高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究初探

黃雪竹+孫沖武

摘要：隨著技術(shù)交叉性、融合性的不斷增強(qiáng)，協(xié)同創(chuàng)新已成為當(dāng)今世界科技活動(dòng)發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著我國“2011計(jì)劃”的推出，諸多高校紛紛以此為新契機(jī)，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)機(jī)制體制改革。本文對(duì)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)問題進(jìn)行了梳理性研究，并結(jié)合深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相關(guān)實(shí)踐，在協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：高校；協(xié)同創(chuàng)新；機(jī)制；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2014）10-0036-03一、引言

全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)上，教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”的意見》（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”），明確指出要充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。因此，準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，對(duì)于全面提高我國高等教育質(zhì)量，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

高校協(xié)同創(chuàng)新是高校協(xié)同科研院所、行業(yè)、企業(yè)及國外科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，在地方政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的支持下，以人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展為目標(biāo)，通過創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間的人力、知識(shí)、技術(shù)、資本、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新資源的互動(dòng)，形成具有前沿性、開放性、專業(yè)性、穩(wěn)定性的組織系統(tǒng)。實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新就是要突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，充分釋放人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素的活力，合作攻關(guān)，從而力求在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)上取得重大進(jìn)展和突破。

三、高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的必要性

“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想是從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度提出的。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的主要?jiǎng)訖C(jī)是降低和減少研發(fā)時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)、解決技術(shù)難題、開發(fā)新產(chǎn)品、獲取互補(bǔ)性創(chuàng)新資源、進(jìn)入技術(shù)新領(lǐng)域。而高校通過與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持、推進(jìn)研究成果的應(yīng)用性。因此，參與協(xié)同創(chuàng)新是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是高校真正成為“知識(shí)創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇?！?/p>

世界上許多國家已經(jīng)用他們的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，高校是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，以柏林大學(xué)為代表的一大批創(chuàng)新導(dǎo)向、“研學(xué)”協(xié)同的研究型大學(xué)發(fā)揮了舉足輕重的作用。20世紀(jì)50年代以來，美國的大學(xué)就與政府、企業(yè)開展廣泛的交流和合作，這些一流大學(xué)涉足于美國的先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，為美國成為世界經(jīng)濟(jì)、科技中心作出了卓越貢獻(xiàn)。在科學(xué)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式。

當(dāng)前，廣東省的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。這些年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東科技工作堅(jiān)持“大科技、大開放、大合作”思路，廣泛集聚利用海內(nèi)外各種創(chuàng)新資源，著力營造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境。2012年，廣東省教育廳發(fā)布了《關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等教育質(zhì)量的若干意見》，提出以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，走出一條具有廣東特色的高等教育發(fā)展之路。2013年，深圳市人民政府也針對(duì)高職院校發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的意見》，提出要加大校企合作工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、學(xué)校與企業(yè)對(duì)接。在此背景下，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快推動(dòng)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新改革研究與實(shí)施工作。深圳企業(yè)眾多，行業(yè)發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到了關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型大潮，學(xué)校需要通過與企業(yè)的對(duì)接，打造一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升辦學(xué)活力。近年來，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以區(qū)域需求為導(dǎo)向，密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大前沿問題，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，并從中得出啟示：協(xié)同創(chuàng)新是提升高校自主創(chuàng)新能力和效率的最佳形式。

四、把握協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新契機(jī)，構(gòu)建具有特色的高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

國家創(chuàng)新能力的提升并不是高校、研究所以及企業(yè)之間的簡(jiǎn)單疊加，而是需要各類創(chuàng)新主體之間的協(xié)同?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新，高?，F(xiàn)有的教學(xué)和管理體制，在一定程度上對(duì)科學(xué)研究的發(fā)展有推動(dòng)作用，但仍然存在局限性。近年來，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮沿海城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用良好的經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展基礎(chǔ)，以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新。學(xué)校圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)入手，系統(tǒng)探索協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，在營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍方面做出了諸多努力。

