新形勢(shì)下科研機(jī)構(gòu)基層黨支部建設(shè)的困難與對(duì)策

沈雪明

摘 要 在新的形勢(shì)下，科研機(jī)構(gòu)基層黨支部工作面臨著新的困難。簡(jiǎn)要分析新形勢(shì)給科研機(jī)構(gòu)黨建工作帶來(lái)的影響和科研機(jī)構(gòu)基層黨的建設(shè)中面臨的困難與機(jī)遇，提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 科研機(jī)構(gòu) ；黨支部 ；對(duì)策

中圖分類號(hào) D26

Difficulties in the Construction of Party Branch of Scientific Research Institutions Basic Level and Countermeasures

SHEN Xveming

（Analysis and Testing Center， CATAS， Haikou， Hainan 571101）

Abstract The party branch work of research institute are facing new difficulties in the new period. Analyzed the difficulties and opportunities of party branch construction of scientific research institutions in the new situation， and puts forward some countermeasures for these problems.

Key words research institute ； party branch ； countermeasures

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)是黨的健康發(fā)展和不斷壯大的根本?？蒲袡C(jī)構(gòu)基層黨支部作為黨的基層黨支部，是國(guó)家科學(xué)研究的一支重要力量，代表著先進(jìn)的科技生產(chǎn)力，起著黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗堡壘作用。該類黨支部的黨員具有整體素質(zhì)高、思想先進(jìn)、與先進(jìn)科技生產(chǎn)力緊密結(jié)合等優(yōu)勢(shì)，但是同樣也面臨著新的困難。筆者探討基層黨支部建設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題與困境，同時(shí)結(jié)合實(shí)際與思考，提出一定的對(duì)策，為科研機(jī)構(gòu)基層黨支部的建設(shè)提供參考。

1 新形勢(shì)下科研機(jī)構(gòu)黨建工作面臨的困難

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷廣泛而深刻的變革，這個(gè)變化不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括社會(huì)、政治以及思想上的劇烈變化。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，經(jīng)濟(jì)利益的地位不斷得到凸顯，科研工作也不可避免受到一定的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 科研風(fēng)氣浮躁

科研機(jī)構(gòu)的作風(fēng)直接影響到黨員同志的行為作風(fēng)。一個(gè)良好的整體環(huán)境，是黨員戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。當(dāng)今科研工作者面臨著浮躁的社會(huì)風(fēng)氣、多元化社會(huì)價(jià)值觀導(dǎo)向、膨脹的物質(zhì)社會(huì)，這些都給當(dāng)前的科研工作帶了負(fù)面的影響?？蒲泄ぷ髦兄?cái)?shù)量，輕質(zhì)量；重近期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；重資源爭(zhēng)奪，輕成果產(chǎn)出；重個(gè)人得失，輕團(tuán)隊(duì)合作。這些都給黨員同志的思想帶來(lái)不少的沖擊，甚至不少缺乏堅(jiān)定立場(chǎng)的黨員同志深陷其中。如何營(yíng)造一個(gè)良好的的科研氛圍，使廣大科研工作者樹(shù)立起正確的科研觀，從而提供一個(gè)黨員思想建設(shè)的純凈樂(lè)園，不僅僅是科研機(jī)構(gòu)的難題，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的難題。

1.2 缺乏有限的管理機(jī)制抵御利益的誘惑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系趨于多樣，人們的社會(huì)價(jià)值觀也在潛移默化地發(fā)生變化，這給黨的純潔性建設(shè)提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于科研機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理機(jī)制、完善的監(jiān)督體制和正確的利益導(dǎo)向，造成不少科研工作者更看重經(jīng)濟(jì)利益和名譽(yù)地位，使得科研機(jī)構(gòu)成為滋生腐敗的溫床。少數(shù)科研工作者放棄了信仰和原則，在金錢、利益和名譽(yù)的誘惑下迷失自我。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨員科研工作者的純潔性教育，形勢(shì)嚴(yán)峻而緊迫。

1.3 黨員的建設(shè)空間狹隘

黨員科研工作者具備著較好的文化和政治素質(zhì)，前瞻性的思維方式，并且與先進(jìn)的科技生產(chǎn)力緊密結(jié)合，可以成為一面獨(dú)特的旗幟，并構(gòu)建堅(jiān)固的戰(zhàn)斗堡壘。由于科研工作的特殊性和實(shí)效性，使得基層科研黨支部的建設(shè)面臨不少的困難，空間狹小，時(shí)間有限。

1.3.1 黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)滯后，對(duì)黨的建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足

