基于生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的濕地保護(hù)

劉俐欣+于小俸

摘 要：該文以西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)為例，運(yùn)用SWOT評(píng)價(jià)法，通過對(duì)西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)的實(shí)地調(diào)研，針對(duì)目前西洞庭湖濕地現(xiàn)狀，從生態(tài)環(huán)境規(guī)劃著手，提出了一些關(guān)于濕地保護(hù)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：濕地；西洞庭湖；濕地保護(hù)；生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

中圖分類號(hào) X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）21-87-03

濕地是天然或人造、永久或暫時(shí)之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時(shí)水深不超過6m的海水區(qū)[1]，位于水陸相間，是具有多種服務(wù)功能和價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也是地球上最具生產(chǎn)力的特殊生態(tài)系統(tǒng)之一，被譽(yù)為“地球之腎”。濕地的基本生態(tài)功能是作為水文狀況的調(diào)節(jié)者，是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系，特別是水禽賴以存活的生境[1]；此外，濕地還具有涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、固碳釋氧、控制侵蝕、營養(yǎng)循環(huán)等功能[2]。隨著全球氣候變暖及生態(tài)環(huán)境的破壞，全球濕地包括中國在內(nèi)正處于喪失和退化的狀況，截至2009年，中國境內(nèi)共設(shè)立了550余處濕地保護(hù)區(qū)[3]。西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)于1998年1月由湖南省人民政府批準(zhǔn)成立，2002年1月被列入《國際重要濕地名錄》，成為我國僅有的37塊國際重要濕地之一。2013年12月25日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

1 西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)基本概況

西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)位于我國第二大淡水湖洞庭湖的西部，地理位置為：E 111°55′16″～112°17′13″，N 28°47′52″～29°07′21″。區(qū)域范圍在湖南省漢壽縣境地內(nèi)，東與南洞庭湖國際重要濕地（沅江市）接壤，東南至安樂湖、龍池湖南沿，西沿沅水上至圍堤湖北拐，北抵西湖農(nóng)場(chǎng)與南縣隔水相望，總面積30 044hm2。它不僅承接沅澧二水，而且吞吐長江松滋、太平二口洪流，區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)凈化能力強(qiáng)，湖泊換水周期一般小于20d，從而構(gòu)成了該區(qū)特殊的湖泊濕地生態(tài)環(huán)境演替過程，“漲水為湖，退水為洲”是其主要特征。湖南西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)濕地面積26 960hm2，包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4大濕地類，永久性河流、永久性淡水湖、草本沼澤、水產(chǎn)池塘、灌溉地和排水渠6種濕地型。其中，湖泊濕地是保護(hù)區(qū)最主要的濕地類型，面積20 587hm2，占總濕地類面積的76.36%。

2 西洞庭湖濕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1.1 湖水水量減少，泥沙淤積 沅江、澧水上游及長江松滋、太平二口入西洞庭湖的自然來水量明顯減少，導(dǎo)致湖泊的洲灘和湖底露出水面，枯水期時(shí)間增長，豐水期時(shí)間縮短的局面，使西洞庭湖濕地冬季面臨著嚴(yán)重地生態(tài)缺水問題，原有航道也經(jīng)常擱淺，影響航運(yùn)和珍稀魚類洄游。從8月下旬起，西洞庭湖開始退水，11月份到次年4月份的6個(gè)多月時(shí)間里，保護(hù)區(qū)內(nèi)大部分湖泊徹底干涸，濕地生態(tài)環(huán)境退化，嚴(yán)重影響到野生魚類繁育場(chǎng)所和候鳥越冬的棲息地。

2.2 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)所在漢壽縣環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SO2：0.15mg/m3，NO2：0.12mg/m3，PM10：0.15mg/m3），并已達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。早年由于工廠的興建，其廢氣、廢水、廢物的超量排放嚴(yán)重影響到村鎮(zhèn)居民的正常生活，漢壽縣從2008年起已陸續(xù)關(guān)閉多家工廠，逐步控制廢氣排放量。目前，工廠主要集中在蔣家嘴鎮(zhèn)和洋淘湖鎮(zhèn)，但西洞庭湖處在蔣家嘴鎮(zhèn)和洋淘湖鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鳥類豐富等級(jí)高，其環(huán)境空氣質(zhì)量要求應(yīng)更高。

