淺談國(guó)有企業(yè)干部工作問(wèn)題與對(duì)策

凌姍姍

摘 要：文章簡(jiǎn)要分析了國(guó)有企業(yè)在干部選拔、培養(yǎng)、管理和考核等環(huán)節(jié)普遍存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的工作建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：干部工作；問(wèn)題；對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)：“我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓”“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督?！蓖怀鲶w現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的重視。2014年1月，中央修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，第一次明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)并寫(xiě)進(jìn)總則第一條，干部工作有了更細(xì)化的要求和可參考的依據(jù)。對(duì)企業(yè)而言，干部工作的重要性也同樣不容置疑，它的好壞在一定程度上也決定了企業(yè)發(fā)展的好壞，所以管理學(xué)界曾有“企業(yè)的成長(zhǎng)史就是干部的任用史”的說(shuō)法。

盡管干部工作被越來(lái)越多的企業(yè)所重視，但也不可避免的存在一些共性問(wèn)題。下面筆者就簡(jiǎn)要分析國(guó)有企業(yè)在干部選拔、任用和管理過(guò)程的問(wèn)題及解決對(duì)策。

一、干部工作存在的問(wèn)題

（一）干部選拔方式不靈活。不少企業(yè)都遵循“黨委選任”一種方式挑選干部，盡管組織程序也歷經(jīng)民主推薦、民意測(cè)評(píng)、組織談話、考察公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，但仍缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)性和靈活度。優(yōu)秀人才只有先進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野才能有機(jī)會(huì)得到提拔任用，基層不少會(huì)干事能干事的職工若不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，才華就只能就地埋沒(méi)。干部選拔也因此讓職工有一種“領(lǐng)導(dǎo)想選拔誰(shuí)就選誰(shuí)，組織程序只是走形式”的誤解，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等機(jī)制引入不靈活。

（二）干部培養(yǎng)發(fā)展不到位。主要體現(xiàn)在三個(gè)“沒(méi)跟上”：一是綜合素質(zhì)培養(yǎng)沒(méi)跟上。受各種中心任務(wù)和業(yè)績(jī)壓力的影響，企業(yè)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)干部專業(yè)和崗位技能，對(duì)干部思想、管理等方面深層次、系統(tǒng)性的教育稍有欠缺，致使有的干部是業(yè)務(wù)上的“好手”，但管理團(tuán)隊(duì)時(shí)卻總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，如：溝通缺乏藝術(shù)，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)不和，摩擦不斷等等；二是后備梯隊(duì)培養(yǎng)沒(méi)跟上。對(duì)年輕干部的培養(yǎng)不到位，缺乏一定的系統(tǒng)性和前瞻性，致使后備干部匱乏，導(dǎo)致黨委在考慮和調(diào)整干部的時(shí)候出現(xiàn)“不調(diào)整不行，調(diào)整無(wú)合適人選”的兩難境地；三是干部輪崗培養(yǎng)沒(méi)跟上。受干部職數(shù)職位、實(shí)際工作需要等多種因素的影響，干部調(diào)整交流的機(jī)會(huì)和范圍有限，不少干部在同一個(gè)部門(mén)或一個(gè)崗位上一干就是10多年，逐漸造成憑經(jīng)驗(yàn)辦事、吃老本、沒(méi)有工作激情、工作責(zé)任心不強(qiáng)等情況，平時(shí)工作中也不能形成相互體諒相互補(bǔ)位的氛圍。

（三）干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格。普遍存在“干部提拔完了就完事了”的怪圈，忽視干部日常管理的重要性，對(duì)干部日常履職情況、服務(wù)意識(shí)、工作生活作風(fēng)等缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，使得不少干部問(wèn)題明顯，如：把工作當(dāng)養(yǎng)老，做事滿足于應(yīng)付，怕?lián)?zé)任；工作拖拉推諉，使得企業(yè)某些重難問(wèn)題無(wú)人過(guò)問(wèn)進(jìn)度，某些需要共同協(xié)調(diào)推進(jìn)的問(wèn)題無(wú)人牽頭；部分干部組織紀(jì)律松散，遲到早退時(shí)有發(fā)生，甚至有觸碰紅線的現(xiàn)象。

（四）干部考核機(jī)制不健全。干部日?？己巳狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)，民主測(cè)評(píng)似乎成為干部考評(píng)的“唯一”定性依據(jù)，測(cè)評(píng)結(jié)果也基本都是“一團(tuán)和氣”，你優(yōu)秀我優(yōu)秀；考核后缺乏差異化的激勵(lì)，同級(jí)干部之間存在多干不多得、少干不少得、不干也能得，甚至是多干還風(fēng)險(xiǎn)更大的問(wèn)題；干部“上”的機(jī)制較為完備，但“下”的機(jī)制還很不健全或完全沒(méi)有，干部身份成了終身制，導(dǎo)致不少干部提拔前勇于表現(xiàn)，提拔后懶于表現(xiàn)，缺乏進(jìn)取意識(shí)，“庸者”不下，也影響了能者的積極性。

