佟寶明+王天文
牛心坨鎮(zhèn)位于遼中縣城西北25公里處,南與臺安接壤,西與黑山為鄰,東與滿都戶為邦,屬于三市交界地,號稱沈陽市的西大門。全鎮(zhèn)轄12個行政村,52個自然屯,總人口20800人;鎮(zhèn)域版圖面積113.8平方公里,耕地面積9.6萬畝,林地面積4萬畝,土壤主要以沙壤土、草甸土為主。
一、發(fā)展經(jīng)濟路在何方
歷史上,這里是被喻為“九河下梢,十年九澇”的窮地方,老百姓一直以玉米、高粱和大豆為主要農(nóng)作物,由于土地瘠薄,產(chǎn)量低下,收入甚微,群眾生活十分困難。有人說,老百姓是“面朝黃土背朝天,辛辛苦苦幾十年,群眾種地靠貸款,還了貸款不剩錢,年復一年往前趕,趕來趕去赴黃泉”,這就是對牛心坨這個地區(qū)最真實的寫照。隨著改革開放的不斷深入,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)已成為老百姓脫貧致富的當務之急。鎮(zhèn)黨委、政府為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟,曾經(jīng)采取了很多舉措,如號召建大棚、開水田、種花生等,只要能賺錢的項目幾乎都想做。但實踐證明,發(fā)展蔬菜大棚難度很大,因為這里大多都是沙土地,用土堆墻堆不住,用磚砌墻老百姓干不起;如果選擇開水田,個別地塊可以,大多數(shù)地塊保水性差,頭天晚上灌水,第二天早上就滲沒,費水、費電、費工、費化肥,投資過大,效益太??;要種花生,土質倒是比較合適,但春季風沙過大,如果遇到干旱,種子幾天就會被風吹出來枯干,若沒有抗旱設施作保障,很難做到穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。為調動群眾的積極性,各村把解體后的一點積蓄都搭在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,換來的卻是收效甚微,集體經(jīng)濟逐年衰退。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,牛心坨到底該走哪條路?一直苦無良策。就在此時,一個新興項目——寒富蘋果來到了牛心坨鎮(zhèn)。
2007年秋,經(jīng)過林業(yè)部門的積極推薦,牛心坨鎮(zhèn)政府組織各村干部和群眾多次外出考察、調研、參觀和學習,同時請權威部門對該地區(qū)的土質結構和特點進行反復論證,發(fā)現(xiàn)這里完全合乎寒富蘋果的栽培條件。因此,鎮(zhèn)黨委、政府廣泛征求意見和集體討論,決定把發(fā)展寒富蘋果作為興鄉(xiāng)富民的主導產(chǎn)業(yè),同時成立了寒富蘋果發(fā)展協(xié)會,為具體實施操作做前期準備。
二、發(fā)展寒富蘋果產(chǎn)業(yè)路在腳下
大力發(fā)展林地經(jīng)濟,做大做強寒富蘋果產(chǎn)業(yè)目標確定,但說起來容易,做起來卻困難重重。牛心坨鎮(zhèn)發(fā)展寒富蘋果產(chǎn)業(yè)真正進入實質性階段是從2008年開始的。
1.領導當先,組織保證 為切實把牛心坨鎮(zhèn)的寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的領導小組,主管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長為副組長,成員有林業(yè)站、經(jīng)管站、土地所等部門相關人員。從果園規(guī)劃、苗木選擇、果樹栽植、田間管理到采果銷售,都有專門組織和專人負責,做到分工明確,各司其責,處處有人管,事事有人抓,為發(fā)展寒富蘋果產(chǎn)業(yè)提供了必要的組織保障。為使群眾得到更全面、更周到的服務,該鎮(zhèn)當年就成立和注冊了“牛心坨寒富蘋果專業(yè)合作社”,并根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關法律法規(guī),制定了《牛心坨寒富蘋果專業(yè)合作社章程》,通過成員代表大會審議,建立健全了專業(yè)合作社的各項規(guī)章制度,保證了專業(yè)合作社的一切重大活動和事項,以及日常工作都有法可依,有章可循。