2.3 動(dòng)植物現(xiàn)狀 根據(jù)調(diào)查，保護(hù)區(qū)共有維管束植物87科259屬414種；鳥類205種，分屬15目50科；底棲動(dòng)物4目9科65種，魚類9目20科111種；兩棲動(dòng)物1目5科13種；爬行動(dòng)物3目8科20種；哺乳動(dòng)物7目14科26種。

3 存在問題

西洞庭湖濕地目前主要存在以下問題：水情變化影響濕地生態(tài)環(huán)境；生物多樣性出現(xiàn)減少趨勢(shì)；人類活動(dòng)頻繁；濕地資源的破壞性行為時(shí)有發(fā)生；管理部門繁多，行政執(zhí)法難。

西洞庭湖一直以來都是人們高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域，目前正面臨著泥沙自然淤積、圍墾、濫捕濫獵及面源污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。此外，水資源短缺和水位變化周期短促，導(dǎo)致低位洲灘的水位差增大，對(duì)水生生物的生長不利，對(duì)越冬候鳥的影響也較大。濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性出現(xiàn)退化趨勢(shì)，有些珍稀保護(hù)物種已經(jīng)很難再記錄到，如中華秋沙鴨、中華鱘、白鱘和胭脂魚等，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，破壞后極難恢復(fù)。因此，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)西洞庭湖濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)顯得尤為迫切。

4 濕地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

4.1 水環(huán)境規(guī)劃 水是濕地存在的關(guān)鍵因素，也是濕地動(dòng)植物生存的基礎(chǔ)[4]，因此，水環(huán)境的保持顯得尤為重要。一是建立完善的地下污水管網(wǎng)系統(tǒng)，將生活污水和企業(yè)污水經(jīng)地下管道匯入污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入保護(hù)區(qū)，以便解決點(diǎn)源污染和面源污染。二是建立完善的環(huán)衛(wèi)工程，在沿保護(hù)區(qū)邊界的村鎮(zhèn)每200m設(shè)一個(gè)垃圾站點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)工定時(shí)手機(jī)運(yùn)往城鎮(zhèn)的垃圾處理廠統(tǒng)一處理，以減緩村民生活垃圾對(duì)保護(hù)區(qū)水源的影響。三是在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)外圍設(shè)立隔離區(qū)在此區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)有污染的工廠和企業(yè)以及進(jìn)行家禽家蓄的養(yǎng)殖?？稍诟綦x區(qū)外建設(shè)家禽家蓄養(yǎng)殖場(chǎng)，將零散的家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧叙B(yǎng)殖，不僅可以節(jié)約土地和能源，更對(duì)保護(hù)區(qū)水質(zhì)質(zhì)量的提高有積極作用。四是沿堤岸設(shè)立護(hù)岸林，以保持水土，減緩?fù)恋厣郴?。五是減少農(nóng)藥化肥的使用量，盡量多的使用有機(jī)肥。

4.2 大氣環(huán)境規(guī)劃 大氣環(huán)境是一定區(qū)域范圍的，為保證西洞庭湖保護(hù)區(qū)的空氣質(zhì)量就應(yīng)著眼于整個(gè)漢壽縣的空氣質(zhì)量狀況，而漢壽縣的大氣污染源主要來自工業(yè)廢氣、農(nóng)業(yè)廢氣、汽車尾氣、揚(yáng)塵等。因此，一是對(duì)于工業(yè)廢氣除了嚴(yán)格控制工業(yè)的廢氣排放量外，還應(yīng)在工廠周邊建立綠化隔離帶，種植防塵、吸毒的植物；二是構(gòu)建便捷的田間交通，使農(nóng)民能方便的將秸稈運(yùn)到沼氣池，提高秸稈的綜合利用率；三是控制汽車的出行量，提高道路的綠化率；四是合理布置過境交通，讓運(yùn)輸渣土、煤灰、沙石等貨運(yùn)交通快速過境，減少停滯時(shí)間。endprint

4.3 景觀規(guī)劃 對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀規(guī)劃應(yīng)最大限度的尊重自然，盡可能的減少人為干預(yù)。對(duì)于稀有植物區(qū)應(yīng)適當(dāng)人為控制，采取保護(hù)措施。同時(shí)，在珍稀動(dòng)物棲息區(qū)的景觀布置應(yīng)以珍稀動(dòng)物的生活習(xí)性、繁殖條件為重要的考慮因素。

