民航安全技術(shù)管理專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求分析

宋曉燕+張婷婷

摘要：民航安全檢查是保證空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基礎(chǔ)和核心。民航安全技術(shù)管理專業(yè)是專門培養(yǎng)高素質(zhì)高技能民航安全檢查人才的新興專業(yè)，通過對民航安檢的發(fā)展歷程、作用、人才現(xiàn)狀及需求的分析，給出了民航從業(yè)人員應(yīng)具備的核心職業(yè)能力，為相關(guān)院校民航安檢專業(yè)制定培養(yǎng)方案提供參考。

關(guān)鍵詞：民航安全技術(shù)管理；人才現(xiàn)狀；需求分析；職業(yè)能力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提升，人們社會交往的頻度也在不斷增強(qiáng)，對出行交通工具的選擇要求也越來越高。民航運(yùn)輸由于具有快速省時、機(jī)動靈活、安逸舒適、國際性等突出優(yōu)勢，越來越成為人們出行的首選。在對航空運(yùn)輸需求不斷增大的同時，人們對航空運(yùn)輸?shù)陌踩院头?wù)水平的要求也越來越高。隨著美國“9·11”恐怖襲擊事件和北航“5·7”空難以及“6·29”新疆和田劫機(jī)事件的相繼發(fā)生，對空防安全的重視被提升到了前所未有的高度。民航安檢系統(tǒng)是保證民航系統(tǒng)得以安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要屏障，是確保民航運(yùn)輸體系安全運(yùn)行的第一道也是最重要的一道安全防線。

一、我國民航安檢的發(fā)展歷程

我國民航安檢經(jīng)歷了一個從無到有、從簡到繁的發(fā)展過程。二十世紀(jì)六、七十年代的中國，正處于封閉時期，當(dāng)時中國對乘坐飛機(jī)的人有嚴(yán)格要求，這一時期中國的空防形勢保持了不錯的局面，我國機(jī)場的安全檢查工作，多年來一直也沒有建立起來。

1980年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)了公安部、民航總局的報告，同意對國際航班實(shí)施安全檢查。1981年3月15日，公安部發(fā)布了關(guān)于航空安全檢查的通告，并決定自4月1日起對民航國際航班實(shí)施安全檢查。11月1日，又開始對民航國內(nèi)航班實(shí)施安全檢查，從此我國的安檢工作開始了新的發(fā)展。

安全檢查工作剛開始，只對國際航班實(shí)施檢查。所以，檢查工作就由邊防檢查站負(fù)責(zé)。從1981年11月1日開始，全面的安全檢查工作展開，此項(xiàng)工作就由民航公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，但這一時期安檢工作還不完善，有漏洞。到了83年7月，武警安全檢查站成立，安檢工作由武警部隊全面負(fù)責(zé)，這一時期，安檢管理體制逐步形成了。進(jìn)入九十年代，由部隊負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作已不適應(yīng)形勢了，1992年4月，安全檢查工作移交民航，民航機(jī)場組建了安全檢查站。

二、民航安檢的作用

隨著國際反恐形勢加劇以及國家對民航安全的日益重視，全國各大機(jī)場、飛機(jī)的安全成為了民航工作的重中之重。在民航系統(tǒng)安全的各個環(huán)節(jié)中，機(jī)場安全技術(shù)檢查處于一個十分重要的地位。機(jī)場安全技術(shù)檢查，是為防止劫、炸飛機(jī)和其他危害航空安全事件的發(fā)生，保障旅客、機(jī)組人員和飛機(jī)安全所采取的一種強(qiáng)制的技術(shù)性檢查，是保證空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基礎(chǔ)和核心。安檢工作不僅事關(guān)千千萬萬旅客生命財產(chǎn)的安全而且還關(guān)系到國家的聲譽(yù)和安全，是國際反恐的重要前線。

民航安全檢查主要包括對乘坐民用航空器的旅客及其行李，進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品，空運(yùn)貨物、郵件等的安全技術(shù)檢查；對候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控；對進(jìn)入飛行控制區(qū)的人員和車輛進(jìn)行安全監(jiān)控等。

