發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧路徑模式研究

摘要：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)減貧事業(yè)都是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，因此將兩者結(jié)合起來(lái)，研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減貧路徑模式具有重要意義。文章通過(guò)理論部分論述發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)反映健康水平的預(yù)期壽命提高和反映生活水平的人均收入提高兩方面達(dá)到減貧效應(yīng)。最后從國(guó)家層面和從貧困地區(qū)人民層面提出了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)減貧的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；減貧效應(yīng)；路徑模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-0000-02

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)30多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。從1979年到2012年，連續(xù)33年的時(shí)間，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.8%，這樣的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)（林毅夫，2013）。同時(shí)，中國(guó)在減少貧困方面也創(chuàng)造了“減貧歷史上的一個(gè)奇跡”（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署，2008）。改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)中國(guó)政府強(qiáng)有力的扶貧行動(dòng)，已使得2.5億農(nóng)村貧困人口脫貧。這充分表明了中國(guó)在減貧事業(yè)方面的巨大成就。

但是，取得“兩個(gè)奇跡”的同時(shí)，也逐漸暴露出了中國(guó)發(fā)展過(guò)程中的很多問(wèn)題：一方面，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)不斷遭受破壞，根據(jù)世界銀行估計(jì)，每年中國(guó)因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的比例高達(dá)10%①；另一方面，中國(guó)目前的減貧事業(yè)仍然面臨貧困人口規(guī)模依然龐大、返貧致貧因素交錯(cuò)存在、特殊類(lèi)型地區(qū)問(wèn)題突出等諸多挑戰(zhàn)。于是使得我們?nèi)ブ匦滤伎家环N新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——生態(tài)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗（2002）對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的定義是指有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，是一種能夠維系環(huán)境永續(xù)不衰的經(jīng)濟(jì)，是能夠滿(mǎn)足我們的需求又不會(huì)危及子孫后代滿(mǎn)足其自身需求的前景的經(jīng)濟(jì)。那么，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，能否通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)來(lái)繼續(xù)保持減貧的奇跡？若能，那它又是可以通過(guò)什么路徑模式來(lái)實(shí)現(xiàn)減貧？

二、關(guān)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生減貧效應(yīng)的不同意見(jiàn)

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)能否帶來(lái)較好的減貧效應(yīng)并不存在一個(gè)統(tǒng)一的看法。從國(guó)家層面來(lái)看，黨的十七大報(bào)告與十八大報(bào)告都重點(diǎn)提到了要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，可以看出國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明的決心，自然基于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。從地方層面來(lái)看，許多地方政府也積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，很多農(nóng)民確實(shí)樂(lè)意參與，這樣既可以一定程度上幫助緩解貧困程度和減少貧困人口，又可以促使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭薄狈雷o(hù)林工程就是比較典型的例子，取得了較明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，建設(shè)帶地區(qū)的很多農(nóng)民通過(guò)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、發(fā)展生態(tài)旅游等途徑實(shí)現(xiàn)了增收致富。但是，在支持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些反對(duì)的聲音。比如在某些地區(qū)，依靠政府行政命令強(qiáng)行推進(jìn)的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)確實(shí)使得生態(tài)環(huán)境極大改善，但是村民們變得更貧困了，于是出現(xiàn)了關(guān)于“先要溫飽還是先要生態(tài)保護(hù)”的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議使得發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)在部分地方反而受到了排斥。