基層黨務(wù)工作者能力不足、黨務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定是基層黨支部面臨的重要問(wèn)題，對(duì)于科研機(jī)構(gòu)而言尤為突出。由于科研機(jī)構(gòu)往往是聚集高知識(shí)分子、高層次人才的地方，在科技為第一中心的科研機(jī)構(gòu)，科研工作者對(duì)新形勢(shì)下基層黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在“重業(yè)務(wù)輕政治”的思想，認(rèn)為只要搞好科研工作才是當(dāng)前工作的全部，存在黨的建設(shè)流于形式，黨員的教育簡(jiǎn)單對(duì)付的情況。此外，科研工作者在黨建方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)伍建設(shè)單薄，并且缺乏一定的創(chuàng)新精神，這就給黨建工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了不利的影響。

1.3.2 黨的建設(shè)工作方式無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)

爭(zhēng)分奪秒、扎根科研是許多科研工作者的工作信條?？蒲泄ぷ髡邔⒋蟛糠謺r(shí)間和精力都投入到當(dāng)前的事業(yè)中，對(duì)于黨組織的活動(dòng)及建設(shè)往往顯得有心無(wú)力，在時(shí)間和空間上都無(wú)法滿足。而傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方式、會(huì)議交流方式、考察性質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，往往又需要時(shí)間和空間的保證，無(wú)法適應(yīng)目前黨建面臨的新形勢(shì)、新局面。部分黨員科研工作者對(duì)于理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)不感興趣，只是被動(dòng)地參加理論學(xué)習(xí)與思想教育活動(dòng)，無(wú)法保證學(xué)習(xí)效果。

1.3.3 缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制

目前，大多數(shù)基層黨支部建設(shè)僅僅體現(xiàn)在宏觀考核方面，只注重對(duì)支部整體的考核，忽略對(duì)個(gè)體的考核，缺乏量化指標(biāo)，無(wú)法調(diào)動(dòng)起黨員同志的積極性，造成黨員同志思想的懶惰和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，從而導(dǎo)致黨員的精神懈怠，工作效率降低，宗旨意識(shí)淡薄，消極腐敗滋生，缺乏先進(jìn)性教育。

2 科研機(jī)構(gòu)基層黨的建設(shè)機(jī)遇

盡管目前科研黨支部建設(shè)存在著諸多困難，但借助著社會(huì)大變革，利用有利條件，對(duì)科研機(jī)構(gòu)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行梳理和探索，摸索出行之有效的辦法，將對(duì)基層黨支部的建設(shè)起到承前啟后的作用。

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以成為黨建工作的主平臺(tái)

信息時(shí)代高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)將時(shí)間和空間上的間隔變得微不足道?？蒲泄ぷ髡呖蛇\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)應(yīng)對(duì)黨建過(guò)程中面臨的時(shí)間與空間上的困難。隨著探索的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)將成為推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的強(qiáng)有力的推手，并最終成為主平臺(tái)。

2.2 思潮活躍的時(shí)期將為黨建帶來(lái)新的討論

社會(huì)形勢(shì)的大變革時(shí)期，正是人們思潮活躍的時(shí)期，同時(shí)也可以成為黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的好機(jī)會(huì)?？蒲泄ぷ髡呔邆浜芎玫闹R(shí)體系、卓越的見(jiàn)識(shí)和獨(dú)特的價(jià)值觀視角，對(duì)黨建的思考呈現(xiàn)出百家齊鳴的多元化見(jiàn)解，而深入的討論和廣泛的獻(xiàn)言獻(xiàn)策能夠給黨建工作提出新的參考和突破點(diǎn)。

2.3 科技生產(chǎn)力的發(fā)展必將更加注重黨建工作

隨著科研的發(fā)展，對(duì)科技工作者的要求將會(huì)越來(lái)越高，這些要求不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)上，同時(shí)也體現(xiàn)在政治素質(zhì)上。黨的先進(jìn)生產(chǎn)力代表需要黨員科研工作者的高度政治覺(jué)悟和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。因此，隨著黨中央對(duì)于黨員建設(shè)的制度的不斷完善，基層黨支部的建設(shè)也必將迎來(lái)新的機(jī)會(huì)。

3 對(duì)策

面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)和科研工作的特殊性，許多黨建工作方式已經(jīng)與現(xiàn)在的形勢(shì)不適應(yīng)，黨的工作要結(jié)合新的形勢(shì)、新的內(nèi)容，并賦予新的方式，使科研基層黨支部建設(shè)工作進(jìn)一步符合時(shí)代的要求和科研工作實(shí)際。

3.1 狠抓思想政治建設(shè)，打造一支具有堅(jiān)定信仰的科研工作隊(duì)伍是根本

科研單位是國(guó)家科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的基地，職責(zé)是為黨和國(guó)家的決策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，科研工作者必須要有清晰的政治觀點(diǎn)，時(shí)刻牢記加強(qiáng)思想政治建設(shè)工作，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，狠抓不懈。只有堅(jiān)定了理想信念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和科研觀，才能明白作為一名黨員科技工作者的歷史重任，才能更好地為國(guó)家事業(yè)作貢獻(xiàn)。因此，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”不能丟，而應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)新的方式、新的手段，賦予“三會(huì)一課”新的內(nèi)容。

