政治工作則是圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保證。因此，基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部與政工干部在聯(lián)手做好思想政治工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“五個(gè)同步”：

（一）在目標(biāo)任務(wù)上同步

行政領(lǐng)導(dǎo)和政工干部要把提完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、確保安全生產(chǎn)作為思想政治工作的終極目標(biāo)，用強(qiáng)有力的思想政治工作保證單位總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)完成的好壞去檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)自身思想政治工作的質(zhì)量和效果。

（二）在制度要求上同步

油田企業(yè)的基層單位在制定內(nèi)部制度、計(jì)劃時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)上，要把思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)與行政管理工作標(biāo)準(zhǔn)融為一體；在責(zé)任上，行政領(lǐng)導(dǎo)干部與政工干部共同分擔(dān)，做到制度上規(guī)范、步調(diào)上一致、獎(jiǎng)懲上有理有據(jù)。

（三）在工作程序上同步

思想政治工作要結(jié)合行政管理一道，做到同分析研究，同要求布置，同檢查指導(dǎo)，同總結(jié)提高。這樣做既減少了不必要的程序，又有利于開(kāi)展前瞻性的思想整整工作，避免出現(xiàn)問(wèn)題后才頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法。

（四）在方法手段上同步

在運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段時(shí)，必須輔之以思想政治工作。例如在處罰前要與被處罰職工談話(huà)，之后要要進(jìn)行跟蹤教育；在有職工獲得獎(jiǎng)勵(lì)、晉升時(shí)，要做到激勵(lì)、約束并舉，宣傳、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持“虛、實(shí)”統(tǒng)一、“管、教”統(tǒng)一。

（五）在考核評(píng)定上同步

油田企業(yè)基層單位在開(kāi)展考核評(píng)定時(shí)，要對(duì)各崗位同時(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和思想政治工作責(zé)任制，把思想政治工作考核與行政考核一道進(jìn)行，綜合評(píng)定，層層考核，使行政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行行政管理職責(zé)的同時(shí)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作，把管人、管事、管思想有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成約束、激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展思想政治工作方面的責(zé)任感。

四、基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部如何參與好思想政治工作

（一）提升自身思想政治素養(yǎng)，是行政領(lǐng)導(dǎo)干部參與好思想政治工作的基本要求

思想政治工作的對(duì)象是人民群眾，思想政治工作就是通過(guò)用正確的政治理論、精神追求、意識(shí)觀念、社會(huì)道德等來(lái)教育人民群眾，將其塑造成一個(gè)對(duì)黨和國(guó)家有用的個(gè)體。基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部要想把工作做好，讓人民群眾認(rèn)可滿(mǎn)意自己的工作，就必須用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用自己的親身行動(dòng)來(lái)證實(shí)自己所宣揚(yáng)的思想政治工作的正確性?；鶎有姓I(lǐng)導(dǎo)干部自身必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有良好的思想政治素養(yǎng)，自身學(xué)習(xí)能力的提高將帶動(dòng)一大批學(xué)習(xí)者，自身政治素養(yǎng)水平高，基礎(chǔ)理論知識(shí)把握的牢，可以在群眾有疑惑的時(shí)候?qū)ζ渥龊芎玫慕獯穑碌恼呦聛?lái)后也可以將自身的理解更好地傳達(dá)給人民群眾。如果自身思想政治素養(yǎng)不夠高，理論水平不夠高，就無(wú)法服眾，在人民群眾中就不能樹(shù)立良好的威信，將大大阻礙自身思想政治工作的開(kāi)展?；鶎有姓I(lǐng)導(dǎo)干部一是要及時(shí)的關(guān)注國(guó)家的大政方針，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理念和黨的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)的精神，為思想政治工作的開(kāi)展儲(chǔ)備好“武器”。二是要有嫻熟的業(yè)務(wù)基本功。要了解油氣生產(chǎn)一線(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣才能在工作中做到游刃有余，讓職工群眾心服口服，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)、世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域的最新知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的基本知識(shí)，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)自己的理論基礎(chǔ)。四是要觸類(lèi)旁通，學(xué)一點(diǎn)法律、心理學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、行為科學(xué)、邏輯學(xué)等相關(guān)知識(shí)，懂一點(diǎn)古今中外的歷史、文學(xué)知識(shí)和社會(huì)生活知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的知識(shí)性、趣味性和實(shí)效性。總之，打鐵還需自身硬，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提升放在首位，把提高理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為核心內(nèi)容，才具備推進(jìn)基層思想政治工作的主觀條件。

（二）對(duì)思想政治工作高度重視，是行政領(lǐng)導(dǎo)干部參與好思想政治工作的內(nèi)在動(dòng)力

思想政治工作從根本上講，就是以人為中心的管理工作。以人為中心的管理工作是各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)。是駕馭全局的工作。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素。人的工作做好了，在各項(xiàng)工作中所產(chǎn)生的積極效應(yīng)是不可估量的。一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不重視思想政治工作，忽視了對(duì)職工群眾的思想和行為的管理，那就沒(méi)有真正從根本上抓住中心工作。在油田企業(yè)的基層單位，行政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，確定了他在本單位思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)也賦予了他進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和對(duì)職工進(jìn)行管理教育的義務(wù)。能否參與好職工的思想政治工作，關(guān)鍵就在于行政領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。同樣的基層單位，行政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理思想、管理方法、管理手段不一樣，思想政治工作的效果往往大相徑庭。正所謂“千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”，思想工作做得好，這個(gè)單位的風(fēng)氣就正，上下級(jí)關(guān)系、同志間關(guān)系和諧，干部職工的精神狀態(tài)就好，工作效率就高，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，油氣生產(chǎn)任務(wù)就完成得好。反之，部分群眾牢騷滿(mǎn)腹，工作效率勢(shì)必低下，嚴(yán)重的甚至?xí)绊憜挝宦毠り?duì)伍的穩(wěn)定和諧。