從文獻(xiàn)綜述方面考慮，目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)與減貧的研究相對(duì)較少，并沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的框架構(gòu)建兩者之間的關(guān)系，并且學(xué)術(shù)界研究較多的是生態(tài)環(huán)境和貧困的關(guān)系，其中有學(xué)者（何運(yùn)鴻，2001）對(duì)“生態(tài)貧困”下了各自的定義，李虹（2013）則將生態(tài)貧困與生態(tài)資本聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為促進(jìn)生態(tài)資本增值有利于生態(tài)貧困治理。與“生態(tài)貧困”概念相對(duì)應(yīng)，從改變貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境入手的“生態(tài)扶貧”作為新時(shí)期一種新的可持續(xù)扶貧方式出現(xiàn)（查燕等，2012）。同時(shí)，對(duì)于“貧困—生態(tài)破壞—進(jìn)一步貧困—進(jìn)一步破壞”的惡性循環(huán)也得到了一些學(xué)者的認(rèn)可，其中邁克爾·P.托達(dá)羅（1992）就提到造成貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以持續(xù)發(fā)展的重要原因就是貧困與生態(tài)環(huán)境退化的惡性循環(huán)。周永娟等（2009）也認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境的惡化降低了資源的可利用性的同時(shí)，也是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困和社會(huì)落后的根源。可以看出以上的研究大多都是從脆弱的生態(tài)系統(tǒng)或者生態(tài)遭受破壞會(huì)導(dǎo)致貧困的逆向視角來(lái)支持要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，否則會(huì)面臨更大的貧困。當(dāng)然，也有一些學(xué)者直接表明通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)減貧。劉艷梅（2005）在研究中國(guó)西部地區(qū)的生態(tài)與貧困時(shí)，就認(rèn)為需要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困發(fā)生。此外，作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游被認(rèn)為是我國(guó)西部地區(qū)旅游扶貧的最佳模式（王茗等，2009）。基于各類(lèi)文獻(xiàn)，本文將不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與貧困三者反應(yīng)在圖1上，考慮到不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的長(zhǎng)期弊端，必須引發(fā)我們對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思考，本文認(rèn)為：注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照其減貧路徑模式可以促進(jìn)減貧。

圖1 不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與貧困關(guān)系示意圖

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧效應(yīng)的路徑模式構(gòu)建

本部分內(nèi)容構(gòu)建了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧路徑模式（見(jiàn)圖2）。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧路徑模式必須在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)進(jìn)行，這也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本前提。一旦超出范圍，直接表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一方面所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再可持續(xù)，另一方面可能進(jìn)一步導(dǎo)致貧困發(fā)生。

圖2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧路徑模式

在闡述發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧路徑模式前，有必要先解釋所謂的在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)前提下“減貧效應(yīng)”的基本內(nèi)涵。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署早在1997年提出“人類(lèi)貧困”的新概念，并開(kāi)始測(cè)算不同于世界銀行貧困標(biāo)準(zhǔn)的人類(lèi)貧困指數(shù)（HPI），該指數(shù)用于衡量和評(píng)價(jià)某個(gè)發(fā)展中國(guó)家、某一地區(qū)的人類(lèi)貧困程度，指數(shù)愈大，貧困程度愈深。HPI由預(yù)期壽命在40歲以下人口比重、擁有安全飲用水的人口比重等多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。2010年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署開(kāi)始采用衡量貧困的新方式——多維貧困指數(shù)（MPI），包括10個(gè)指標(biāo)，其中涉及到了兒童死亡率、飲用水等方面。而世界銀行衡量貧困使用的是收入標(biāo)準(zhǔn)，其絕對(duì)貧困線(xiàn)是每人每日收入1.25美元?？梢园l(fā)現(xiàn)，預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、飲用水質(zhì)量、人均收入等都作為國(guó)際上較認(rèn)可的衡量貧困的重要方面。因此在本文，將預(yù)期壽命的提高和人均收入的增加最終反映為減貧效應(yīng)，也即是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)前提下“減貧效應(yīng)”的基本內(nèi)涵。endprint