1.建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

·職教方略·高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究初探為貫切實(shí)施國家“2011計(jì)劃”，響應(yīng)國家機(jī)制體制創(chuàng)新，探索多種新的協(xié)同創(chuàng)新模式。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用優(yōu)良的軟硬件條件，結(jié)合國家及省市有關(guān)政策，通過引進(jìn)企業(yè)、科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)駐，成立了“深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新中心”（以下簡(jiǎn)稱“深信協(xié)同創(chuàng)新中心”）。學(xué)校將自身的發(fā)展與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在促進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新的同時(shí)提升學(xué)校科研水平。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建立為學(xué)校科技和地方經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)支撐，并加強(qiáng)了學(xué)校科技人才服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。

“深信協(xié)同創(chuàng)新中心”建立的主要目的在于依托學(xué)校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求，引進(jìn)其他科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研發(fā)中心、名師工作室等校外優(yōu)勢(shì)資源，與我校的軟硬件聯(lián)合，建立多主體合作，多團(tuán)隊(duì)協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體，形成“政校行企合作、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)結(jié)合”的發(fā)展機(jī)制，以求共同解決產(chǎn)業(yè)共性問題、難點(diǎn)問題，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)以研促教，特色定位，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研求實(shí)發(fā)展，完善科研成果無縫對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)模式，從而實(shí)現(xiàn)多贏局面。目前，學(xué)?！吧钚艆f(xié)同創(chuàng)新中心”已引進(jìn)兩個(gè)研究中心（感知信息處理技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心和移動(dòng)互聯(lián)協(xié)同創(chuàng)新研究中心），實(shí)行中心主任責(zé)任制，凝聚了一批多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)秀人才加入開展科學(xué)研究，希望借由這個(gè)平臺(tái)匯聚創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和科技人才，將他們組織起來，群策群力，為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響，我國高校教育理念相對(duì)滯后，對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重視力度不夠，專業(yè)設(shè)置與教學(xué)方式也不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，極大地制約了學(xué)生的創(chuàng)造性思維。因此，國內(nèi)一些院校，尤其是高職院校，紛紛打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以“應(yīng)用”為目標(biāo)，開展多形式人才培養(yǎng)模式。

一方面，通過開展國際合作與交流項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)國際化。截至2013年10月，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與臺(tái)灣醒吾科技大學(xué)、臺(tái)北城市科技大學(xué)、臺(tái)灣龍華科技大學(xué)、臺(tái)灣亞太創(chuàng)意技術(shù)學(xué)院、澳大利亞埃迪斯科文大學(xué)等5所院校簽署合作意向書，并互派教師和學(xué)生開展學(xué)術(shù)交流與合作，初步形成了校、院兩級(jí)對(duì)外交流與合作的新格局。

另一方面，引企入校，設(shè)立深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“校企合作基地”，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。高職教育的使命是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才，決定了高職教育必須立足于企業(yè)人力資源的需要，走產(chǎn)學(xué)研一體化之路。目前學(xué)校已與218家企業(yè)開展了校企合作，設(shè)立了校外實(shí)訓(xùn)基地178家，與10家企業(yè)共建校內(nèi)校企合作基地，將企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)的真實(shí)環(huán)境搬到學(xué)校中來。2013年7月，學(xué)校與中國聯(lián)通深圳分公司聯(lián)合建立“校企合作教育實(shí)踐基地”揭牌，這是全國首家電信運(yùn)營商與高校合作建設(shè)的實(shí)踐教育基地，可為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，幫助教師提升實(shí)踐技能，為企業(yè)培訓(xùn)員工和提供技術(shù)支持。這是雙方校企深度融合、良性互動(dòng)的重要標(biāo)志，也是學(xué)校加速高素質(zhì)高技能型人才培養(yǎng)的重要舉措，良好地實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.打造多元化組織架構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新過程中牽涉到不同行業(yè)、不同地域、呈松散聯(lián)接的各種單位和各類人員，因此，遠(yuǎn)邊界、跨邊界、無邊界的柔性組織成為最適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的組織形式。首先，要自我打破校內(nèi)條塊分割，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)協(xié)同。其次，可成立由多方參與的組織管理機(jī)構(gòu)，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系，制定科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線。例如，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌備成立“IT職教集團(tuán)”?！癐T職教集團(tuán)”是由學(xué)校牽頭，企業(yè)、行業(yè)、地方政府、科研院所等多方共同參與成立的集團(tuán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事務(wù)的協(xié)商與決策，制訂發(fā)展規(guī)劃，充分促進(jìn)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)科的有機(jī)融合，探索創(chuàng)新要素的共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升，在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題，實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。

4.完善科研管理機(jī)制

伴隨著科技創(chuàng)新的復(fù)雜性不斷提高，攻破科技難題不再僅僅依賴某個(gè)創(chuàng)新主體“單打獨(dú)斗”，需要通過不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能取得優(yōu)質(zhì)成果。協(xié)同創(chuàng)新的順利推進(jìn)，急需各創(chuàng)新主體創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。尤其是高校，作為科技人才資源最聚集的創(chuàng)新主體，更要牽頭完善科研管理機(jī)制，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

一方面，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所多學(xué)科共存的高校， 自然科學(xué)類和人文社科類科研活動(dòng)從研究?jī)?nèi)容本質(zhì)和科研活動(dòng)的實(shí)際開展均有一定差別，科研成果的表現(xiàn)形式也是種類繁多，為充分考慮不同學(xué)科的科研活動(dòng)在難易度及成果評(píng)價(jià)上的差異，學(xué)校針對(duì)不同學(xué)科完善了科研管理制度、細(xì)化了科研活動(dòng)支持資金的相關(guān)管理辦法。

另一方面，為提高教師從事科研工作的積極性，并為其提供發(fā)展空間，學(xué)校制定了《深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作量計(jì)算辦法》，建立分類明確的成果評(píng)價(jià)機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校將納入評(píng)價(jià)的科研成果與業(yè)績(jī)分為獲獎(jiǎng)成果類、項(xiàng)目類、基地建設(shè)類、學(xué)術(shù)成果類四大類，每一類根據(jù)不同的性質(zhì)又分為不同的類別和級(jí)別。從不同層次、不同研究領(lǐng)域等實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)重，圍繞“切實(shí)可行”的評(píng)價(jià)目標(biāo)， 對(duì)體系各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的運(yùn)算推理、建立合理的組織聯(lián)系。

此外，學(xué)校推行科學(xué)研究的“去功利化”，逐步提高科研人員的基礎(chǔ)性工資收入，實(shí)現(xiàn)科研與“謀生”的脫鉤，同時(shí)將創(chuàng)新文化建設(shè)納入科技工作的重要內(nèi)容，為科研人員創(chuàng)造寬松的科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。改變了單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式，更強(qiáng)調(diào)成果的質(zhì)量，注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實(shí)效，建立了綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)發(fā)展。

5.優(yōu)化資源配置方式

高校要充分利用和盤活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用，并突破高校內(nèi)外部固有的資源分配體制機(jī)制壁壘，構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，才能形成長效機(jī)制。例如，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托豐富的科研儀器資源，積極建設(shè)科研設(shè)備管理平臺(tái)。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)控技術(shù)以及電子商務(wù)等5種類型的通用儀器設(shè)備服務(wù)，使設(shè)備的使用、服務(wù)、管理系統(tǒng)化。同時(shí)，學(xué)?？蒲性O(shè)備管理平臺(tái)可對(duì)外開放，為地方企業(yè)提供儀器設(shè)備共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，減輕企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置，提升學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力。

五、結(jié)語

協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，協(xié)同是方式，創(chuàng)新是目的，究其根本是機(jī)制體制的創(chuàng)新。高校具有先天的人才、知識(shí)、信息等資源優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同創(chuàng)新中理應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，深化多方協(xié)同合作機(jī)制，堅(jiān)持“求大同存小異”，加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，從而產(chǎn)生“1+1+1>3”的協(xié)同效果，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

高校作為協(xié)同創(chuàng)新體的主體，其主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技研究與人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)。在協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中，高校應(yīng)該不斷提升辦學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大產(chǎn)學(xué)研力度，積極探索新形勢(shì)下存在的人才培養(yǎng)創(chuàng)新問題，注重應(yīng)用型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此外，高職院校的地方特色鮮明，所以更要立足地方，突出特色，明確地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研院所等，建立“以協(xié)同合作求發(fā)展、以行業(yè)服務(wù)求支持”的地方型高校，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。

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