三、民航安全技術(shù)管理專業(yè)人才現(xiàn)狀

隨著民航事業(yè)的迅猛發(fā)展，國際恐怖活動和國內(nèi)違法犯罪分子對空防安全影響不斷加劇，國家航空安全已被提升到關(guān)乎國家安全的高度，民航安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，民航安全檢查工作的重要意義就被突顯出來。目前我國各大機(jī)場的安全檢查工作相當(dāng)繁重，以我國三大樞紐機(jī)場之一的廣州白云機(jī)場為例，它的安檢部門每天檢查出港旅客人數(shù)近8 萬人次，監(jiān)護(hù)國內(nèi)外進(jìn)出航班近420架次。面對目前復(fù)雜多變的航空安全形勢，民航安全檢查工作質(zhì)量的保障最終要依靠一支具有高超業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能的安檢人員隊伍。民航各大機(jī)場以及航空公司對能夠熟練掌握民航安全技術(shù)管理專業(yè)知識和技能，能夠從事民航安全檢查等工作的高素質(zhì)技能型專門人才的需求越來越大。作為專門為民航機(jī)場、航空公司安檢崗位培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)專門人才的民航安全技術(shù)管理專業(yè)的畢業(yè)生更是受到了廣泛的青睞，甚至出現(xiàn)了各大航空公司、機(jī)場爭相搶定的火爆場面，成為了中國高校畢業(yè)生中的極缺人才。

為滿足民航一線對安檢專業(yè)人才的需求，許多高職院校先后開設(shè)了民航安全技術(shù)管理專業(yè)。該專業(yè)主要是培養(yǎng)適應(yīng)適應(yīng)民航安全需要的，具有較高政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，具有良好的英語溝通能力和計算機(jī)應(yīng)用能力，掌握空防安全，民航安全檢查政策法規(guī)和民用航空知識，具備安檢人員所需要的基本警務(wù)專業(yè)技能，熟練使用各類安檢器材和設(shè)備，具有應(yīng)對和處置民航旅客通過安全檢杳過程中遇到的突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)和能力，能為國家民航空防安全事業(yè)服務(wù)的具有高等教育學(xué)歷和自我提高能力的高素質(zhì)、技能型航空港安全檢查人才。目前各高職院校設(shè)置的民航安全技術(shù)管理專業(yè)都為高職專科，學(xué)制三年。

四、民航安全技術(shù)管理專業(yè)需求分析

2012年9月12日，國際民航組織在加拿大蒙特利爾總部召開為期三天的高級官員會議，為全球航空業(yè)尋求更有效、更可持續(xù)的保安措施。國際民航組織理事會主席岡薩雷斯在大會開幕式上說，隨著恐怖分子各種威脅的演變，國際民航界必須繼續(xù)調(diào)整保安戰(zhàn)略，加強(qiáng)安保措施，改進(jìn)協(xié)作水平，以繼續(xù)保持航空是一種安全、高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的人員和貨物運(yùn)輸方式。會議提出要對國際民航組織成員國的航空安全保衛(wèi)工作進(jìn)行評估，不合乎國際民航組織規(guī)定和要求的將被取消國際航線的運(yùn)營資格。因此，當(dāng)前世界范圍空防安全形勢要求必須建立一支具有一定規(guī)模的高素質(zhì)的航空港安檢專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)大量具有高等教育學(xué)歷的高素質(zhì)、高技能的航空港安全檢查人才。