與減貧相聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游為主，摒棄以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并融入生態(tài)理念，其減貧效應(yīng)的影響機(jī)理是比較明顯的。首先，一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人們的預(yù)期壽命達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是要求人們通過(guò)努力去恢復(fù)已遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括進(jìn)行生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、減少資源浪費(fèi)等，同時(shí)逐步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以此減少包括大氣、土壤等在內(nèi)的環(huán)境污染以及降低地下水源遭受污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使得人居環(huán)境質(zhì)量將明顯改善，最后形成的是一種生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，這將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。而這樣的生態(tài)效益的積極影響便是：飲用水質(zhì)量得到逐漸提高，使得廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的飲用水安全得到保障，同時(shí)會(huì)降低包括呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等環(huán)境污染相關(guān)類(lèi)疾病的發(fā)生率，特別是會(huì)降低與環(huán)境有關(guān)的兒童疾病發(fā)病率和死亡率，另外也會(huì)有助于使得人們保持一個(gè)愉悅的心態(tài)，從而最終有助于提高人們的預(yù)期壽命。此外，生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求的是環(huán)保綠色無(wú)污染的最終產(chǎn)品輸出，特別是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等來(lái)說(shuō)，基于生態(tài)環(huán)保理念，最終生產(chǎn)綠色無(wú)公害食品。而這些綠色無(wú)公害食品消除了很大的食品安全隱患，且具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，使得人們能夠保持一個(gè)健康的身體，最終也有助于提高人們的預(yù)期壽命。

另一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人均收入達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)能起到減貧效應(yīng)最直接的判斷就是能夠提高人均收入從而使得貧困人群獲得物質(zhì)層面甚至精神層面上的基本滿(mǎn)足感。人均收入的提高主要通過(guò)這幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要大力實(shí)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源政策，使得人類(lèi)對(duì)自然的破壞度盡可能地減少，很大程度上可以降低雨雪冰凍、洪水、旱災(zāi)等極端天氣事件的發(fā)生頻率，其直接的積極影響就是使得廣大地區(qū)農(nóng)民的莊稼作物由于受極端天氣事件造成的損失減少，再加上運(yùn)用生態(tài)原理和依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)所獲得的管理手段，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到較大幅增加，從而最終能夠使得農(nóng)民人均收入有所提高；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)于貧困地區(qū)而言，在政府支持和引導(dǎo)下，逐步形成生態(tài)工業(yè)的發(fā)展模式，主要以低消耗、低污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)，包括建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一批企業(yè)聚集區(qū)，從而使得農(nóng)民等廣大低收入人群有機(jī)會(huì)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，獲得各種可能的參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終增加農(nóng)民等貧困人群的人均收入；三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面，貧困地區(qū)人們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自主經(jīng)營(yíng)并發(fā)展合適的包括養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等特色增收生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及積極發(fā)展菌類(lèi)、藥類(lèi)、林藥、茶類(lèi)等林下產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展諸如生態(tài)采摘和農(nóng)家樂(lè)等一定規(guī)模的生態(tài)旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合使得能夠較好地促進(jìn)農(nóng)民人均純收入的提高，給貧困地區(qū)人民帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論與政策建議

目前的文獻(xiàn)對(duì)于減貧的途徑研究主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展等方面，而對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧作用并未有較多的研究。本文論述了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)提高預(yù)期壽命和增加人均收入兩方面達(dá)到減貧效應(yīng)。為了更好地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為了更好地協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的關(guān)系，對(duì)此提出以下兩條政策建議。

第一，從國(guó)家層面考慮，除了注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展金融等方式來(lái)達(dá)到減貧效應(yīng)，還要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在貧困地區(qū)。我國(guó)很多地區(qū)貧困和脆弱的生態(tài)環(huán)境相互交織，生態(tài)環(huán)境成為重要致貧因素。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身具備的可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義，中央以及地方政府應(yīng)該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)需要加強(qiáng)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的資金投入用以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，并建議：一方面制定未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其中對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等方面給予一定政策傾斜和財(cái)政支持，并有計(jì)劃、針對(duì)性地設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；另一方面建立融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、扶貧部門(mén)以及生態(tài)保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和扶貧資金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，從貧困地區(qū)人民層面考慮，除了接受可能的各種政府扶貧補(bǔ)助，貧困地區(qū)人民要充分利用國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的的一些政策支持，積極參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中?；谏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，貧困地區(qū)人民應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步形成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)減貧致富的理念，并建議：一方面在地方政府大力扶持下以及借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循“政府支持、農(nóng)戶(hù)主體、多方參與”原則，并主動(dòng)動(dòng)接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展具有地區(qū)特色的生態(tài)增收產(chǎn)業(yè)，另一方面農(nóng)村貧困地區(qū)的剩余勞動(dòng)力主動(dòng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，在接受非農(nóng)就業(yè)能力培訓(xùn)基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)支持的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ふ也@取就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加個(gè)人收入，最終達(dá)到減貧效應(yīng)。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年2月《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上的文章《如何緩解資源環(huán)境瓶頸？》