二、做好干部工作的對(duì)策與建議

干部隊(duì)伍是企業(yè)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成和維護(hù)整體穩(wěn)定的組織者、實(shí)踐者，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)拓展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵力量。企業(yè)做好干部工作，一定要著眼于“選、培、管、評(píng)”四個(gè)方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，并積極探索建立一套“選得準(zhǔn)、干得好、留得住”的干部管理機(jī)制，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、后備有序、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。

（一）重視選拔，多層次引入新鮮血液。把好干部入口，是做好干部工作的前提和基礎(chǔ)。一要把好選拔標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要樹(shù)立“選一個(gè)干部就是樹(shù)一面旗幟”的思想，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中來(lái)；二是要把好選拔程序關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六條原則和選拔任用條件，嚴(yán)格動(dòng)議考察、討論決定等程序，保證用人的公正、公開(kāi)、公平，提高用人公信度；三是要把好選拔方式關(guān)。要不斷拓寬用人視野，把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人方式跟現(xiàn)有的組織推薦、黨委選任等有效結(jié)合起來(lái)，多渠道廣范圍選拔人才，增加干部選拔靈活性，使更多的優(yōu)秀人才愿意走進(jìn)，并能走進(jìn)干部隊(duì)伍；四是要把好選拔需求關(guān)。要經(jīng)常性分析干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有計(jì)劃有側(cè)重地選拔符合需求，并能真正解決需求的干部，不盲目選拔干部。

（二）重視培養(yǎng)，全方位提高干部素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力；二靠組織培養(yǎng)?！弊鳛槠髽I(yè)，一方面要積極鼓勵(lì)干部自身努力學(xué)習(xí)進(jìn)取，提高文化知識(shí)水平；另一方面也要每年安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行多渠道和多方面的培訓(xùn)。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上既要按崗位不同抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部的從業(yè)水平，也要抓好干部團(tuán)隊(duì)管理、溝通協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)控制、突發(fā)事件處理等實(shí)用性強(qiáng)的知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部對(duì)人、財(cái)、物的綜合管理能力和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，更要抓好干部理想信念和黨性道德教育，使干部在面臨急重難任務(wù)挑戰(zhàn)時(shí)，能真正講黨性、有覺(jué)悟、能擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)干事、攻堅(jiān)克難；在培訓(xùn)方式上，企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)造合適平臺(tái)給予干部崗位鍛煉，也要大膽規(guī)劃，通過(guò)定期的專題講座、學(xué)習(xí)參觀、討論交流、崗位輪換等方式督促干部轉(zhuǎn)變觀念，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，激發(fā)新的工作熱情；在培訓(xùn)對(duì)象上，既要抓好現(xiàn)職干部的培訓(xùn)，也要充分考慮建立后備干部梯隊(duì)，加大對(duì)后備干部的系統(tǒng)培養(yǎng)力度，有意識(shí)有計(jì)劃地把那些基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人放到矛盾較為突出的基層單位和任務(wù)較為復(fù)雜的重大工程中去接受考驗(yàn)，促使增長(zhǎng)才干，更快更好的擔(dān)當(dāng)大任。

（三）重視管理，嚴(yán)要求打造戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。一是要健全干部日常管理制度，建立集干部責(zé)任目標(biāo)、選拔任用、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、民主評(píng)議、輪崗交流、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、離任審計(jì)等為一體的管理機(jī)制，并進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)的要求，明確干部日常行為規(guī)范，使每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束；二是要加大對(duì)干部表現(xiàn)的監(jiān)督和約束力量，充分發(fā)揮組織、人事、紀(jì)檢部門(mén)和職工群眾的力量，加大對(duì)干部履職情況、廉潔自律情況及作風(fēng)表現(xiàn)等情況的監(jiān)督，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、群眾測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行適時(shí)的情況檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)督促整改。

（四）重視考評(píng)，下力氣盤(pán)活干部隊(duì)伍。要按照獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰庸的原則，規(guī)范開(kāi)展干部評(píng)價(jià)考核。一是在考核內(nèi)容上，要結(jié)合企業(yè)年度任務(wù)和目標(biāo)，并根據(jù)不同的工作崗位和工作重點(diǎn)，把干部“德、能、勤、績(jī)、廉”的要求，細(xì)化為具體的項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)值；二是在考核方式上，要做到干部平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合，個(gè)人自評(píng)和組織考評(píng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類考核各有側(cè)重、相互補(bǔ)充，從而更加全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部；三是在考核效果上，要把考核結(jié)果同干部待遇改善、職位晉升、列為后備、評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)、交流培訓(xùn)等有效地結(jié)合起來(lái)，逐步探索和完善獎(jiǎng)勵(lì)稱職、調(diào)整不稱職干部的制度和辦法，對(duì)工作優(yōu)秀、成績(jī)顯著、群眾評(píng)價(jià)高的干部要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)履職不理想、群眾評(píng)議不高的干部，要及時(shí)采取誡勉談話、調(diào)整崗位、降級(jí)撤職等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)干部表現(xiàn)有獎(jiǎng)有懲，使干部人人有壓力、有目標(biāo)、有激情，真正做到“能者上，平者讓、庸者下”，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭清華.以解決能上能下問(wèn)題為重點(diǎn)推進(jìn)干部制度改革.黨建研究[J].2006，06endprint