具有高等教育學(xué)歷的高素質(zhì)、高技能的航空港安全檢查人才目前主要來源于各大高職院校培養(yǎng)的民航安全技術(shù)管理專業(yè)的畢業(yè)生。該專業(yè)畢業(yè)生主要面向機(jī)場和民航運(yùn)輸服務(wù)部門的安全檢查服務(wù)行業(yè)，從事安全檢查、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)控、安全護(hù)衛(wèi)等崗位的安全技術(shù)操作、服務(wù)和管理等工作。同時隨著機(jī)場、車站、港口、展館等設(shè)施在全國各大中城市的增建和運(yùn)營，對安檢專業(yè)人才的需求也在不斷增大。據(jù)統(tǒng)計，在未來3到10年間，全國各大中城市將需求安檢專業(yè)人才近20萬人。由于各大高職院校培養(yǎng)學(xué)生能力有限，而該專業(yè)畢業(yè)生的需求量又很大，所以該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢良好，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。民航安全技術(shù)管理專業(yè)作為新興的、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，在民航安檢人才培養(yǎng)方面發(fā)揮出巨大的作用，有越來越多的院校投入大量的人力、物力、財力開設(shè)建設(shè)這個專業(yè)。

五、民航安全技術(shù)管理專業(yè)職業(yè)能力分析

民航安全技術(shù)管理專業(yè)畢業(yè)生主要從事民航安全技術(shù)檢查工作。民航安全技術(shù)檢查是國務(wù)院民用航空主管部門授權(quán)的專業(yè)安全技術(shù)檢查，是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，是為保障航空安全，依照國家法律法規(guī)對乘坐民航班機(jī)的中、外籍旅客及物品以及航班貨物、郵件進(jìn)行公開的安全技術(shù)檢查，以防范劫持、爆炸民航班機(jī)和其他危害航空安全的行為，保障國家和旅客生命財產(chǎn)安全，具有強(qiáng)制性和專業(yè)技術(shù)性。根據(jù)實(shí)際工作情況，要求民航安全技術(shù)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備以下職業(yè)能力。

（一）業(yè)務(wù)能力

1.掌握航空港安全檢查專業(yè)必備的安全檢查基礎(chǔ)理論和相關(guān)專業(yè)知識。

2.掌握民航安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、國際公約以及犯罪心理學(xué)的基本知識。

3.了解安檢設(shè)備的原理知識，掌握安檢設(shè)備軟硬件的操作技能和運(yùn)行維護(hù)方法。

4.掌握各種危險品的基本常識以及應(yīng)急處置方法。

5.具有證件檢查、物品檢查、人身檢查、隔離區(qū)監(jiān)護(hù)、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、控制區(qū)管理的基本能力。

6.具有運(yùn)用法律法規(guī)處理安檢工作和服務(wù)質(zhì)量問題的基本能力。

7.具有安全防范、治安事件處置和重大事故臨危應(yīng)變的基本能力。

8.能夠取得民航局安全檢查員初級以上職業(yè)技能崗位資格證書。

（二）應(yīng)用能力

1.具有制定完善工作計劃的能力。

2.具有獨(dú)立收集文獻(xiàn)、資料等獲取信息的能力。

3.能夠了解本專業(yè)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，善于自學(xué)，不斷更新知識。

4.具有較強(qiáng)的邏輯性和科學(xué)思維方法能力。

5.能理論聯(lián)系實(shí)際，具有較強(qiáng)的工作勝任能力。

（三）社會能力

1.具有較強(qiáng)的口頭與書面表達(dá)能力。

2.具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊合作能力。

3.具有一定的人際交往能力。

4.具有民航安全檢查工作所需的英語聽說能力。

5.具有較強(qiáng)的安全、服務(wù)、責(zé)任和質(zhì)量意識以及勇于開拓創(chuàng)新能力。

六、總結(jié)

隨著民航事業(yè)的發(fā)展，安全技術(shù)檢查也不斷趨向?qū)I(yè)化，對安全技術(shù)檢查工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的安檢人員成了相關(guān)職業(yè)院校的社會責(zé)任。民航安全技術(shù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要依據(jù)安檢作用、人才現(xiàn)狀、社會需求及核心職業(yè)能力等多方面因素。

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[4]李永，朱天柱.民航機(jī)場地面服務(wù)概論.中國民航出版社[M]，2006

（作者單位：山東旅游職業(yè)學(xué)院 休閑產(chǎn)業(yè)管理系，山東 濟(jì)南 250200）