民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求分析

宋曉燕+張婷婷

摘要：民航安全檢查是保證空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基礎(chǔ)和核心。民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能民航安全檢查人才的新興專(zhuān)業(yè)，通過(guò)對(duì)民航安檢的發(fā)展歷程、作用、人才現(xiàn)狀及需求的分析，給出了民航從業(yè)人員應(yīng)具備的核心職業(yè)能力，為相關(guān)院校民航安檢專(zhuān)業(yè)制定培養(yǎng)方案提供參考。

關(guān)鍵詞：民航安全技術(shù)管理；人才現(xiàn)狀；需求分析；職業(yè)能力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提升，人們社會(huì)交往的頻度也在不斷增強(qiáng)，對(duì)出行交通工具的選擇要求也越來(lái)越高。民航運(yùn)輸由于具有快速省時(shí)、機(jī)動(dòng)靈活、安逸舒適、國(guó)際性等突出優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越成為人們出行的首選。在對(duì)航空運(yùn)輸需求不斷增大的同時(shí)，人們對(duì)航空運(yùn)輸?shù)陌踩院头?wù)水平的要求也越來(lái)越高。隨著美國(guó)“9·11”恐怖襲擊事件和北航“5·7”空難以及“6·29”新疆和田劫機(jī)事件的相繼發(fā)生，對(duì)空防安全的重視被提升到了前所未有的高度。民航安檢系統(tǒng)是保證民航系統(tǒng)得以安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要屏障，是確保民航運(yùn)輸體系安全運(yùn)行的第一道也是最重要的一道安全防線。

一、我國(guó)民航安檢的發(fā)展歷程

我國(guó)民航安檢經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)到繁的發(fā)展過(guò)程。二十世紀(jì)六、七十年代的中國(guó)，正處于封閉時(shí)期，當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)乘坐飛機(jī)的人有嚴(yán)格要求，這一時(shí)期中國(guó)的空防形勢(shì)保持了不錯(cuò)的局面，我國(guó)機(jī)場(chǎng)的安全檢查工作，多年來(lái)一直也沒(méi)有建立起來(lái)。

1980年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了公安部、民航總局的報(bào)告，同意對(duì)國(guó)際航班實(shí)施安全檢查。1981年3月15日，公安部發(fā)布了關(guān)于航空安全檢查的通告，并決定自4月1日起對(duì)民航國(guó)際航班實(shí)施安全檢查。11月1日，又開(kāi)始對(duì)民航國(guó)內(nèi)航班實(shí)施安全檢查，從此我國(guó)的安檢工作開(kāi)始了新的發(fā)展。

安全檢查工作剛開(kāi)始，只對(duì)國(guó)際航班實(shí)施檢查。所以，檢查工作就由邊防檢查站負(fù)責(zé)。從1981年11月1日開(kāi)始，全面的安全檢查工作展開(kāi)，此項(xiàng)工作就由民航公安保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，但這一時(shí)期安檢工作還不完善，有漏洞。到了83年7月，武警安全檢查站成立，安檢工作由武警部隊(duì)全面負(fù)責(zé)，這一時(shí)期，安檢管理體制逐步形成了。進(jìn)入九十年代，由部隊(duì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作已不適應(yīng)形勢(shì)了，1992年4月，安全檢查工作移交民航，民航機(jī)場(chǎng)組建了安全檢查站。

二、民航安檢的作用

隨著國(guó)際反恐形勢(shì)加劇以及國(guó)家對(duì)民航安全的日益重視，全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)的安全成為了民航工作的重中之重。在民航系統(tǒng)安全的各個(gè)環(huán)節(jié)中，機(jī)場(chǎng)安全技術(shù)檢查處于一個(gè)十分重要的地位。機(jī)場(chǎng)安全技術(shù)檢查，是為防止劫、炸飛機(jī)和其他危害航空安全事件的發(fā)生，保障旅客、機(jī)組人員和飛機(jī)安全所采取的一種強(qiáng)制的技術(shù)性檢查，是保證空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基礎(chǔ)和核心。安檢工作不僅事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全而且還關(guān)系到國(guó)家的聲譽(yù)和安全，是國(guó)際反恐的重要前線。

