貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否出現(xiàn)“中高速”

劉慶和

今后幾年高速超高速增長(zhǎng)可能仍將是貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)。

美國(guó)太平洋基金管理公司總裁埃里安用“新常態(tài)（new normal）”來(lái)描述2008年金融危機(jī)之后的世界形勢(shì)，他提醒人們，世界也許再也不能夠回到金融危機(jī)以前的穩(wěn)定的“正常”狀態(tài)了，而是進(jìn)入了一個(gè)全新的“正常”狀態(tài)——新的金融體系、新的消費(fèi)觀念和商業(yè)環(huán)境，以及危機(jī)以后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而痛苦的過(guò)程。

一些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，未來(lái)幾年，中低速增長(zhǎng)將成為世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。國(guó)內(nèi)有研究認(rèn)為，“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動(dòng)力”、“多挑戰(zhàn)”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

改革開(kāi)放以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)主要情況是：1979-2013年，貴州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.1%，特別是2003年以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)連續(xù)11年保持了兩位數(shù)的超高速增長(zhǎng)，這在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是空前的。

在過(guò)去36年里，貴州經(jīng)濟(jì)增速低于8%的只有6個(gè)年份，低于7%的只有4個(gè)年份，其他各年均保持了高速甚至超高速的增長(zhǎng)，全省在這一時(shí)期創(chuàng)造的國(guó)民財(cái)富（以GDP衡量）相當(dāng)于建國(guó)以后至改革開(kāi)放以前這30年里創(chuàng)造的國(guó)民財(cái)富的總和的20倍，比1413年建省以后至改革開(kāi)放前這565年里創(chuàng)造的國(guó)民財(cái)富的總和都還要多好幾倍。因此我們可以說(shuō)，高速、超高速增長(zhǎng)是這一時(shí)期貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)。

但是我們也觀察到，貴州經(jīng)濟(jì)增速在2011年達(dá)到15%這一新的高點(diǎn)后，卻呈現(xiàn)出逐年回落的情形：2012年13.6%，2013年12.5%，今年上半年10.8%。于是有人開(kāi)始擔(dān)心，貴州經(jīng)濟(jì)增速會(huì)不會(huì)一路下滑下去，同全國(guó)一樣進(jìn)入“中高速”的新常態(tài)呢？

分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)，雖然會(huì)考慮外在因素和短期變動(dòng)，但主要看的是內(nèi)在因素和長(zhǎng)期趨勢(shì)。根據(jù)近年來(lái)我省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面所取得的巨大成就以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所表現(xiàn)出來(lái)的不同于以往的較強(qiáng)韌性，可以看出，“十二五”以來(lái)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)力不是弱了而是大大增強(qiáng)了。

從發(fā)展階段看，貴州總體上進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，2013年工業(yè)化率為33.6%、城鎮(zhèn)化率為37.8%；根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，在這種情形下，以貴州已經(jīng)具備的發(fā)展基礎(chǔ)、態(tài)勢(shì)和潛力，只要不出現(xiàn)不可控的巨大外部沖擊或持續(xù)的天災(zāi)人禍，貴州在今后幾年要實(shí)現(xiàn)高速甚至超高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有可能。

從潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看，現(xiàn)階段貴州的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較前幾年雖有所降低，但仍然超過(guò)12%，這說(shuō)明貴州高速超高速增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)并沒(méi)有改變。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是指一國(guó)（或地區(qū)）在資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下，所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。它表示一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。另一個(gè)與之相關(guān)的術(shù)語(yǔ)叫適度增長(zhǎng)區(qū)間，它表示實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率而波動(dòng)的可接受的幅度，在這個(gè)波動(dòng)幅度內(nèi)，既不引起資源的嚴(yán)重制約，也不引起資源的嚴(yán)重閑置，既無(wú)通縮也無(wú)通脹。目前貴州經(jīng)濟(jì)基本上仍在適度高速增長(zhǎng)區(qū)間的下限內(nèi)運(yùn)行，并沒(méi)有繼續(xù)下滑至“中高速”的明確證據(jù)。

因此，我認(rèn)為，目前貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較大幅度的回落主要并不是內(nèi)在因素造成的，而可能與外部沖擊有關(guān)，包括后金融危機(jī)影響、中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化等；雖然外部影響和短期波動(dòng)（下滑）很大，但貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面并沒(méi)有發(fā)生根本變化，今后幾年高速超高速增長(zhǎng)可能仍將是貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，貴州要努力改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的增長(zhǎng)模式注定難以為繼，必須通過(guò)持續(xù)釋放改革紅利和依靠科技進(jìn)步來(lái)拓寬增長(zhǎng)的領(lǐng)域和空間。對(duì)貴州而言，當(dāng)下最緊迫的是要堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，因?yàn)榫薮蟮母母锛t利將進(jìn)一步增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。

據(jù)初步測(cè)算，由于體制機(jī)制的束縛，貴州目前的資金配置效率和人才使用效率都居于全國(guó)后列，每年因此而損失的增加價(jià)值相當(dāng)于4-5個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)。這意味著，如果能通過(guò)改革開(kāi)放將資金資源和人才資源的配置效率調(diào)整到最優(yōu)，貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將提高4-5個(gè)百分點(diǎn)以上，這對(duì)于維持貴州今后一個(gè)時(shí)期的高速發(fā)展意義重大。（作者系貴州省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)助理、研究員 責(zé)任編輯/吳文仙）