3.2 創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，摸索一套科學(xué)的黨建工作方式是關(guān)鍵

科研機(jī)構(gòu)的特殊性，決定其基層黨支部的建設(shè)活動(dòng)不能夠按部就班地進(jìn)行，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的工作需求。因此，要積極創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮科研單位黨員的優(yōu)勢(shì)，牢固結(jié)合科研工作的特點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展黨建工作?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨建工作不能夠脫離科研只談黨建，更不能脫離黨建只談科研。黨建工作和科研工作是相輔相成的，沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，沒(méi)有明確的政治立場(chǎng)，所做的科研將會(huì)是脫離了正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和科研觀；倘若只講黨建，而忽略科研工作的開(kāi)展，黨員的先進(jìn)性作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就無(wú)從談起。

基層黨建工作的開(kāi)展要切實(shí)走出老路子，思想建設(shè)的方式要多元化，純粹的理論學(xué)習(xí)要結(jié)合豐富多彩的實(shí)踐手段來(lái)開(kāi)展；明確主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際情況，以黨員同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行；百家爭(zhēng)鳴的討論會(huì)，要聽(tīng)得進(jìn)去不同的聲音、不同的意見(jiàn)。

此外，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)將是一個(gè)強(qiáng)大地推進(jìn)黨建活動(dòng)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)能夠解決時(shí)間和空間上的局限，同時(shí)，形式上更加新穎便捷，更加容易被科研工作者接受。因此，將傳統(tǒng)的黨組織生活形式搬上更加靈活的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立一套切實(shí)可行的方案和管理辦法，也許會(huì)成為黨建工作的一個(gè)突破口和新的切入點(diǎn)。

3.3 落實(shí)考核評(píng)價(jià)體系，健全黨員獎(jiǎng)懲機(jī)制是保障

黨員干部的考核評(píng)價(jià)工作，不僅僅是作為對(duì)其工作的督促，更應(yīng)該是成為激勵(lì)的動(dòng)力。目前，對(duì)基層黨支部的考核已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于黨員個(gè)人考核評(píng)價(jià)則缺乏行之有效的制度。黨員科研工作者的考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持通過(guò)黨內(nèi)民主生活和征求黨外群眾意見(jiàn)的方式對(duì)黨員進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和鑒定。需從科研工作和黨性覺(jué)悟2個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，一方面，從黨員同志的科研成就上去激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)其黨員責(zé)任，充當(dāng)一面先鋒帶頭模范作用的旗幟；另一方面，從黨性原則上緊緊把握思想不動(dòng)搖，用強(qiáng)有力的思想武器推進(jìn)科研工作的順利開(kāi)展。因此，建議在建立黨員考核評(píng)價(jià)制度時(shí)，充分引入科研目標(biāo)的監(jiān)督體系，結(jié)合群眾評(píng)價(jià)的民主測(cè)評(píng)機(jī)制，從2個(gè)方面對(duì)黨員干部進(jìn)行考核。此外，建立合理健全的黨員獎(jiǎng)懲制度是促進(jìn)黨員工作有序、穩(wěn)定、高效的有力保障。對(duì)那些組織觀念淡薄，長(zhǎng)期缺席黨組織活動(dòng)，不起帶頭作用的黨員提出整治措施，引導(dǎo)其回到正確的軌道上來(lái)。對(duì)于表現(xiàn)良好，充分體現(xiàn)黨員先鋒模范帶頭作用的黨員，要作為典型，加大宣傳，以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面推進(jìn)黨員的教育工作。

3.4 緊密結(jié)合科研實(shí)際，使黨建工作與科研活動(dòng)相互促進(jìn)

科研工作是科研機(jī)構(gòu)的生命線，也是基層黨支部工作推進(jìn)的重點(diǎn)。因此，要確保黨的建設(shè)工作取得實(shí)效，就要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展為契機(jī)，緊密結(jié)合科研工作實(shí)際，著力解決重點(diǎn)問(wèn)題，使黨建工作在科研中進(jìn)行，又在科研工作中進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)，將黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮于科技體制創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化及基本建設(shè)工作中。

4 結(jié)語(yǔ)

基層黨組織的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科研機(jī)構(gòu)基層黨支部更是如此。只有在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，建立起高效、切合實(shí)際的工作方式，用完善的制度、健全的機(jī)制去規(guī)范基層黨支部的建設(shè)工作，才能實(shí)現(xiàn)基層黨支部的健康、快速發(fā)展，將黨建工作推向新的高度。