4.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.4.1 交通 目前保護(hù)區(qū)外部交通比較完善，考慮到西洞庭湖濕地的發(fā)展，靜態(tài)交通也非常重要，因此，應(yīng)在濕地公園一定距離外設(shè)置停車場(chǎng)，并做好綠化防護(hù)處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通仍采用水運(yùn)交通，游覽船應(yīng)配備機(jī)油驅(qū)動(dòng)大船和手搖漿的小船2種。在長距離和大游客量時(shí)用大船，短距離少游客量時(shí)用小船。

4.4.2 環(huán)保環(huán)衛(wèi) 在每個(gè)服務(wù)點(diǎn)、每條游船上配備移動(dòng)廁所和垃圾桶。垃圾由環(huán)衛(wèi)工定時(shí)收集，統(tǒng)一拖運(yùn)到最近的垃圾處理廠回收處理；糞便則經(jīng)管道流入沼氣池（沼氣池周邊應(yīng)用綠化帶隔開），與秸稈一起作為沼氣的原料，產(chǎn)生的沼氣可用作服務(wù)點(diǎn)的照明和取暖。

4.4.3 防衛(wèi)防災(zāi) 建立健全、高效的防火組織體系，設(shè)立防火自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，搞好防火的宣傳教育工作，配備防火器具，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

5 其他建議

5.1 建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制 濕地的保護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，關(guān)系到各方面利益，地區(qū)跨度大，隸屬關(guān)系復(fù)雜[5]，因此，各部門必須加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)作。此外，還應(yīng)建立和健全規(guī)章制度，明確個(gè)人崗位職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按章辦事，根據(jù)需要和可能，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制或承包制，實(shí)行崗前職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高管理人員自身素質(zhì)；并完善保護(hù)管理體系和保護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)擬實(shí)行保護(hù)區(qū)管理局—管理站的二級(jí)保護(hù)管理體系。

5.2 加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍 積極開展宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)自然的意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳牌、小冊(cè)子等各種宣傳媒介進(jìn)行宣傳教育，宣傳對(duì)象著重于進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員和保護(hù)區(qū)周圍的社區(qū)群眾、基層單位領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳教育范圍，組織全縣中小學(xué)生在保護(hù)區(qū)開展活動(dòng)，灌輸濕地保護(hù)理念，形成人人都自覺保護(hù)濕地的良好局面。協(xié)調(diào)好保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)單位的關(guān)系，與當(dāng)?shù)卣?、周邊社區(qū)簽訂共管協(xié)議，達(dá)到協(xié)同保護(hù)的目的。此外，可在濕地保護(hù)區(qū)建造一座濕地博物館，采集制作動(dòng)植物標(biāo)本，分類陳列，即可作為資料存檔，又可進(jìn)行科學(xué)研究和宣傳教育。

6 結(jié)語

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，利益的驅(qū)使，以及生活壓力的增加，使地球的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。目前西洞庭湖濕地保護(hù)也面臨著這一困境，我們必須從保護(hù)區(qū)的整體出發(fā)，采取法律的、行政的、技術(shù)的和工程措施相結(jié)合等多種手段，建立多層次、全方位完整的管理體系，使保護(hù)區(qū)逐步走上系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化的管理軌道。濕地生態(tài)環(huán)境是個(gè)變化發(fā)展的過程，根據(jù)不同的濕地類型因地制宜進(jìn)行保護(hù)，并堅(jiān)持以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，遵循自然規(guī)律，認(rèn)識(shí)自然、改善和利用自然相結(jié)合，促進(jìn)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，并發(fā)揮最大的生態(tài)功能。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約[EB/OL].[2009-08-15].http：//www.exam8.com/gongcheng/huanjing/fudao/200908/311305.html.

[2]牛振國，張海英，王顯威，等.1978-2008年中國濕地類型變化[J].科學(xué)通報(bào)，2012，56（16）：1401.

[3]鄭姚閩，張海英，牛振國，等.中國國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效初步評(píng)估[J].科學(xué)通報(bào)， 2012，4：207-230.

[4]劉小莉.江漢湖群中小型湖泊濕地保護(hù)研究—以返灣湖國家濕地公園規(guī)劃研究為例[D].武漢：湖北大學(xué)，2012，5.

[5]王明哲，劉偉紅，劉釗.濕地保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策芻議—以吉林省濕地保護(hù)為例[J].甘肅科技，2011，9：16.

