淺談加油站升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要：作為成品油銷(xiāo)售鏈的終端，加油站是為社會(huì)服務(wù)的最基層的“窗口”；也是城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它與公路建設(shè)和交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系。我國(guó)加油站建設(shè)起步相對(duì)較晚，第一座加油站由美孚石油公司于1924年在上海建造，僅2個(gè)小油罐。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市汽車(chē)保有了迅速增加，在80～90年代，我國(guó)加油站建設(shè)從數(shù)量、規(guī)模到技術(shù)裝備進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)間，自封油槍、密閉卸油裝置、電腦加油機(jī)、多槍加油機(jī)以及加油站中心控制管理系統(tǒng)等在大中城市得到大力推廣，加油站建設(shè)已納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，加油站設(shè)計(jì)建造及管理的規(guī)章制度日臻完善。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程施工行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)，管理正從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。隨著利潤(rùn)空間的減小，而項(xiàng)目工程所涉及的不確定因素卻不斷增加，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失也越來(lái)越大，風(fēng)險(xiǎn)成為項(xiàng)目成功與失敗的一個(gè)重要因素。這促使科研人員和實(shí)際管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理既是一門(mén)新興的管理科學(xué)，又是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，更是項(xiàng)目經(jīng)理們必備的一項(xiàng)與企業(yè)生命攸關(guān)的決策技術(shù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，已有不少論文及專(zhuān)著問(wèn)世，相比之下，我國(guó)有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大差距。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；加油站建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理

加油站升級(jí)改造項(xiàng)目典型特點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)和高空作業(yè)較多，同時(shí)工作交叉面比較多，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)赝两ǚ职倘藛T安全生產(chǎn)意識(shí)交叉，容易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境交叉還容易發(fā)生社會(huì)安全事件，必須在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就是項(xiàng)目管理組織對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控的過(guò)程，是以科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)最大安全保障的時(shí)間活動(dòng)的總稱(chēng)。其過(guò)程是動(dòng)態(tài)的和不斷向前發(fā)展的，是一種項(xiàng)目主動(dòng)控制手段。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全面責(zé)任，項(xiàng)目副經(jīng)理為風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)職人員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理小組組成及職責(zé)見(jiàn)圖1-1：

圖1-1 風(fēng)險(xiǎn)管理組組成及職責(zé)

2 風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)和方法

風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)和方法如表2-1示。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理制度

為保證風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行，制定的風(fēng)險(xiǎn)管理制度包括：風(fēng)險(xiǎn)事件當(dāng)事人的獎(jiǎng)罰制度；風(fēng)險(xiǎn)管理分析會(huì)制度（定期和不定期）；風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；風(fēng)險(xiǎn)管理信息化、程序化制度；以及每周例會(huì)、責(zé)任分工、獎(jiǎng)罰激勵(lì)、文檔歸類(lèi)等配套制度。

表2-1 風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)和方法

階段 管理依據(jù) 管理方法

風(fēng)險(xiǎn)

識(shí)別 項(xiàng)目規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、歷史資料、制約因素 頭腦風(fēng)暴法、核對(duì)表法、常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷法等

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及評(píng)價(jià) 項(xiàng)目規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果、項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r、項(xiàng)目類(lèi)型、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及影響程度、歷史資料、專(zhuān)家判斷結(jié)果、其他計(jì)劃成果 定性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)價(jià)表

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知 回避、轉(zhuǎn)移、減輕、預(yù)防、接受和后備方式

風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)控 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審情況 定期項(xiàng)目評(píng)估、核對(duì)表法、掙值分析法、附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃

4 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施與控制

4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

收集各種與項(xiàng)目有關(guān)的信息資料及對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)的各種制約因素，如項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、范圍、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、資源計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目分包方、設(shè)備供應(yīng)商及其他利益相關(guān)者的期望等，這些都是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)收集的資料進(jìn)行歸納總結(jié)，采用頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、核對(duì)表法對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，確定了本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)為組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、人力風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，其中加油站施工最主要的風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下，由對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目有經(jīng)驗(yàn)的公司顧問(wèn)根據(jù)所匯總的資料對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、估計(jì)，并結(jié)合同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度。

作者簡(jiǎn)介：薛亮（1986.10- ），男，助理工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。