（三）發(fā)揮好行政領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，是開(kāi)展好思想政治工作的重要前提

戰(zhàn)場(chǎng)上的沖鋒陷陣往往都是由領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起，并由領(lǐng)導(dǎo)者在前線(xiàn)冒著槍林彈雨進(jìn)行的，一場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利離不開(kāi)為將者的身先士卒。同樣，在基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的思想政治工作中，也離開(kāi)不領(lǐng)導(dǎo)的帶頭表率作用。用自身的力量去感化群眾是思想政治工作中最有力的方法，領(lǐng)導(dǎo)干部的言談舉止都將影響一批又一批的群眾，領(lǐng)袖的力量是無(wú)形的，可以讓群眾不自覺(jué)的時(shí)候就可以學(xué)習(xí)到最核心的思想政治工作的精髓。這是一種非權(quán)力的力量，這種力量通常要比權(quán)力的力量有更豐富的內(nèi)涵和深刻的影響。油田企業(yè)的基層單位是相對(duì)獨(dú)立的管理序列。一位處處起到模范帶頭作用的領(lǐng)導(dǎo)干部做起來(lái)思想政治工作就比較容易，人民群眾也較為信服，相對(duì)思想政治素養(yǎng)低的干部同志，人民群眾更樂(lè)意與表里一致的領(lǐng)導(dǎo)干部相互溝通交流。在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的時(shí)代，各種不同的思想觀念充斥著人民群眾的腦海，人民群眾并不是盲目地相信一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)言論和言辭，在接受前會(huì)有意識(shí)的去做比較，通過(guò)結(jié)合自己的觀察來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)所宣揚(yáng)的思想政治工作。單單依靠行政命令來(lái)讓人民群眾迅速的接受其觀點(diǎn)理念的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，人民群眾接受思想政治工作并不是被動(dòng)的接受教育，而是有所選擇，有所比較的來(lái)進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)的言論并不是“唯一真理”，主動(dòng)的思考問(wèn)題是新時(shí)代的人民群眾一個(gè)重要特性，在開(kāi)展工作的時(shí)候一定要注意群眾自身的能動(dòng)性，并且加以利用?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行思想政治工作的時(shí)候，首先要通過(guò)遠(yuǎn)期的理想來(lái)激勵(lì)人民群眾，配合以現(xiàn)實(shí)的工作生活中的問(wèn)題來(lái)對(duì)其說(shuō)服教育。凡要求干部職工做到的，自己首先做到，凡要求干部職工不做的，自己帶頭不做，以自己的模范行為影響和教育群眾。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，只有這樣行政領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展思想政治工作時(shí)才能理直氣壯，下屬才會(huì)心暖氣順。

（四）強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，是加強(qiáng)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的必要條件

人民群眾是黨強(qiáng)大和取得社會(huì)革命勝利的重要基礎(chǔ)，和人民群眾緊密相連，保持血濃于水的情誼，一直以來(lái)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好基層群眾的思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。思想政治工作要團(tuán)結(jié)的對(duì)象就是人民群眾，所以必須和人民群眾保持在一條戰(zhàn)線(xiàn)上，將人民群眾的意愿看做重要的方面，時(shí)刻心里裝著人民群眾，時(shí)刻為人民群眾著想，想群眾之所想，急群眾之所急，把人民群眾的呼聲當(dāng)做重點(diǎn)關(guān)注的聲音，將人民群眾大聲疾呼的問(wèn)題盡快解決，可以有效的密切聯(lián)系群眾。作為基層政治干部一定要深入到人民群眾中去，到田間地頭到一線(xiàn)農(nóng)村去了解真實(shí)的情況，摸清楚人民群眾的困難，針對(duì)性的進(jìn)行協(xié)助解決。基層干部一定要經(jīng)常換位思考，設(shè)身處地的為人民群眾去考慮，從群眾的角度出發(fā)，將思想政治工作做到位、做到家，踏踏實(shí)實(shí)的為人民辦實(shí)事，可以爭(zhēng)取更多群眾的支持。群眾之事無(wú)小事，要將群眾的事情看成自己的事情，群眾的困難就是自己的困難，基層干部一定要竭盡全力幫助人民群眾排憂(yōu)解難。尊重群眾意愿，讓職工群眾感受到組織的溫暖，讓人民群眾有尊嚴(yán)的生活，就可以最大限度的激發(fā)群眾的創(chuàng)造能力，職工群眾的力量才能更多的貢獻(xiàn)到社會(huì)中去，使思想政治的效果繼續(xù)發(fā)揮效果。

五、結(jié)束語(yǔ)

基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)思想政治工作有一個(gè)科學(xué)、理性地認(rèn)識(shí)，真正把思想政治工作看成是推動(dòng)和完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的動(dòng)力、凝聚干部職工智慧和力量的抓手，積極把做好對(duì)職工的管理教育看成是自己的主要職責(zé)和義不容辭的義務(wù)，經(jīng)常組織分析職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育，做到在思想上有位置、在工作中有安排，基層的思想政治工作才能真正落到實(shí)處。

[1]李慶龍.淺談加強(qiáng)思想政治工作在油田企業(yè)中的必要性[B].工會(huì)博覽理論研究,2011,5.