煤炭企業(yè)基層黨員的教育管理探討

范保衛(wèi)

煤炭企業(yè)基層黨員是煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的基石和主體力量，黨員隊(duì)伍先進(jìn)與否、素質(zhì)的高低直接影響著職工群眾的工作熱情，影響著黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識(shí)黨員教育管理的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)教育管理，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。

一、加強(qiáng)黨員教育管理的意義

做好黨員職工的教育管理工作是煤炭企業(yè)基層黨組織的重要職責(zé)，也是促進(jìn)煤炭企業(yè)基層建設(shè)和發(fā)展的重要舉措。企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到管理和教育好黨員職工工作的必要性和重要性，才能明確好目標(biāo)，把握住重點(diǎn)，才能促進(jìn)和保證煤炭企業(yè)的基層建設(shè)和發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)基層黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著煤炭企業(yè)不斷改革、改制、整合、重組與發(fā)展壯大，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化，勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，就業(yè)方式的靈活化，煤炭企業(yè)職工的思想異?；钴S，黨員隊(duì)伍的狀況發(fā)生了很大的變化，新黨員、年輕黨員數(shù)量增加，黨員的流動(dòng)性增大，基層黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。

（一）理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化。由于在黨內(nèi)存在一些不正之風(fēng)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員普遍存在自信心不足的問(wèn)題。一些黨員對(duì)馬克思主義失去信仰，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)喪失信心，“四風(fēng)”滋長(zhǎng)、觀念扭曲。少數(shù)黨員思想上并沒(méi)有真正入黨，導(dǎo)致一些黨員思想平庸化，標(biāo)準(zhǔn)下降，失去原則性、戰(zhàn)斗性，影響了黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（二）黨性觀念不強(qiáng)，先進(jìn)性不明顯。由于煤炭行業(yè)的特殊性，有的黨員長(zhǎng)時(shí)間從事井下生產(chǎn)一線苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，奉獻(xiàn)多，回報(bào)少，對(duì)自我形象發(fā)展把握不定，認(rèn)識(shí)不清；有的黨員政治觀念淡薄，我行我素，斤斤計(jì)較個(gè)人得失，放松了對(duì)自己的要求，既不參加黨組織活動(dòng)，使黨的先進(jìn)性不能充分顯現(xiàn)出來(lái)。

（三）管理制度不健全，作用發(fā)揮不太好。由于少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)和履職不到位，不能很好地使黨組織的工作與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，只顧抓安全生產(chǎn)，而不重視黨的組織活動(dòng)，導(dǎo)致一些基層黨組織軟弱渙散，松松垮垮，沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨內(nèi)學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督、管理制度等不夠健全。執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，要求不嚴(yán)，考核不嚴(yán)，破壞了黨的形象。

（四）教育培訓(xùn)不到位，黨員素質(zhì)不太高。由于煤炭企業(yè)長(zhǎng)期處在一個(gè)“封閉圈中”，基層黨員教育也處于自我封閉的狀況，教育內(nèi)容單一，方式方法簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和形勢(shì)任務(wù)的教育，缺乏對(duì)黨的基本知識(shí)、先進(jìn)科技文化和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育。致使大部分黨員思想認(rèn)識(shí)模糊，觀念難以轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，不講奉獻(xiàn)，不能夠認(rèn)真對(duì)待黨組織安排的工作；不關(guān)心政治，不關(guān)愛(ài)企業(yè)，黨內(nèi)生活中沒(méi)有主觀能動(dòng)性，削弱了黨的凝聚力、創(chuàng)造力。

三、強(qiáng)化黨員教育管理的對(duì)策

上述問(wèn)題損害了黨在職工群眾中的形象，損害了黨員與職工群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展極為不利。只有不斷加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，切實(shí)加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，才能繼續(xù)贏得職工群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強(qiáng)黨員教育，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

黨員教育是永恒教育。共產(chǎn)黨員從入黨的那天起，直到生命結(jié)束，都要不斷地接受黨的教育和培訓(xùn)，抵抑各種不良影響，增強(qiáng)自我約束，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺(jué)性。

1.加強(qiáng)理想信念教育。要深入開(kāi)展習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣貫，深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念。要緊密聯(lián)系廣大黨員職工的思想實(shí)際，圍繞樹(shù)立正確的理想信念，大力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育，不斷提高黨員的政治理論水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，通過(guò)開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)文化道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造良好的企業(yè)道德風(fēng)尚。

2.創(chuàng)新黨員教育方法。黨員教育要有好效果，必須要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步豐富方式方法。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)一些層次高的專家對(duì)基層黨員進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)、道德與修養(yǎng)等各種專題講座和培訓(xùn)，讓基層最普通的黨員能接受一些新東西、新知識(shí)。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，及時(shí)開(kāi)展形勢(shì)與任務(wù)教育，講清企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，引導(dǎo)黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展和安全生產(chǎn)上來(lái)，帶動(dòng)和激發(fā)廣大職工的積極性，立足本職崗位作貢獻(xiàn)。要對(duì)黨員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)辟黨員論壇，開(kāi)展各種征文活動(dòng)、書畫攝影作品比賽等，為基層黨員提供學(xué)知識(shí)、受教育的平臺(tái)，不斷提高黨員學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。

