新農(nóng)村發(fā)展研究院建設的地方模式探索

摘要：高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設計劃是教育部、科技部為切實提升高校服務區(qū)域新農(nóng)村建設能力和水平，整合高校優(yōu)勢資源，服務地區(qū)新農(nóng)村建設的有力舉措。南京農(nóng)業(yè)大學依托江蘇農(nóng)村發(fā)展學院，對接地方需求，加快其實質(zhì)性運轉(zhuǎn)，通過創(chuàng)新管理運行機制、開展定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才、建立新農(nóng)村服務基地、提供政策咨詢和搭建信息化平臺等措施，建立了“立足江蘇，服務江蘇”的地方模式。

關鍵詞：新農(nóng)村發(fā)展研究院；江蘇農(nóng)村發(fā)展學院；三農(nóng)

中圖分類號：G644 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.0085

為深入貫徹《中共中央 國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，充分發(fā)揮高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設。通過新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設將解決高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)鏈條結合不緊密、針對性不強、轉(zhuǎn)化成效不明顯、服務社會能力不突出等問題[1]。

2012年4月，南京農(nóng)業(yè)大學成為教育部、科技部授牌的首批十所試點高?！靶罗r(nóng)村發(fā)展研究院”建設單位之一。南京農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院成立兩年多來，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設方針和江蘇“兩個率先”的建設目標為指導思想，圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，在探索高校服務新農(nóng)村建設的新模式與新機制中做了許多嘗試。作為江蘇省唯一獲得首批授牌的高校，南京農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院得到了江蘇省政府的大力支持。2013年4月，在江蘇省人民政府的指導和組織下，南京農(nóng)業(yè)大學與省農(nóng)委、省教育廳、省財政廳聯(lián)合共建了江蘇農(nóng)村發(fā)展學院，簽署了《共建協(xié)議書》。新成立的江蘇農(nóng)村發(fā)展學院“立足江蘇，服務江蘇”，是南京農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院服務江蘇“三農(nóng)”事業(yè)的重要平臺。如何加快江蘇農(nóng)村學院的管理運行機制建設、推動其實質(zhì)性運轉(zhuǎn)，是一個亟待解決的課題。

1 加快管理運行機制建設，成立理事會

江蘇農(nóng)村發(fā)展學院采取理事會領導下的院長負責制管理模式，由南京農(nóng)業(yè)大學匯聚相關學科專業(yè)的優(yōu)勢資源，江蘇省人民政府提供相應的政策和經(jīng)費支持，省農(nóng)委、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源保障廳、省委農(nóng)工辦、省農(nóng)科院等單位作為學院理事單位，為學院確定工作任務、發(fā)展目標和重大改革舉措。理事會由省政府分管領導為理事長，省共建單位相關負責人、南京農(nóng)業(yè)大學分管校領導為副理事長，南京農(nóng)業(yè)大學相關學院院長、學科帶頭人，江蘇省涉農(nóng)高校優(yōu)勢學科專家，龍頭企業(yè)負責人以及地方政府主管科技、農(nóng)業(yè)的部門領導為成員。

2 明確任務目標，落實承擔具體工作的部門

江蘇農(nóng)村發(fā)展學院一方面將充分發(fā)揮新農(nóng)村發(fā)展研究院的職能，將新農(nóng)村服務基地建設、新農(nóng)村建設宏觀戰(zhàn)略研究、搭建跨校和跨地區(qū)的資源整合與共享平臺、進行體制機制創(chuàng)新作為重點任務；另一方面結合江蘇省的實際發(fā)展和需求，將“兩基地、兩中心”作為學院的總體目標，即將學院建成江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的培訓基地，建成依托高校的先進農(nóng)業(yè)科技推廣中心、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的智庫中心。

3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善定向農(nóng)業(yè)推廣服務人才培養(yǎng)工作

根據(jù)《省農(nóng)委、省教育廳、省財政廳、南京農(nóng)業(yè)大學關于共建江蘇農(nóng)村發(fā)展學院的意見》，圍繞江蘇“三農(nóng)”人才實際需求，江蘇農(nóng)村發(fā)展學院為江蘇省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)推廣碩士等專業(yè)學位研究生，南京農(nóng)業(yè)大學在深入研究江蘇省財政廳、教育部、發(fā)改委、人社廳、農(nóng)委等有關部門意見后，進一步完善人才培養(yǎng)培訓機制，推進定向培養(yǎng)人才方案。一是結合當前形勢和實際，合理設計定向培養(yǎng)地域。二是落實政策待遇，靈活運用進人用人機制；三是結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，擴大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范圍和層次。

4 合理規(guī)劃布局，推進江蘇省新農(nóng)村服務基地建設

《共建協(xié)議》中省農(nóng)委、省教育廳、省財政廳支持學院建立綜合示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，推動形成公益性推廣服務、社會化創(chuàng)業(yè)服務和多元化科技服務相結合的服務格局。江蘇農(nóng)村發(fā)展學院將充分發(fā)揮南京農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院的職能，本著“立足江蘇、服務江蘇”的原則，積極在地方建立綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地和分布式服務站，爭取做到省轄13個地級市全覆蓋。目前，我校在江蘇已建有或在建綜合示范基地5個、特色產(chǎn)業(yè)基地7個、分布式服務站11個。計劃在2020年前，在江蘇建設綜合示范基地8個、特色產(chǎn)業(yè)基地20個、分布式服務站40個。

5 開展調(diào)查研究，提供江蘇“三農(nóng)”政策咨詢服務

江蘇農(nóng)村發(fā)展學院以南京農(nóng)業(yè)大學優(yōu)勢學科為后盾，突出為江蘇“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設服務。以江蘇蘇南、蘇中和蘇北的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展為研究對象，定期與不定期相結合，編寫和發(fā)布江蘇三農(nóng)問題發(fā)展報告，著重為江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化議題和農(nóng)技推廣服務開展政策和道路途經(jīng)研究，將自然科學與社會科學交叉融合，打造出為江蘇“三農(nóng)”工作服務的品牌。

6 整合各類資源，推進信息化平臺建設

江蘇農(nóng)村發(fā)展學院應充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進各類資源的整合，加強江蘇省涉農(nóng)基地庫、科技成果庫、專家人才庫的建設，努力搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺。開展“云端專家工作站系統(tǒng)”建設，建設具有南京農(nóng)業(yè)大學江蘇農(nóng)村發(fā)展學院特色的新型農(nóng)村科技服務體系，將網(wǎng)絡信息技術與農(nóng)業(yè)專家有機相結合，拓展農(nóng)業(yè)高校專家服務三農(nóng)的范圍與途徑，提高農(nóng)業(yè)科技推廣效率，全面推進江蘇實現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

江蘇農(nóng)村發(fā)展學院將服務于江蘇率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將農(nóng)村政策的調(diào)研、農(nóng)村人才的培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的研究作為重要任務，將重點大學與發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會科學與農(nóng)村發(fā)展有機結合，為江蘇率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化書寫重要篇章。

作者簡介：嚴瑾，碩士研究生，南京農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院辦公室，講師；江蘇農(nóng)村發(fā)展學院辦公室綜合科，科長，研究方向：新農(nóng)村建設，教育管理。endprint