檔案信息資源管理社會(huì)化的建設(shè)模式及對(duì)策

姜旭穎

[摘 要]本文對(duì)檔案信息資源管理社會(huì)化的建設(shè)模式進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]檔案；資源管理；建設(shè)模式；對(duì)策

檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)，是各級(jí)檔案部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會(huì)化直接關(guān)系到檔案部門開(kāi)展社會(huì)公共服務(wù)的功能定位、關(guān)系到各級(jí)檔案部門對(duì)檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會(huì)化既可以有效地推動(dòng)檔案工作服務(wù)社會(huì)功能的合理實(shí)現(xiàn)，又可以全面地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公共管理、尤其是適應(yīng)社會(huì)需要的檔案信息資源社會(huì)管理模式的形成與完善。

一、檔案信息資源管理社會(huì)化的建設(shè)模式

檔案信息資源管理社會(huì)化，有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環(huán)機(jī)制，縮減檔案信息資源管理的運(yùn)行成本，可以更好地為檔案館實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)公共服務(wù)的基本功能，擴(kuò)大檔案信息資源的社會(huì)“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、共建共享模式——即通過(guò)某種形式或機(jī)制將社會(huì)急需的、分散保存在不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門的檔案信息資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成集約化的檔案信息管理體系，供社會(huì)各方面共同享用，使檔案信息資源得到充分的開(kāi)發(fā)與利用；

2、委托代理模式——即有條件、有選擇地將部分難以通過(guò)正?！傲魍ā鼻肋M(jìn)入各級(jí)各類檔案館進(jìn)行管理的檔案信息資源委托給社會(huì)化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與開(kāi)發(fā)，并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，達(dá)到擴(kuò)大檔案信息資源的社會(huì)輻射面，使檔案信息資源的作用效能實(shí)現(xiàn)最大化的目的；

3、自主管理模式——即由公民個(gè)人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立具有某種形式的社會(huì)“自治”機(jī)構(gòu)，接受地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式，達(dá)到有效減輕社會(huì)、政府投入負(fù)擔(dān)、提高社會(huì)公眾生活的質(zhì)量、豐富社會(huì)檔案信息資源、在一定程度上滿足社會(huì)公眾檔案信息需求的目的。

大量的實(shí)踐表明：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，如果仍然采取單純依靠政府“統(tǒng)包統(tǒng)管”的方法，繼續(xù)實(shí)行將數(shù)量浩大、內(nèi)容豐富、類型復(fù)雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的管理體系之中，既不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、也不可能得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，還將成為桎梏檔案事業(yè)健康發(fā)展的“枷鎖”。可見(jiàn)，檔案信息資源管理社會(huì)化是有效改變上述現(xiàn)象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。

二、檔案信息資源管理社會(huì)化的對(duì)策

檔案信息資源管理社會(huì)化是檔案館事業(yè)發(fā)展中的新事物，必須加強(qiáng)研究探討，確定檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的對(duì)策：

1、努力提高認(rèn)識(shí)、完善制度體系

在檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)過(guò)程中，要清醒地認(rèn)識(shí)到：知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息時(shí)代的影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊，帶來(lái)了社會(huì)的巨大變革，迫使檔案館必須從轉(zhuǎn)變工作理念入手，堅(jiān)持走社會(huì)化管理的發(fā)展道路，采取科學(xué)有效的方式對(duì)傳統(tǒng)的檔案信息資源管理模式加以變革。充分考慮社會(huì)化進(jìn)程中檔案信息資源管理社會(huì)化的屬性、作用及功能定位，結(jié)合檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)需要，重視相關(guān)制度的制訂工作，形成檔案信息資源管理社會(huì)化的制度體系，在檔案信息資源管理社會(huì)化與檔案信息資源服務(wù)社會(huì)化的內(nèi)容確定、對(duì)象選擇、手段更新以及利用效果反饋渠道建立、獲取經(jīng)費(fèi)投入方式采用以及贏得社會(huì)支持的方法舉措等方面做出具體而明確的規(guī)定，以制度體系的完善保障檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)能夠始終沿著規(guī)范化、程序化的軌道健康發(fā)展，推進(jìn)檔案信息資源管理社會(huì)化的有效實(shí)施。

2、強(qiáng)化完善職能、調(diào)整業(yè)務(wù)方向

檔案信息資源管理社會(huì)化的核心，是使檔案信息服務(wù)更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，打造“公共服務(wù)型”檔案館，必須首先強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能。檔案信息資源管理社會(huì)化，有利于采取“互動(dòng)”的方式，起到盡可能地吸引社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的“眼球”、激發(fā)其參與互動(dòng)的強(qiáng)烈“欲望”、搭建互動(dòng)“對(duì)話”平臺(tái)的基本目的：一方面充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者等多方面的積極參與意識(shí)，鼓勵(lì)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、資助支持檔案信息管理與檔案信息服務(wù)工作，使檔案館能夠及時(shí)了解社會(huì)需求的特點(diǎn)、重點(diǎn)與領(lǐng)域，及時(shí)調(diào)整工作思路；另一方面則可以使檔案館本著強(qiáng)化社會(huì)化管理與拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的需要，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化能力提高，重視特色服務(wù)，以追求社會(huì)公眾的滿意度為檔案工作社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)，研究社會(huì)公眾的需求趨向、增進(jìn)社會(huì)公眾的認(rèn)可程度，滿足社會(huì)公眾檔案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服務(wù)贏得社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的支持與參與。形成一種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、左右銜接、上下兼顧的檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的發(fā)展格局。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究、更新管理理念

檔案信息資源管理社會(huì)化是具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。必然要求對(duì)檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的影響、限制因素進(jìn)行必要變革，也必然在客觀上對(duì)傳統(tǒng)的檔案館管理方法、模式、理念造成沖擊。因此，檔案館要主動(dòng)爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搞好檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的調(diào)查研究工作；結(jié)合檔案館的具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際、盡快制定切實(shí)可行的檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的政策體系，解決關(guān)系到檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)發(fā)展方向的實(shí)際問(wèn)題；如檔案信息產(chǎn)業(yè)模式的確立、贏得社會(huì)資助途徑的選擇、檔案信息資源管理社會(huì)化運(yùn)作的方式應(yīng)用等等。以政策規(guī)定作為開(kāi)展檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的基本導(dǎo)向，確保檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的長(zhǎng)效性，力求使檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的作用功效得到持久地發(fā)揮。

4、注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育人才隊(duì)伍

在推進(jìn)檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)過(guò)程中，要注意循序漸進(jìn)、分階段實(shí)施?？偨Y(jié)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)檔案信息資源管理社會(huì)化的建設(shè)步伐。同時(shí)還要注意到：檔案信息資源管理社會(huì)化，勢(shì)必要求檔案工作人員具備在浩如煙海、良莠混雜的檔案史料中采擷整合信息的能力；熟練掌握文字表達(dá)、信息加工的技能；具備“窺視”、判斷利用者心理，合理開(kāi)展“公關(guān)”活動(dòng)的水平以及求實(shí)創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)的精神等。從某種意義上說(shuō)，這一問(wèn)題已影響到檔案信息資源管理社會(huì)化能否順利實(shí)施、能否取得實(shí)效。要努力使檔案館與社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者群體之間形成“互動(dòng)”的局面，使檔案信息服務(wù)具有突出個(gè)體性、兼顧趣味性、體現(xiàn)時(shí)代性特點(diǎn)，滿足社會(huì)各方面全方位、多角度、大視野的系統(tǒng)需求。要力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)把檔案工作人員的素質(zhì)、能力提高到一個(gè)新水平，切實(shí)保障檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)能夠擁有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。