民航安全檢查主要包括對(duì)乘坐民用航空器的旅客及其行李，進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品，空運(yùn)貨物、郵件等的安全技術(shù)檢查；對(duì)候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控；對(duì)進(jìn)入飛行控制區(qū)的人員和車(chē)輛進(jìn)行安全監(jiān)控等。

三、民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀

隨著民航事業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)際恐怖活動(dòng)和國(guó)內(nèi)違法犯罪分子對(duì)空防安全影響不斷加劇，國(guó)家航空安全已被提升到關(guān)乎國(guó)家安全的高度，民航安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，民航安全檢查工作的重要意義就被突顯出來(lái)。目前我國(guó)各大機(jī)場(chǎng)的安全檢查工作相當(dāng)繁重，以我國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一的廣州白云機(jī)場(chǎng)為例，它的安檢部門(mén)每天檢查出港旅客人數(shù)近8 萬(wàn)人次，監(jiān)護(hù)國(guó)內(nèi)外進(jìn)出航班近420架次。面對(duì)目前復(fù)雜多變的航空安全形勢(shì)，民航安全檢查工作質(zhì)量的保障最終要依靠一支具有高超業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能的安檢人員隊(duì)伍。民航各大機(jī)場(chǎng)以及航空公司對(duì)能夠熟練掌握民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠從事民航安全檢查等工作的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的需求越來(lái)越大。作為專(zhuān)門(mén)為民航機(jī)場(chǎng)、航空公司安檢崗位培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更是受到了廣泛的青睞，甚至出現(xiàn)了各大航空公司、機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)相搶定的火爆場(chǎng)面，成為了中國(guó)高校畢業(yè)生中的極缺人才。

為滿(mǎn)足民航一線對(duì)安檢專(zhuān)業(yè)人才的需求，許多高職院校先后開(kāi)設(shè)了民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)。該專(zhuān)業(yè)主要是培養(yǎng)適應(yīng)適應(yīng)民航安全需要的，具有較高政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，具有良好的英語(yǔ)溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，掌握空防安全，民航安全檢查政策法規(guī)和民用航空知識(shí)，具備安檢人員所需要的基本警務(wù)專(zhuān)業(yè)技能，熟練使用各類(lèi)安檢器材和設(shè)備，具有應(yīng)對(duì)和處置民航旅客通過(guò)安全檢杳過(guò)程中遇到的突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)和能力，能為國(guó)家民航空防安全事業(yè)服務(wù)的具有高等教育學(xué)歷和自我提高能力的高素質(zhì)、技能型航空港安全檢查人才。目前各高職院校設(shè)置的民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)都為高職專(zhuān)科，學(xué)制三年。

四、民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)需求分析

2012年9月12日，國(guó)際民航組織在加拿大蒙特利爾總部召開(kāi)為期三天的高級(jí)官員會(huì)議，為全球航空業(yè)尋求更有效、更可持續(xù)的保安措施。國(guó)際民航組織理事會(huì)主席岡薩雷斯在大會(huì)開(kāi)幕式上說(shuō)，隨著恐怖分子各種威脅的演變，國(guó)際民航界必須繼續(xù)調(diào)整保安戰(zhàn)略，加強(qiáng)安保措施，改進(jìn)協(xié)作水平，以繼續(xù)保持航空是一種安全、高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的人員和貨物運(yùn)輸方式。會(huì)議提出要對(duì)國(guó)際民航組織成員國(guó)的航空安全保衛(wèi)工作進(jìn)行評(píng)估，不合乎國(guó)際民航組織規(guī)定和要求的將被取消國(guó)際航線的運(yùn)營(yíng)資格。因此，當(dāng)前世界范圍空防安全形勢(shì)要求必須建立一支具有一定規(guī)模的高素質(zhì)的航空港安檢專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大量具有高等教育學(xué)歷的高素質(zhì)、高技能的航空港安全檢查人才。

