建筑施工安全管理現(xiàn)狀分析

楊本菊

摘 要：隨著國家對安全生產(chǎn)的重視，我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但是同歐美等發(fā)達國家仍然存在差距，本文從安全事故發(fā)生的規(guī)律分析我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，勞動者素質(zhì)、硬件防護水平、安全管理理念的差異，總結(jié)出我國安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、安全監(jiān)督機制不完善等諸多弊病。

關(guān)鍵詞：突出問題；事故規(guī)律；監(jiān)督管理

安全是一個永恒的話題，它是生命之本，是企業(yè)發(fā)展的基石！企業(yè)的騰飛與發(fā)展離不開安全，安全是一切工作的重中之重。而目前雖然我們在安全生產(chǎn)方面取得了長足的進步，但是形勢依然嚴(yán)峻，習(xí)總書記強調(diào)：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”，也是今年的安全月主題，安全的紅線對于企業(yè)來說就像泰坦尼克號航線上的冰山，是不可觸碰的，一旦發(fā)生安全事故，對于企業(yè)的損失是不可估量的，對于家庭的損失更是無可挽回。所以無論與國與家，我們必須做好安全生產(chǎn)工作。

隨著國家對人權(quán)的重視，不斷出臺各項政策和規(guī)范來強化安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，同時我也深刻感受到企業(yè)在安全文化、人才培養(yǎng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、事故控制等方面取得的長足進步。然而，取得成績的同時，我們必須意識到我們面臨的安全形勢依然嚴(yán)峻，距離我們的最終目標(biāo)還有很長的路要走。

目前安全生產(chǎn)方面仍然存在一些突出問題。建筑工人安全素質(zhì)差，人員流動性大，安全教育流于形式。我們國家的建筑工人離發(fā)達國家的職業(yè)化建筑工人差距甚大，尤其在安全素養(yǎng)方面。首先來看安全事故的規(guī)律：

安全事故的時間規(guī)律性安全事故的發(fā)生隨建筑業(yè)的季節(jié)性變化而變化。每年開春，各建筑工地剛進入施工期，工人剛過完春節(jié)，思想尚未進入施工狀態(tài)，因此該時段為高發(fā)期。夏秋兩季是建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，相應(yīng)的安全措施跟不上。另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑工人如為當(dāng)?shù)嘏R時工，這部分工人白天搞建筑，晚上回家還要種田、收糧，甚至白天在工地干活，心里還想著家里的農(nóng)活。一心二用，加之體力不支，也是發(fā)生傷亡事故的一個重要原因。

安全事故人員的規(guī)律性從事故者年齡上分析，發(fā)生事故最多的年齡段為20 歲左右的年輕人，由于該年齡段工人或是剛走出校門的學(xué)生或是剛從鄉(xiāng)村來的農(nóng)民。這部分人年紀(jì)較輕，精力旺盛，但是施工經(jīng)驗少，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，更缺乏理論知識，對現(xiàn)場違章操作、指揮不能及時辨認(rèn)，只是盲目的勞動，缺乏預(yù)防安全事故的意識，因此成為事故的多發(fā)年齡段。

安全事故的環(huán)境規(guī)律性建筑工程安全事故與施工環(huán)境的關(guān)系是非常密切的，在一個工程主體施工階段，由于施工人員密集、勞動強度大往往加強管理，而到了裝修、安裝階段，由于施工分散，不容易集中管理，且該時段內(nèi)各種機械使用密集，各工種人員施工混雜，水平、垂直交叉施工現(xiàn)象較多，因此該工段事故的發(fā)生率最高。

在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，目前的監(jiān)督管理模式是法人負(fù)責(zé)，職能部門監(jiān)督，存在著部門職能交叉，安全與生產(chǎn)兩條線現(xiàn)象。突出地表現(xiàn)為，安全管理部門進行施工過程的安全管理，工程管理部門負(fù)責(zé)施工工期及施工質(zhì)量的管理，造成安全管理部門和工程管理部門“打架”，在實際工作中我們經(jīng)常遇到這樣的問題：安全管理部門認(rèn)為安全條件不具備，不能施工，工程管理部門認(rèn)為工期緊、任務(wù)重，要完成施工任務(wù)其他部門必須開綠燈放行，尤其是一些形象工程、獻禮工程更是如此。我們能否凌駕于所在項目之上頂住各方壓力守住紅線呢，當(dāng)沒有發(fā)生任何問題完成了施工項目，那么安全管理部門在這件事情上起的就是“絆腳石”的作用；而當(dāng)發(fā)生了安全問題，則安全管理部門又成為了安全責(zé)任的承擔(dān)者，出了事故能說安全管理部門沒責(zé)任？

結(jié)論：

安全應(yīng)該是施工過程的有機組成部分，所有管理者都是安全管理的直接責(zé)任人。我們已經(jīng)出臺了相對完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是在落實過程中存在安監(jiān)系統(tǒng)單線強化，其他部門安全責(zé)任無有效監(jiān)管的問題，導(dǎo)致許多安監(jiān)人員成為“架子工工長”“文明施工工長”，自己給自己下整改單，工作當(dāng)中往往疲于奔命，無法有效行使監(jiān)管權(quán)利。因此全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實，將是提高項目安全及文明施工管理水平的關(guān)鍵，對非安監(jiān)人員的安全培訓(xùn)、責(zé)任監(jiān)管、考核方式值得我們深入

思考。

參考文獻：

[1]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》

[2]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[3]《中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊》