論加強城建檔案管理的措施

劉杰

[摘 要]城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實記錄。自1980年全國科技檔案工作會議之后，城建檔案管理已延伸、滲透到了城市社會生活的各個領(lǐng)域，其收集、整理、保管、編研、利用、執(zhí)法等逐步得以完善，但隨著城建事業(yè)的飛速發(fā)展，城建檔案管理同樣也面臨著諸多難題及新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合城建檔案管理情況，分析當前管理工作存在的問題，提出具體的對策及設想。

[關(guān)鍵詞]城建檔案；管理；措施

城建檔案是城市規(guī)劃、建設、管理過程中形成的文字、圖紙、照片、聲像等形式的有歸檔保存價值的文件材料，它不僅是城市經(jīng)濟建設發(fā)展的珍貴歷史資料，還是今后城市規(guī)劃、市政建設及管理等工作的參考依據(jù)。對于城市建設事業(yè)來講，城建檔案管理是一項基礎性、條件性、服務性的工作。它產(chǎn)生于城市建設過程中，反過來又為城市建設服務。因此，城建檔案管理必須與城市建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能使城建檔案的服務、保障、跟蹤、監(jiān)督等功能得到充分的發(fā)揮，為城市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務。

1.鞏固城建檔案管理體制

城建檔案管理是一項嚴肅認真的技術(shù)管理工作，這項工作牽涉到方方面面，各級管理職能部門都應認真抓好此項工作，使工程檔案管理工作更加標準化、系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化。我國城建檔案工作源自城市建設事業(yè)的發(fā)展，并服務于城市建設事業(yè)的發(fā)展，離不開城市建設事業(yè)的發(fā)展，而城市建設事業(yè)得益于城建檔案工作的發(fā)展，交融于城建檔案工作的發(fā)展，同樣離不開城建檔案工作的發(fā)展。目前和今后相當長一段時期，我國城建檔案工作應繼續(xù)保持和鞏固現(xiàn)有管理體制，進一步加強城建檔案法規(guī)制度建設，健全城建檔案工作機構(gòu)，穩(wěn)窟城建檔案工作隊伍，充實城建檔案工作專業(yè)技術(shù)力量，努力提高城建檔案工作現(xiàn)代化管理水平，積極為城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

2.優(yōu)化城建檔案管理方法

現(xiàn)如今是經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的信息時代，檔案管理工作也進入信息化管理的階段，呈現(xiàn)出了許多新特點：隨著信息技術(shù)在城市建設、管理活動中的普遍應用，城建材料已由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件向多媒體化文件形式轉(zhuǎn)變，檔案管理對象已從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、實體檔案為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化檔案為主，在檔案管理方式上也不再只是對檔案資料進行簡單的收集、歸檔、分類、標識和保管，而是要通過信息資源管理對取得的原始數(shù)據(jù)作深層次的分析，網(wǎng)路化服務也打破了原有以面對面服務“一統(tǒng)天下”的格局。因此，我們不難看出，以傳統(tǒng)載體形式為主要管理對象的檔案管理方法已無法滿足城建檔案工作以及城建事業(yè)的發(fā)展需要，必須加快推進檔案管理手段由傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。我們必須強化科技意識，重視檔案信息化建設，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)的工作模式和載體手段進行根本性改造，全面提高檔案管理的科技含量。具體工作應落實到加強數(shù)字信息資源建設，加快電子檔案中心、電子政務、數(shù)字檔案館和檔案網(wǎng)站建設，積極推動管理技術(shù)的自主創(chuàng)新，注重相關(guān)較件的開發(fā)和應用，建立功能完備、技術(shù)先進的檔案信息綜合管理系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)管理與服務的標準化、程序化和高質(zhì)量、高效率。要在開發(fā)和運用新技術(shù)、新手段的同時，堅持網(wǎng)絡建設與安全管理同步進行，積極維護檔案信息安全，達到方便利用和安全保密的有機統(tǒng)一。

3.強化城建檔案服務功能

檔案保管的最終目的是為了提供利用，給城市的發(fā)展和人們的生活提供更多的便利和參考。要加強城建檔案網(wǎng)絡的建設，建立規(guī)范的城建檔案目錄中心，通過計算機網(wǎng)絡目錄中心，使城建檔案館各部門的各級管理人員及時掌握館內(nèi)工作信息、城建檔案管理信息及城建工作基本信息，進而對城建檔案館工作進行輔助預測和決策，及時為城市建設活動提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務。同時，城建檔案館應以城建檔案資料信息的傳播作為自己的主要職能，將主要精力用于社會交流，滿足社會各界對城建檔案信息的需求，使檔案管理走向市場，進一步強化其社會功能。如通過建立“城建檔案信息咨詢交流網(wǎng)絡”等方法，將城建檔案骨干單位聯(lián)系起來，通過網(wǎng)絡小組之間、網(wǎng)絡小組內(nèi)部各成員之間定期或不定期的交流活動，加強業(yè)務聯(lián)系和信息交流，推動城建檔案利用工作的開展。

4.提升城建檔案人員素質(zhì)

檔案管理是一閂科學，特別是新形勢下檔案管理的技術(shù)更先進、內(nèi)容更豐富、分工更專業(yè)，對檔案管理人員的能力素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。檔案管理人員不僅要有城市建設方面的知識，還要有檔案管理方面的知識；不僅應具備檔案管理所需的基本業(yè)務知識，還要掌握現(xiàn)代化科技手段和先進操作管理技術(shù)，同時具有統(tǒng)籌安排、耐心細致、勇于創(chuàng)新的基本品質(zhì)和良好作風。因此，城建檔案部門要適應新形勢的要求，重視政治理論、業(yè)務知識和技能更新等方面的學習，提高自身主動學習能力、有效學習能力和終身學習能力，建設學習型檔案管理隊伍。堅持“人才是第一資源”的理念，努力建設科技型、創(chuàng)新型、復合型的人才隊伍，為提高檔案管理科學化水平提供有力的智力支持和人才保障。

參考文獻：

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