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[11]王茗，喻曄.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是我國(guó)西部地區(qū)旅游扶貧的最佳模式[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，10：84-85.

作者簡(jiǎn)介：李冠杰（1991-），男，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院，碩士研究生，研究方向：可持續(xù)發(fā)展、扶貧等。endprint

與減貧相聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游為主，摒棄以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并融入生態(tài)理念，其減貧效應(yīng)的影響機(jī)理是比較明顯的。首先，一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人們的預(yù)期壽命達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是要求人們通過(guò)努力去恢復(fù)已遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括進(jìn)行生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、減少資源浪費(fèi)等，同時(shí)逐步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以此減少包括大氣、土壤等在內(nèi)的環(huán)境污染以及降低地下水源遭受污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使得人居環(huán)境質(zhì)量將明顯改善，最后形成的是一種生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，這將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。而這樣的生態(tài)效益的積極影響便是：飲用水質(zhì)量得到逐漸提高，使得廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的飲用水安全得到保障，同時(shí)會(huì)降低包括呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等環(huán)境污染相關(guān)類(lèi)疾病的發(fā)生率，特別是會(huì)降低與環(huán)境有關(guān)的兒童疾病發(fā)病率和死亡率，另外也會(huì)有助于使得人們保持一個(gè)愉悅的心態(tài)，從而最終有助于提高人們的預(yù)期壽命。此外，生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求的是環(huán)保綠色無(wú)污染的最終產(chǎn)品輸出，特別是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等來(lái)說(shuō)，基于生態(tài)環(huán)保理念，最終生產(chǎn)綠色無(wú)公害食品。而這些綠色無(wú)公害食品消除了很大的食品安全隱患，且具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，使得人們能夠保持一個(gè)健康的身體，最終也有助于提高人們的預(yù)期壽命。

另一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人均收入達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)能起到減貧效應(yīng)最直接的判斷就是能夠提高人均收入從而使得貧困人群獲得物質(zhì)層面甚至精神層面上的基本滿(mǎn)足感。人均收入的提高主要通過(guò)這幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要大力實(shí)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源政策，使得人類(lèi)對(duì)自然的破壞度盡可能地減少，很大程度上可以降低雨雪冰凍、洪水、旱災(zāi)等極端天氣事件的發(fā)生頻率，其直接的積極影響就是使得廣大地區(qū)農(nóng)民的莊稼作物由于受極端天氣事件造成的損失減少，再加上運(yùn)用生態(tài)原理和依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)所獲得的管理手段，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到較大幅增加，從而最終能夠使得農(nóng)民人均收入有所提高；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)于貧困地區(qū)而言，在政府支持和引導(dǎo)下，逐步形成生態(tài)工業(yè)的發(fā)展模式，主要以低消耗、低污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)，包括建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一批企業(yè)聚集區(qū)，從而使得農(nóng)民等廣大低收入人群有機(jī)會(huì)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，獲得各種可能的參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終增加農(nóng)民等貧困人群的人均收入；三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面，貧困地區(qū)人們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自主經(jīng)營(yíng)并發(fā)展合適的包括養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等特色增收生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及積極發(fā)展菌類(lèi)、藥類(lèi)、林藥、茶類(lèi)等林下產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展諸如生態(tài)采摘和農(nóng)家樂(lè)等一定規(guī)模的生態(tài)旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合使得能夠較好地促進(jìn)農(nóng)民人均純收入的提高，給貧困地區(qū)人民帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論與政策建議

