試論陜北地區(qū)明長城周邊環(huán)境整治對策

申紅寶

[摘 要]筆者有幸兩次參與陜北地區(qū)明長城的調(diào)查工作，通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)陜北地區(qū)明代長城本體及周邊環(huán)境呈進一步惡化的趨勢，只有通過對長城周邊環(huán)境進行整治，對長城本體及周邊環(huán)境進行整體保護，才能從根本上更好的保護長城。在分析陜北地區(qū)特殊自然環(huán)境的同時，結(jié)合國內(nèi)外長城遺址環(huán)境整治方面的成功案例，針對陜北地區(qū)明代長城提出一些具體的環(huán)境整治方面的保護對策。

[關(guān)鍵詞]陜北；明長城；環(huán)境整治

陜北地區(qū)明長城周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境經(jīng)過數(shù)百年的不斷變遷，目前沿線大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)趨于惡化，通過改善自然環(huán)境條件，提高人文環(huán)境質(zhì)量，才能更好的保護長城。陜北地區(qū)明長城沿線自然環(huán)境復(fù)雜，對于不同的環(huán)境特征進行有針對性的環(huán)境整治，才能更好的改善長城周邊自然和人文環(huán)境。筆者通過調(diào)查，提出以下幾點環(huán)境治理對策。

一、改善長城周邊自然環(huán)境

以神木縣為例，明長城在神木縣沿線自然環(huán)境復(fù)雜，長城由店塔鎮(zhèn)至窟野河西岸解家堡鎮(zhèn)處于黃土高原溝壑區(qū)；由高家堡過禿尾河涼水井至榆陽區(qū)則處于毛烏素沙漠區(qū)。對于這種環(huán)境特點，對其進行環(huán)境整治一方面要加強封山禁牧，防止山體遭到人為進一步破壞，另一方面對長城沿線溝壑區(qū)進行生態(tài)修復(fù)，重點是對植被的修復(fù)，主要手段包括在依據(jù)山體特征建設(shè)防護林工程，如在山頂梁峁實施建設(shè)防護林、溝壑之間大力發(fā)展喬灌草等多項立體保護措施；位于沙漠區(qū)的明長城受到的風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重，本體大部分被風(fēng)沙所掩埋，對環(huán)境主要破壞因素為風(fēng)沙，因此對長城沿線環(huán)境進行防沙治沙是環(huán)境整治的重點，自1999年開始對全縣境內(nèi)明長城進行整體性規(guī)劃，對長城沿線周邊區(qū)域進行大規(guī)模綠化，構(gòu)筑一條綠色保護帶，把保護長城與修復(fù)長城周邊環(huán)境相結(jié)合起來。尤其是高家堡鎮(zhèn)明長城遺址沿線，大面積的防沙防護林已經(jīng)出具規(guī)模，不但長城遺址得到保護，區(qū)域生態(tài)環(huán)境也相應(yīng)改善。綠色長城工程是最有效的防沙治沙、避免風(fēng)沙侵蝕長城本體的措施之一。

二、調(diào)整長城周邊區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，減少人為破壞

陜北地區(qū)位于我國西部地區(qū)，地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，經(jīng)濟生產(chǎn)方式主要以農(nóng)牧業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。近些年隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，特別是石油、煤炭等自然資源的開發(fā)，使得地方經(jīng)濟得到快速發(fā)展，城市化進程加快，各種大型工程如道路、工廠等大規(guī)模建設(shè)嚴(yán)重破壞了長城本體及周邊環(huán)境。明長城遺址大部分位于村鎮(zhèn)之中，因此對長城沿線村鎮(zhèn)進行整體規(guī)劃，利用新農(nóng)村建設(shè)這一有利契機，把當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)與長城保護相結(jié)合，對長城周邊建設(shè)控制地帶進行合理劃分，防止各種建設(shè)項目進行破壞，在滿足村鎮(zhèn)發(fā)展的同時，改善了區(qū)域人文環(huán)境，可以更加有效的保護明長城遺址。根據(jù)筆者調(diào)查，神木縣由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)，一方面嚴(yán)重破壞了一些長城周邊環(huán)境；另一方面促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，許多長城沿線村莊進行重新規(guī)劃，集中搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍，一定程度上減少了對明長城及其周邊環(huán)境的進一步人為破壞。一方面加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改變粗放型的發(fā)展方式，提高農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟附加值，提升當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟收入，加快旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，更好的改善了長城沿線群眾的人居環(huán)境與生產(chǎn)條件；另一方面對陜北地區(qū)礦產(chǎn)資源進行合理開發(fā)，整體規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域自然資源的可持續(xù)發(fā)展，才能從根本上減少人為干預(yù)對長城的破壞。