具有高等教育學(xué)歷的高素質(zhì)、高技能的航空港安全檢查人才目前主要來(lái)源于各大高職院校培養(yǎng)的民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要面向機(jī)場(chǎng)和民航運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)的安全檢查服務(wù)行業(yè)，從事安全檢查、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)控、安全護(hù)衛(wèi)等崗位的安全技術(shù)操作、服務(wù)和管理等工作。同時(shí)隨著機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、展館等設(shè)施在全國(guó)各大中城市的增建和運(yùn)營(yíng)，對(duì)安檢專(zhuān)業(yè)人才的需求也在不斷增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)3到10年間，全國(guó)各大中城市將需求安檢專(zhuān)業(yè)人才近20萬(wàn)人。由于各大高職院校培養(yǎng)學(xué)生能力有限，而該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求量又很大，所以該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)良好，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)作為新興的、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶?zhuān)業(yè)，在民航安檢人才培養(yǎng)方面發(fā)揮出巨大的作用，有越來(lái)越多的院校投入大量的人力、物力、財(cái)力開(kāi)設(shè)建設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)。

五、民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力分析

民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要從事民航安全技術(shù)檢查工作。民航安全技術(shù)檢查是國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)授權(quán)的專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)檢查，是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，是為保障航空安全，依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)乘坐民航班機(jī)的中、外籍旅客及物品以及航班貨物、郵件進(jìn)行公開(kāi)的安全技術(shù)檢查，以防范劫持、爆炸民航班機(jī)和其他危害航空安全的行為，保障國(guó)家和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，具有強(qiáng)制性和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性。根據(jù)實(shí)際工作情況，要求民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備以下職業(yè)能力。

（一）業(yè)務(wù)能力

1.掌握航空港安全檢查專(zhuān)業(yè)必備的安全檢查基礎(chǔ)理論和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2.掌握民航安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際公約以及犯罪心理學(xué)的基本知識(shí)。

3.了解安檢設(shè)備的原理知識(shí)，掌握安檢設(shè)備軟硬件的操作技能和運(yùn)行維護(hù)方法。

4.掌握各種危險(xiǎn)品的基本常識(shí)以及應(yīng)急處置方法。

5.具有證件檢查、物品檢查、人身檢查、隔離區(qū)監(jiān)護(hù)、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、控制區(qū)管理的基本能力。

6.具有運(yùn)用法律法規(guī)處理安檢工作和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的基本能力。

7.具有安全防范、治安事件處置和重大事故臨危應(yīng)變的基本能力。

8.能夠取得民航局安全檢查員初級(jí)以上職業(yè)技能崗位資格證書(shū)。

（二）應(yīng)用能力

1.具有制定完善工作計(jì)劃的能力。

2.具有獨(dú)立收集文獻(xiàn)、資料等獲取信息的能力。

3.能夠了解本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，善于自學(xué)，不斷更新知識(shí)。

4.具有較強(qiáng)的邏輯性和科學(xué)思維方法能力。

5.能理論聯(lián)系實(shí)際，具有較強(qiáng)的工作勝任能力。

（三）社會(huì)能力

1.具有較強(qiáng)的口頭與書(shū)面表達(dá)能力。

2.具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。

3.具有一定的人際交往能力。

4.具有民航安全檢查工作所需的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力。

5.具有較強(qiáng)的安全、服務(wù)、責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)以及勇于開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

六、總結(jié)

隨著民航事業(yè)的發(fā)展，安全技術(shù)檢查也不斷趨向?qū)I(yè)化，對(duì)安全技術(shù)檢查工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求也越來(lái)越高，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的安檢人員成了相關(guān)職業(yè)院校的社會(huì)責(zé)任。民航安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要依據(jù)安檢作用、人才現(xiàn)狀、社會(huì)需求及核心職業(yè)能力等多方面因素。

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[4]李永，朱天柱.民航機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)概論.中國(guó)民航出版社[M]，2006

（作者單位：山東旅游職業(yè)學(xué)院 休閑產(chǎn)業(yè)管理系，山東 濟(jì)南 250200）