目前的文獻(xiàn)對(duì)于減貧的途徑研究主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展等方面，而對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧作用并未有較多的研究。本文論述了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)提高預(yù)期壽命和增加人均收入兩方面達(dá)到減貧效應(yīng)。為了更好地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為了更好地協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的關(guān)系，對(duì)此提出以下兩條政策建議。

第一，從國(guó)家層面考慮，除了注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展金融等方式來(lái)達(dá)到減貧效應(yīng)，還要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在貧困地區(qū)。我國(guó)很多地區(qū)貧困和脆弱的生態(tài)環(huán)境相互交織，生態(tài)環(huán)境成為重要致貧因素。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身具備的可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義，中央以及地方政府應(yīng)該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)需要加強(qiáng)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的資金投入用以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，并建議：一方面制定未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其中對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等方面給予一定政策傾斜和財(cái)政支持，并有計(jì)劃、針對(duì)性地設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；另一方面建立融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、扶貧部門(mén)以及生態(tài)保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和扶貧資金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，從貧困地區(qū)人民層面考慮，除了接受可能的各種政府扶貧補(bǔ)助，貧困地區(qū)人民要充分利用國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的的一些政策支持，積極參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中。基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，貧困地區(qū)人民應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步形成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)減貧致富的理念，并建議：一方面在地方政府大力扶持下以及借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循“政府支持、農(nóng)戶(hù)主體、多方參與”原則，并主動(dòng)動(dòng)接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展具有地區(qū)特色的生態(tài)增收產(chǎn)業(yè)，另一方面農(nóng)村貧困地區(qū)的剩余勞動(dòng)力主動(dòng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，在接受非農(nóng)就業(yè)能力培訓(xùn)基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)支持的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ふ也@取就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加個(gè)人收入，最終達(dá)到減貧效應(yīng)。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年2月《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上的文章《如何緩解資源環(huán)境瓶頸？》

參考文獻(xiàn)：

[1]林毅夫.林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)與反思[J].財(cái)經(jīng)界，2013，12：50-52.

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[10]劉艷梅.西部地區(qū)生態(tài)貧困與生態(tài)型反貧困戰(zhàn)略[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，06：97-101.

[11]王茗，喻曄.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是我國(guó)西部地區(qū)旅游扶貧的最佳模式[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，10：84-85.

作者簡(jiǎn)介：李冠杰（1991-），男，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院，碩士研究生，研究方向：可持續(xù)發(fā)展、扶貧等。endprint

與減貧相聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游為主，摒棄以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并融入生態(tài)理念，其減貧效應(yīng)的影響機(jī)理是比較明顯的。首先，一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人們的預(yù)期壽命達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是要求人們通過(guò)努力去恢復(fù)已遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括進(jìn)行生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、減少資源浪費(fèi)等，同時(shí)逐步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以此減少包括大氣、土壤等在內(nèi)的環(huán)境污染以及降低地下水源遭受污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使得人居環(huán)境質(zhì)量將明顯改善，最后形成的是一種生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，這將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。而這樣的生態(tài)效益的積極影響便是：飲用水質(zhì)量得到逐漸提高，使得廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的飲用水安全得到保障，同時(shí)會(huì)降低包括呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等環(huán)境污染相關(guān)類(lèi)疾病的發(fā)生率，特別是會(huì)降低與環(huán)境有關(guān)的兒童疾病發(fā)病率和死亡率，另外也會(huì)有助于使得人們保持一個(gè)愉悅的心態(tài)，從而最終有助于提高人們的預(yù)期壽命。此外，生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求的是環(huán)保綠色無(wú)污染的最終產(chǎn)品輸出，特別是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等來(lái)說(shuō)，基于生態(tài)環(huán)保理念，最終生產(chǎn)綠色無(wú)公害食品。而這些綠色無(wú)公害食品消除了很大的食品安全隱患，且具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，使得人們能夠保持一個(gè)健康的身體，最終也有助于提高人們的預(yù)期壽命。