（責(zé)編：張宏民）endprint

4.3 景觀規(guī)劃 對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀規(guī)劃應(yīng)最大限度的尊重自然，盡可能的減少人為干預(yù)。對(duì)于稀有植物區(qū)應(yīng)適當(dāng)人為控制，采取保護(hù)措施。同時(shí)，在珍稀動(dòng)物棲息區(qū)的景觀布置應(yīng)以珍稀動(dòng)物的生活習(xí)性、繁殖條件為重要的考慮因素。

4.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.4.1 交通 目前保護(hù)區(qū)外部交通比較完善，考慮到西洞庭湖濕地的發(fā)展，靜態(tài)交通也非常重要，因此，應(yīng)在濕地公園一定距離外設(shè)置停車場(chǎng)，并做好綠化防護(hù)處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通仍采用水運(yùn)交通，游覽船應(yīng)配備機(jī)油驅(qū)動(dòng)大船和手搖漿的小船2種。在長距離和大游客量時(shí)用大船，短距離少游客量時(shí)用小船。

4.4.2 環(huán)保環(huán)衛(wèi) 在每個(gè)服務(wù)點(diǎn)、每條游船上配備移動(dòng)廁所和垃圾桶。垃圾由環(huán)衛(wèi)工定時(shí)收集，統(tǒng)一拖運(yùn)到最近的垃圾處理廠回收處理；糞便則經(jīng)管道流入沼氣池（沼氣池周邊應(yīng)用綠化帶隔開），與秸稈一起作為沼氣的原料，產(chǎn)生的沼氣可用作服務(wù)點(diǎn)的照明和取暖。

4.4.3 防衛(wèi)防災(zāi) 建立健全、高效的防火組織體系，設(shè)立防火自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，搞好防火的宣傳教育工作，配備防火器具，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

5 其他建議

5.1 建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制 濕地的保護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，關(guān)系到各方面利益，地區(qū)跨度大，隸屬關(guān)系復(fù)雜[5]，因此，各部門必須加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)作。此外，還應(yīng)建立和健全規(guī)章制度，明確個(gè)人崗位職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按章辦事，根據(jù)需要和可能，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制或承包制，實(shí)行崗前職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高管理人員自身素質(zhì)；并完善保護(hù)管理體系和保護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)擬實(shí)行保護(hù)區(qū)管理局—管理站的二級(jí)保護(hù)管理體系。

5.2 加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍 積極開展宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)自然的意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳牌、小冊(cè)子等各種宣傳媒介進(jìn)行宣傳教育，宣傳對(duì)象著重于進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員和保護(hù)區(qū)周圍的社區(qū)群眾、基層單位領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳教育范圍，組織全縣中小學(xué)生在保護(hù)區(qū)開展活動(dòng)，灌輸濕地保護(hù)理念，形成人人都自覺保護(hù)濕地的良好局面。協(xié)調(diào)好保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)單位的關(guān)系，與當(dāng)?shù)卣?、周邊社區(qū)簽訂共管協(xié)議，達(dá)到協(xié)同保護(hù)的目的。此外，可在濕地保護(hù)區(qū)建造一座濕地博物館，采集制作動(dòng)植物標(biāo)本，分類陳列，即可作為資料存檔，又可進(jìn)行科學(xué)研究和宣傳教育。

6 結(jié)語

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，利益的驅(qū)使，以及生活壓力的增加，使地球的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。目前西洞庭湖濕地保護(hù)也面臨著這一困境，我們必須從保護(hù)區(qū)的整體出發(fā)，采取法律的、行政的、技術(shù)的和工程措施相結(jié)合等多種手段，建立多層次、全方位完整的管理體系，使保護(hù)區(qū)逐步走上系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化的管理軌道。濕地生態(tài)環(huán)境是個(gè)變化發(fā)展的過程，根據(jù)不同的濕地類型因地制宜進(jìn)行保護(hù)，并堅(jiān)持以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，遵循自然規(guī)律，認(rèn)識(shí)自然、改善和利用自然相結(jié)合，促進(jìn)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，并發(fā)揮最大的生態(tài)功能。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約[EB/OL].[2009-08-15].http：//www.exam8.com/gongcheng/huanjing/fudao/200908/311305.html.

[2]牛振國，張海英，王顯威，等.1978-2008年中國濕地類型變化[J].科學(xué)通報(bào)，2012，56（16）：1401.