三、結(jié)合旅游資源整治長城周邊環(huán)境

長城的旅游資源開發(fā)與利用，首先要保證對長城本體的保護，同時需要考慮到長城本身的資源特征，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等，通過分析長城本身擁有的旅游資源，制定相關(guān)規(guī)劃進行整體開發(fā)，在開發(fā)旅游資源的同時投入資金對長城本體進行修復(fù)，對長城周邊環(huán)境進行整治，使二者能夠相互促進，形成良性循環(huán)。以鎮(zhèn)北臺長城遺址為例，由于旅游業(yè)初具規(guī)模，近些年來對長城本體進行大規(guī)模修復(fù)，使得鎮(zhèn)北臺遺址得到了有效保護，同時出現(xiàn)了如游客載容量有限、旅游配套設(shè)施破壞周邊環(huán)境、現(xiàn)代建筑破壞人文景觀等一系列環(huán)境問題，這些問題需要管理機構(gòu)通過實地調(diào)研，制定有針對性的整治方案。環(huán)境整治一方面促進旅游業(yè)更好的發(fā)展，另一方面通過環(huán)境整治消除長城本體與周邊環(huán)境存在的破壞因素，更好的保護長城。對于大部分自然狀態(tài)下保存的長城遺址，對其進行環(huán)境整治一方面要考慮到該地區(qū)是否具有發(fā)展旅游業(yè)的潛力，另一方面努力保持其存在的周邊自然環(huán)境，減少現(xiàn)代道路與村莊對其產(chǎn)生的環(huán)境破壞，使得長城與周邊村莊形成一種歷史環(huán)境風(fēng)貌，突出其歷史特色與文化價值，提高當(dāng)?shù)厝宋木坝^質(zhì)量，形成濃厚的歷史文化氛圍。

四、制定有針對性的長城保護規(guī)劃

“文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃是針對文物保護單位的綜合治理規(guī)劃，是駕馭整個文物保護單位的保護、利用、管理、發(fā)展的科學(xué)依據(jù)和基本手段，是在一定時間和空間范圍內(nèi)對各種遺產(chǎn)規(guī)劃要素的系統(tǒng)分析和統(tǒng)籌安排”[1]。任何一個文物遺跡單位，保護規(guī)劃不僅使其在保護管理中有了明確的目標(biāo)，保護規(guī)劃還進一步明確對遺址管理方式、保護措施、利用方式、展示方式等一系列保護的具體措施，是實踐證明科學(xué)合理的保護遺址的手段。2005年國家啟動“長城保護工程（2005—2014）”總體方案，組織各地文物機關(guān)編制長城保護規(guī)劃。明長城陜西段保護規(guī)劃正在制定中，目前前期工作調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。前期調(diào)查是制定保護規(guī)劃的第一步，陜北明長城經(jīng)過兩次前提詳細的調(diào)查，取得了重大成果，對明長城的基本狀況有了全面掌握，為下一步的明長城保護規(guī)劃編制工作奠定了基礎(chǔ)。

五、完善地方法律法規(guī)

哈德良長城之所以能夠得到很好的保護，其中完善的法律法規(guī)是其重要原因之一。2006年，我國出臺了第一部針對長城這種大型線性文化遺產(chǎn)的專項保護法律《長城保護條例》。正如著名長城專家董耀會所說的那樣，過去保護長城的更多的是一些點，比如國家級的保護單位、省級保護單位或市縣級保護單位，有的很多地方什么級的保護單位都不是，這次國家明確規(guī)定國家對長城實施整體保護，就是整個萬里長城國家都要保護，先把國家的態(tài)度表明了出來[2]。然而《長城保護條例》實施幾年以來，實踐證明單單依靠一部國家層面的法律并不能從根本上保護好長城遺產(chǎn)，沒有相應(yīng)的地方配套專項法規(guī)，長城的保護管理機構(gòu)不能真正的發(fā)揮保護管理的責(zé)任，甚至《長城保護條例》規(guī)定的一些條款也無法有效實施，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象依然是保護管理長城的困境所在。陜西省作為長城資源大省，境內(nèi)長城分布廣泛，除了明長城之外，還擁有秦昭王長城、漢代長城等各個歷史時期的眾多長城遺址，因此如何盡快建立陜西省地方性的專項保護法規(guī)，完善長城保護配套法規(guī)政策，是保護管理長城首先要做的工作。

六、加強宣傳教育，提高群眾保護意識

長城的保護不僅僅是國家的責(zé)任，而是每一個中國人所肩負的歷史責(zé)任。對公眾進行保護長城的宣傳教育，使其成為公眾的共同理念，這樣長城的保護工作才能有堅實的群眾基礎(chǔ)。目前整個社會并沒有充分認識到長城保護的重要性，文物界與學(xué)術(shù)界影響力有限，長城的價值與內(nèi)涵沒有得到社會各界的高度重視，因此只有進一步增強長城保護的宣傳深度與廣度，擴大長城保護工作的社會影響力，使得長城保護意識突破高層性與學(xué)術(shù)性，真正成為一種社會共識，才能更好的保護管理長城。例如2010年，我國開展了長城保護宣傳萬里行大型公益活動，歷時40多天的活動，在社會各界得到了廣泛的關(guān)注。由各方面專家成立的宣講團，大力宣傳長城價值，將宣傳長城、保護長城的活動普及到廣大群眾中，提高了群眾對長城價值的認知度，使得保護長城的觀念進一步深入人心。

參考文獻：

[1]劉劍.中國北方古建筑群保護規(guī)劃對策研究[D].北京：中國建筑設(shè)計研究院，2004

[2]董耀會.為長城心動就是在為長城做事.人民網(wǎng)，http：//culture.people.com.cn/GB/42496/42498/5056892.html，2006-11-17