“夯實基礎 升級載體” 加強黨建和諧發(fā)展

張新國?張佑峰

摘 要：山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦黨委積極探索創(chuàng)新，把企業(yè)質量管理認證的理念引入黨建工作，運用系統(tǒng)的觀點構建黨建工作質量管理體系，通過實施黨建質量認證，創(chuàng)建黨建品牌，對黨群工作進行一體化建設，將黨建工作融入企業(yè)中心工作，提升了黨建工作效能，為企業(yè)和諧發(fā)展注入了新的活力。先后被授予齊魯先鋒基層黨組織、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。

關鍵詞：夯實基礎；黨建；和諧發(fā)展

一、質量認證夯實黨建工作基礎。

1.1 把握內涵，科學定位。一是編制黨建工作質量手冊。按照ISO9000族體系“以顧客為關注焦點”的原則精神，把“產品”界定為“黨建工作過程的結果”；把“顧客”界定為“上級黨組織、本企業(yè)及全體員工”，實現(xiàn)了上級黨組織、本礦及員工的利益有機統(tǒng)一，解決了黨建與經(jīng)營管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。二是編制實戰(zhàn)操作規(guī)程。區(qū)分礦黨委、職能部門、黨支部三個層次，分別制定完善《黨務工作點控管理程序》、《組織發(fā)展程序》等32個程序文件，編制了便于支部寫實管理的《黨支部工作作業(yè)手冊》，為基層支部開展認證工作畫出了清晰的路線圖。

1.2 融入中心，同頻共振。黨建工作只有融入管理，與企業(yè)中心工作同頻共振，才能充分發(fā)揮作用。該礦把黨建質量目標和企業(yè)中心工作進行有效對接，在“保證黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先進性作用發(fā)揮”三大目標之下，進一步細化分解，分別明確了以“4555”創(chuàng)建為主要內容的黨委、黨支部、黨員隊伍建設及帶動群團工作的18個子目標，建立了6個專業(yè)、117條考核標準、2400多個區(qū)隊評價對標點，5個目標、28項考核指標、190多個黨支部評價對標點、53個黨員評價對標點和34個黨員示范崗評價考核點的創(chuàng)先爭優(yōu)評價體系，與企業(yè)安全生產、經(jīng)營管理一并規(guī)范運行。

1.3 健全機制，規(guī)范操作。先后建成了黨建工作激勵機制、約束機制和考核評價機制。按照“5W1H”（即“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做和做到什么程度”）要求，使黨建工作每個崗位、每個人都在受控狀態(tài)下工作，每件事都在受控狀態(tài)下進行，實現(xiàn)了黨建工作內容具體化、工作質量標準化。建立了季度“三有”、月填“三表”工作流程：季度“三有”即黨支部每季做到有總結安排、有問題分析和改進措施、有上季整改結果；月填“三表”即黨支部每月填寫《目標分解及過程實施表》、《目標完成情況自檢表》、《績效改進措施表》。

二、黨建品牌升級黨建工作質量

2.1 分類指導抓立項。一是井下采掘、輔助黨支部通過創(chuàng)示范崗、建責任區(qū)、作用發(fā)揮確定創(chuàng)建品牌；二是地面生產、后勤服務型黨支部則圍繞服務一線、服務發(fā)展、創(chuàng)新學習等方面創(chuàng)建品牌；三是機關黨支部圍繞創(chuàng)建學習服務型黨組織、廉潔自律等方面創(chuàng)建品牌。各黨支部根據(jù)分類，結合實際制定品牌創(chuàng)建實施計劃，形成《支部品牌創(chuàng)新項目申報表》進行申報。

2.2 點控管理抓落實。按照時間、環(huán)節(jié)（要點）和質量要求進行點控管理。在全礦基層黨支部中開展了“組織發(fā)展零失誤”黨建品牌創(chuàng)建活動，按照點控管理辦法，通過對礦黨委、職能部門和黨支部3個層次，定項、定標、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進和評價10個環(huán)節(jié)進行點控，實現(xiàn)了對組織發(fā)展工作的點控區(qū)域化、過程寫實化、落實閉合化、督導常態(tài)化。

2.3 項目推進抓提升。一是將黨建工作品牌項目創(chuàng)建的申報和實施情況納入“黨支部工作質量評價”和“區(qū)隊（部室）評價”考核，確?；顒釉鷮嵧七M。二是項目實施結束后，黨委通過聽取匯報、察看現(xiàn)場等形式對項目實施效果進行多維評定，對符合單位工作實際的原創(chuàng)型優(yōu)秀黨建品牌及時召開推進會進行推廣。

三、黨群共建凝聚發(fā)展合力

在通過質量認證提升黨建工作的前提下，我們將認證標準向群團工作滲透，形成了一體化部署、一體化創(chuàng)爭、一體化考核“三個一”創(chuàng)爭聯(lián)動機制。

3.1 一體化部署。工作中始終堅持“三結合、三統(tǒng)一、三部署”，即黨建工作與群團工作目標相結合，統(tǒng)一制定，同步部署；黨建工作規(guī)劃與群團工作規(guī)劃相結合，統(tǒng)一下發(fā)，同步實施；黨建工作考核獎懲與群團工作考核獎懲相結合，統(tǒng)一進行，同步兌現(xiàn)。將黨政工團的創(chuàng)爭目標對標融入進安全生產、經(jīng)營管理、轉型提效、節(jié)能減排等企業(yè)中心工作，實現(xiàn)了整體工作的一體化部署。

3.2 一體化創(chuàng)爭。通過實施“雙帶動”實現(xiàn)一體化創(chuàng)爭，即：黨組織服務帶動群團組織、黨員服務帶動職工。黨組織開展創(chuàng)建服務型基層黨組織、黨員示范崗位、爭當五好黨員活動，服務和帶動工會、共青團開展群眾性創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)扛旗爭星全覆蓋。礦工會以“創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊”為內容，開展以“安全生產創(chuàng)水平、文明服務上檔次、節(jié)支降耗增效益、創(chuàng)新模式促發(fā)展”為主題的“奪旗競賽”活動，礦團委通過建設金點子發(fā)布、絕技絕活、青年技師工作室和青年志愿服務“四個品牌”。

3.3 一體化考核。通過完善實施“雙評價”實現(xiàn)一體化考核，即：對黨組織（黨員）創(chuàng)先爭優(yōu)工作評價和黨建（黨員）帶群建（職工）工作評價。工會“五項創(chuàng)爭”評價標準、共青團“五四紅旗團支部”評價標準和黨員責任區(qū)考核列入基層黨支部的創(chuàng)爭評價范疇，在評價支部工作時一并評價工會、女工、共青團工作和黨員責任區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)一體化創(chuàng)建考核。

作者簡介：張新國（1966—），男，山東新泰人，本科，教授級高級政工師；張佑峰（1972—），男，山東新泰人，本科，高級政工師，研究方向：黨建與思想政治工作。