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[4]劉小莉.江漢湖群中小型湖泊濕地保護(hù)研究—以返灣湖國家濕地公園規(guī)劃研究為例[D].武漢：湖北大學(xué)，2012，5.

[5]王明哲，劉偉紅，劉釗.濕地保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策芻議—以吉林省濕地保護(hù)為例[J].甘肅科技，2011，9：16.

（責(zé)編：張宏民）endprint

4.3 景觀規(guī)劃 對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀規(guī)劃應(yīng)最大限度的尊重自然，盡可能的減少人為干預(yù)。對(duì)于稀有植物區(qū)應(yīng)適當(dāng)人為控制，采取保護(hù)措施。同時(shí)，在珍稀動(dòng)物棲息區(qū)的景觀布置應(yīng)以珍稀動(dòng)物的生活習(xí)性、繁殖條件為重要的考慮因素。

4.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.4.1 交通 目前保護(hù)區(qū)外部交通比較完善，考慮到西洞庭湖濕地的發(fā)展，靜態(tài)交通也非常重要，因此，應(yīng)在濕地公園一定距離外設(shè)置停車場(chǎng)，并做好綠化防護(hù)處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通仍采用水運(yùn)交通，游覽船應(yīng)配備機(jī)油驅(qū)動(dòng)大船和手搖漿的小船2種。在長距離和大游客量時(shí)用大船，短距離少游客量時(shí)用小船。

4.4.2 環(huán)保環(huán)衛(wèi) 在每個(gè)服務(wù)點(diǎn)、每條游船上配備移動(dòng)廁所和垃圾桶。垃圾由環(huán)衛(wèi)工定時(shí)收集，統(tǒng)一拖運(yùn)到最近的垃圾處理廠回收處理；糞便則經(jīng)管道流入沼氣池（沼氣池周邊應(yīng)用綠化帶隔開），與秸稈一起作為沼氣的原料，產(chǎn)生的沼氣可用作服務(wù)點(diǎn)的照明和取暖。

4.4.3 防衛(wèi)防災(zāi) 建立健全、高效的防火組織體系，設(shè)立防火自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，搞好防火的宣傳教育工作，配備防火器具，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

5 其他建議

5.1 建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制 濕地的保護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，關(guān)系到各方面利益，地區(qū)跨度大，隸屬關(guān)系復(fù)雜[5]，因此，各部門必須加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)作。此外，還應(yīng)建立和健全規(guī)章制度，明確個(gè)人崗位職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按章辦事，根據(jù)需要和可能，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制或承包制，實(shí)行崗前職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高管理人員自身素質(zhì)；并完善保護(hù)管理體系和保護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)擬實(shí)行保護(hù)區(qū)管理局—管理站的二級(jí)保護(hù)管理體系。

5.2 加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍 積極開展宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)自然的意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳牌、小冊(cè)子等各種宣傳媒介進(jìn)行宣傳教育，宣傳對(duì)象著重于進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員和保護(hù)區(qū)周圍的社區(qū)群眾、基層單位領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳教育范圍，組織全縣中小學(xué)生在保護(hù)區(qū)開展活動(dòng)，灌輸濕地保護(hù)理念，形成人人都自覺保護(hù)濕地的良好局面。協(xié)調(diào)好保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)單位的關(guān)系，與當(dāng)?shù)卣⒅苓吷鐓^(qū)簽訂共管協(xié)議，達(dá)到協(xié)同保護(hù)的目的。此外，可在濕地保護(hù)區(qū)建造一座濕地博物館，采集制作動(dòng)植物標(biāo)本，分類陳列，即可作為資料存檔，又可進(jìn)行科學(xué)研究和宣傳教育。

6 結(jié)語

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，利益的驅(qū)使，以及生活壓力的增加，使地球的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。目前西洞庭湖濕地保護(hù)也面臨著這一困境，我們必須從保護(hù)區(qū)的整體出發(fā)，采取法律的、行政的、技術(shù)的和工程措施相結(jié)合等多種手段，建立多層次、全方位完整的管理體系，使保護(hù)區(qū)逐步走上系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化的管理軌道。濕地生態(tài)環(huán)境是個(gè)變化發(fā)展的過程，根據(jù)不同的濕地類型因地制宜進(jìn)行保護(hù)，并堅(jiān)持以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，遵循自然規(guī)律，認(rèn)識(shí)自然、改善和利用自然相結(jié)合，促進(jìn)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，并發(fā)揮最大的生態(tài)功能。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）endprint