我國生態(tài)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及其相關(guān)對策

王龔晗　劉曉麗　趙曉威　岳惠敏

摘要：隨著我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展過程中也遭到了很大程度的破壞，森林面積銳減，沙漠化嚴重。本文從生態(tài)林業(yè)的相關(guān)概念著手，具體分析了當前我國生態(tài)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及問題。從政府重視、打擊亂砍濫伐、科學(xué)管理等方面提出了優(yōu)化我國生態(tài)林業(yè)管理的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)管理；現(xiàn)狀；相關(guān)對策

中圖分類號：S75 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.0059

1 生態(tài)林業(yè)的概述

所謂生態(tài)林業(yè)就是指建立在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不違背生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)規(guī)律的林業(yè)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展要以當?shù)刈匀粭l件為根本出發(fā)點，最大限度保障生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的效益最大化。在注重生態(tài)與經(jīng)濟相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況下，同時也實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。通常意義上而言，生態(tài)林業(yè)主要有兩個方面構(gòu)成：首先，在山區(qū)發(fā)展生態(tài)林業(yè)；其次是在平原發(fā)展林業(yè)。山區(qū)是比較特殊的地區(qū)，也是自然環(huán)境相對脆弱的地區(qū)，在這樣的地理條件下發(fā)展生態(tài)林業(yè)，必須要堅持因地制宜的原則。在發(fā)展山區(qū)生態(tài)林業(yè)的時候，與當?shù)氐奶厣a(chǎn)品相結(jié)合。在利用生產(chǎn)原材料的同時，注重產(chǎn)品的深加工，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，同時可使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得以保護。如長白山林區(qū)可根據(jù)長白山地區(qū)的土壤水質(zhì)特點，進行人工種植人參等植物，并進一步進行深加工做成人參糖果、人參片、人參芝麻糊等產(chǎn)品，既可以增加林區(qū)的經(jīng)濟收入，也能夠保障該山區(qū)的植被覆蓋和野生人參的生存環(huán)境。對平遠生態(tài)林業(yè)而言，其主要目的是要保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益最大化。

2 我國生態(tài)林業(yè)管理的現(xiàn)狀

我國自上世紀中期開始使有針對性的保護植被，對一些森林破壞嚴重的地方采取了退耕還林的方法。經(jīng)過幾十年的努力，林業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但是仍有許多問題亟待解決。

2.1 生態(tài)林業(yè)管理人員的態(tài)度不端正

林業(yè)管理部門對生態(tài)林業(yè)的管理是否重視，關(guān)系到林業(yè)的發(fā)展全局。但是就目前而言，我國很多地區(qū)的生態(tài)林業(yè)管理部門對林業(yè)管理的重視不夠，工作人員工作不認真，只有一小部分上級較為重視的林業(yè)區(qū)，管理人員工作認真，而一些偏遠地區(qū)的管理人員對林區(qū)的管理就不夠重視，多以應(yīng)付了事，態(tài)度極為不端正，致使偷伐樹木的現(xiàn)象頻有發(fā)生，森林遭到嚴重的破壞，給有效地生態(tài)林業(yè)管理埋下了隱患。

2.2 生態(tài)林業(yè)管理水平不足

我國是世界上第三大國家，森林覆蓋面積占國土的1/5，林業(yè)資源異常豐富，而且這其中生態(tài)林區(qū)的范圍非常大。林業(yè)地區(qū)的氣候、土壤、地理條件存在著很大的差異，植物種類繁多，生態(tài)林業(yè)管理人員對植物的屬性、生長習(xí)慣并不能很好地把握。缺乏素質(zhì)較高、擁有專業(yè)技能的林業(yè)管理人員，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)管理水平不足。傳統(tǒng)的、固化的管理模式處理生態(tài)林業(yè)管理中遇到千變?nèi)f化的問題，自然無法得到有效解決。管理人員明知自身管理水平不足，仍然固步自封，憑主觀臆斷管理林區(qū)。

2.3 生態(tài)林業(yè)管理長遠打算不足

生態(tài)林業(yè)管理是一項巨大工程，需要人們用長遠眼光、發(fā)展的眼光看待，不能單純的關(guān)注眼前的蠅頭小利，而忽略了整個生態(tài)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展前景。目前，有許多林區(qū)一味的追求經(jīng)濟效益，缺乏對生態(tài)林區(qū)發(fā)展的長遠規(guī)劃，而忽略了林區(qū)生態(tài)環(huán)境，盲目砍伐森林，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，反而影響了地域經(jīng)濟的發(fā)展。

3 優(yōu)化我國生態(tài)林業(yè)管理的對策

3.1 政府應(yīng)重視對生態(tài)林業(yè)的管理

政府的重視是生態(tài)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時應(yīng)意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，從可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略出發(fā)，將生態(tài)林業(yè)管理當作一項日常工作來抓，確保該領(lǐng)域政策的連續(xù)性；應(yīng)加強對生態(tài)林業(yè)管理的干預(yù)，制定相應(yīng)的政策和制度，明確林業(yè)管理部門工作人員的分工與責(zé)任，做到“責(zé)任到人”；財政部門也要對生態(tài)林業(yè)加大財政投入，在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)方面多做文章，提高生態(tài)林區(qū)的經(jīng)濟效益。

3.2 加強對林業(yè)地區(qū)濫砍亂伐現(xiàn)象的打擊

在偏遠地區(qū)偷伐、濫伐現(xiàn)象嚴重，這需要生態(tài)林業(yè)管理部門加強對林區(qū)的管理力度。制定嚴格的管理制度，形成完善的管理體系，禁止生態(tài)林區(qū)的濫伐亂砍；對生態(tài)林業(yè)地區(qū)的農(nóng)戶嚴格管理，讓他們參與到林業(yè)保護中來，并將林業(yè)承包到戶，建立相應(yīng)的獎罰制度，對積極保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)戶進行獎勵，并給予物質(zhì)獎勵，而對那些亂砍濫伐、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象加大懲罰力度，并處以罰款，情節(jié)嚴重的可以利用法律手段維保護林區(qū)。

3.3 加強對生態(tài)林業(yè)地區(qū)的科學(xué)管理

科學(xué)的管理能夠切實的保護生態(tài)林業(yè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時保證林區(qū)經(jīng)濟效益最大化。林業(yè)管理部門應(yīng)從林業(yè)種植、科學(xué)管理、科學(xué)加工等方面做文章。管理人員應(yīng)掌握科學(xué)的種植方法和技術(shù)，因地制宜種植樹木；林業(yè)管理部門應(yīng)加大林區(qū)設(shè)備和專業(yè)人員的配置，重視林業(yè)地區(qū)的病蟲害監(jiān)測；管理部門應(yīng)重視林業(yè)產(chǎn)品的深加工，打造具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)品。只有通過對生態(tài)林業(yè)地區(qū)的科學(xué)管理，才能從根本上解決林業(yè)地區(qū)發(fā)展的實際問題。

4 結(jié)語

我國生態(tài)林業(yè)在管理上存在著諸多問題，影響著我國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。要想實現(xiàn)我國生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要政府、林業(yè)管理部門、林業(yè)管理人員、林業(yè)區(qū)農(nóng)民等多方面共同努力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，借鑒先進的管理方法，制定較為科學(xué)的管理策略，使我國生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益最大化，從而實現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：王龔晗，大專學(xué)歷，九臺市沐石河林業(yè)站，工程師，研究方向：林業(yè)管理與防護。