另一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高人均收入達(dá)到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)能起到減貧效應(yīng)最直接的判斷就是能夠提高人均收入從而使得貧困人群獲得物質(zhì)層面甚至精神層面上的基本滿(mǎn)足感。人均收入的提高主要通過(guò)這幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要大力實(shí)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源政策，使得人類(lèi)對(duì)自然的破壞度盡可能地減少，很大程度上可以降低雨雪冰凍、洪水、旱災(zāi)等極端天氣事件的發(fā)生頻率，其直接的積極影響就是使得廣大地區(qū)農(nóng)民的莊稼作物由于受極端天氣事件造成的損失減少，再加上運(yùn)用生態(tài)原理和依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)所獲得的管理手段，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到較大幅增加，從而最終能夠使得農(nóng)民人均收入有所提高；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)于貧困地區(qū)而言，在政府支持和引導(dǎo)下，逐步形成生態(tài)工業(yè)的發(fā)展模式，主要以低消耗、低污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)，包括建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一批企業(yè)聚集區(qū)，從而使得農(nóng)民等廣大低收入人群有機(jī)會(huì)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，獲得各種可能的參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終增加農(nóng)民等貧困人群的人均收入；三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面，貧困地區(qū)人們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自主經(jīng)營(yíng)并發(fā)展合適的包括養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等特色增收生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及積極發(fā)展菌類(lèi)、藥類(lèi)、林藥、茶類(lèi)等林下產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展諸如生態(tài)采摘和農(nóng)家樂(lè)等一定規(guī)模的生態(tài)旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合使得能夠較好地促進(jìn)農(nóng)民人均純收入的提高，給貧困地區(qū)人民帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論與政策建議

目前的文獻(xiàn)對(duì)于減貧的途徑研究主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展等方面，而對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的減貧作用并未有較多的研究。本文論述了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)提高預(yù)期壽命和增加人均收入兩方面達(dá)到減貧效應(yīng)。為了更好地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為了更好地協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的關(guān)系，對(duì)此提出以下兩條政策建議。

第一，從國(guó)家層面考慮，除了注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展金融等方式來(lái)達(dá)到減貧效應(yīng)，還要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，特別是在貧困地區(qū)。我國(guó)很多地區(qū)貧困和脆弱的生態(tài)環(huán)境相互交織，生態(tài)環(huán)境成為重要致貧因素。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身具備的可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義，中央以及地方政府應(yīng)該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)需要加強(qiáng)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的資金投入用以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，并建議：一方面制定未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其中對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等方面給予一定政策傾斜和財(cái)政支持，并有計(jì)劃、針對(duì)性地設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；另一方面建立融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、扶貧部門(mén)以及生態(tài)保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和扶貧資金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，從貧困地區(qū)人民層面考慮，除了接受可能的各種政府扶貧補(bǔ)助，貧困地區(qū)人民要充分利用國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的的一些政策支持，積極參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中?；谏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，貧困地區(qū)人民應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步形成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)減貧致富的理念，并建議：一方面在地方政府大力扶持下以及借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循“政府支持、農(nóng)戶(hù)主體、多方參與”原則，并主動(dòng)動(dòng)接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展具有地區(qū)特色的生態(tài)增收產(chǎn)業(yè)，另一方面農(nóng)村貧困地區(qū)的剩余勞動(dòng)力主動(dòng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，在接受非農(nóng)就業(yè)能力培訓(xùn)基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)支持的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ふ也@取就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加個(gè)人收入，最終達(dá)到減貧效應(yīng)。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年2月《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上的文章《如何緩解資源環(huán)境瓶頸？》

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作者簡(jiǎn)介：李冠杰（1991-），男，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院，碩士研究生，研究方向：可持續(xù)發(fā)展、扶貧等。endprint