（二）加強(qiáng)黨員管理，不斷提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量

隨著企業(yè)黨員數(shù)量的增加，對(duì)黨員隊(duì)伍管理的思路要從數(shù)量建黨向質(zhì)量建黨轉(zhuǎn)變，把提高黨員質(zhì)量放在首位，建設(shè)一支規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，作用突出的基層黨員隊(duì)伍。

1.做好黨員發(fā)展工作。要嚴(yán)格按照中央提出的“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的總要求?？刂坪帽締挝稽h員的數(shù)量，切實(shí)把政治素質(zhì)好，特別是要重點(diǎn)吸收井下生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工入黨，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)發(fā)展”：即培養(yǎng)考察期不到兩年或沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)黨委備案的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查或政治審查不合格的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不及格的不發(fā)展；沒(méi)有通過(guò)公示的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)的不發(fā)展。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，始終把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。

2.探索建立黨員退出機(jī)制。要盡快建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。對(duì)于組織渙散、言行舉止不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，積極進(jìn)行批評(píng)教育，讓他們迷途知返。但對(duì)于那些通過(guò)教育還不知悔改的同志，要嚴(yán)肅認(rèn)真地按照黨章要求，及時(shí)處置，堅(jiān)決清除出黨，保持黨的純潔性。要采取定性評(píng)議和定量測(cè)評(píng)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法，確保進(jìn)口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。通過(guò)暢通“出口”，及時(shí)妥善處理不合格黨員，達(dá)到激勵(lì)黨員，純潔組織。

3.關(guān)心幫扶困難黨員。煤炭企業(yè)基層黨員工作任務(wù)重，心里壓力大，困難家庭也很多，這就需要黨組織建立幫扶機(jī)制，幫助黨員解決實(shí)際困難。尤其是要對(duì)那些老、弱、病、殘的特殊黨員，一定要注重加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和精神慰藉，使他們?cè)谌松悦r(shí)能得到黨組織的引導(dǎo)，在遇到挫折時(shí)能得到黨組織的幫扶。要真正關(guān)心生產(chǎn)一線黨員的學(xué)習(xí)、生活、工作和思想情況，化消極因素為積極因素，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（三）加強(qiáng)黨員監(jiān)督，始終保持黨員的純潔性和先進(jìn)性

加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督，必須把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺到更加突出的位置，建立和健全保證基層組織健康發(fā)展的制度和機(jī)制。力求使黨組織把虛的工作做實(shí)，把實(shí)的工作做細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)黨的工作有目標(biāo)，落實(shí)有措施，考核有標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)有依據(jù)。

1.建立健全工作制度。要逐步建立和完善黨員教育管理制度，通過(guò)制度規(guī)范黨員行為，規(guī)定黨員履行職責(zé)的具體任務(wù)，加大考評(píng)黨員的工作力度，從制度和機(jī)制上保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要建立健全黨員經(jīng)常性教育、監(jiān)督和管理機(jī)制，引導(dǎo)他們建設(shè)共產(chǎn)黨員固有的“精神家園”，真正做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨興黨，提高黨員素質(zhì)。

2.實(shí)行黨員目標(biāo)管理。要把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細(xì)化，定期對(duì)黨員履行義務(wù)，過(guò)好組織生活進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評(píng)管理，使每一名共產(chǎn)黨員都能夠增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等活動(dòng)，更好地體現(xiàn)黨的意志，傳播黨的思想，發(fā)揮黨員作用。

3.嚴(yán)格組織生活。要嚴(yán)格黨的組織生活，要求每名黨員必須參加組織生活，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，廣開(kāi)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨外監(jiān)督。要嚴(yán)格按照要求，定期組織黨員參加“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等活動(dòng)，結(jié)合礦井轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究解決黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要定期分析黨員隊(duì)伍思想狀況、聽(tīng)取黨員的思想學(xué)習(xí)匯報(bào)，理順情緒，對(duì)癥下藥，化解矛盾。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好民主評(píng)議黨員工作，按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，定期對(duì)本支部黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格黨員的教育，通過(guò)民主評(píng)議和嚴(yán)格管理，使廣大黨員在實(shí)踐中不斷完善自己。

黨員是黨組織的細(xì)胞，只有黨的每個(gè)細(xì)胞都生機(jī)勃勃、充滿活力，黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力才能更好地發(fā)揮，我們只有切實(shí)加強(qiáng)基層黨員的教育管理，不斷提高黨員的政治水平和黨性覺(jué)悟，全面提高企業(yè)黨員整體素質(zhì)，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。