合作社本著主體獨立、自愿合作、利益聯(lián)動、共同發(fā)展的原則,實行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一果樹品種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一銷售渠道的“六統(tǒng)一”服務,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,促進農(nóng)民增收,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。幾年來,合作社一直保持健康運行,為寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用。
2.西平取經(jīng),典型引路 在牛心坨栽植大蘋果是前所未有的新鮮事兒。以前,本鎮(zhèn)曾在嫩草坡、二道房、三道房等村栽過蘋果梨和山楂等果樹,但沒有一個是成功的,都是一些形象工程。如今要大面積栽植寒富蘋果,這確實是一個大膽嘗試,按村民的心態(tài)會很難接受。為把廣大群眾發(fā)展寒富蘋果的積極性充分調動起來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了組織宣傳力度,要求各村“允許老百姓不干,但不允許不組織群眾出去看”。各村按照黨委政府的要求,一是組織群眾到有經(jīng)驗的周邊地區(qū)學習,先后多次到臺安縣西平農(nóng)場等地進行實地考察和聽取當?shù)剞r(nóng)民介紹,使群眾對發(fā)展寒富蘋果增加了信心;二是通過發(fā)放資料、技術光盤和有關寒富蘋果生產(chǎn)的技術書籍等多種形式,使群眾對寒富蘋果發(fā)展及前景有了進一步的認識和了解;三是通過鎮(zhèn)政府組織文化下鄉(xiāng),把身邊的寒富蘋果致富能手在文藝節(jié)目中塑造出來,通過文化搭臺、經(jīng)濟唱戲這種群眾喜聞樂見的文藝形式,帶動群眾解放思想,積極投入到寒富蘋果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。同時,還把寒富蘋果栽得好的群眾請到臺上現(xiàn)身說法,用自己的成功經(jīng)驗說服群眾、感染群眾,讓群眾堅定信心。常言道“功夫不負有心人”。經(jīng)過多方努力,終于得到了群眾的普遍認可,積極性十分高漲,2008年底,本鎮(zhèn)訂購了5000畝的寒富蘋果苗木,為2009年春全面實施提供了保障。
3.明確責任,建園迎春 在發(fā)展寒富蘋果產(chǎn)業(yè)上,遼中縣相關部門和牛心坨鎮(zhèn)政府投入了大量的資金,給了農(nóng)民很多優(yōu)惠政策,不僅免費贈送苗木,在基礎設施投入上也給予一定的政策。但有些群眾不花錢就不知道珍惜,盲目栽植,粗放管理,拿國家的錢打水漂,最后還牢騷滿腹,怨天尤人,使組織失去威信,甚至形成笑柄。因此,鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展寒富蘋果產(chǎn)業(yè)上,始終堅持重實效、保質量、促發(fā)展的原則。寧可完不成預定目標,也絕不允許虛報面積,騙取苗木和不負責任的栽植。要栽就把它栽好,否則寧可不栽。為確保此項工作落到實處,取得實效,凡是想栽蘋果的農(nóng)戶,一律按照上報栽植面積交抵押金,待苗木按規(guī)定百分比成活以后,再把押金返給果農(nóng)。在苗木選購上,全部由政府和“專業(yè)合作社”統(tǒng)一操作,并集體保管。在苗木管理上出現(xiàn)問題由政府負責,在栽植成活率上由果農(nóng)自己負責,做到分工明確,責任清晰,懲罰分明。2008年秋,本鎮(zhèn)包村干部配合“專業(yè)合作社”成員,親自到地頭幫助群眾規(guī)劃、制定栽植方案,設計栽植辦法,還有的鄉(xiāng)干部親自到地里挖坑,以保證果樹株行距的準確性。為確保年前把所有樹坑都挖完,所有干部群眾日夜奮戰(zhàn),上凍后就用機械鉆的坑,不管遇到多大困難,都確保每一個環(huán)節(jié)按規(guī)程去操作。2009年春,5000畝果樹全部按要求栽植完成,成活率95%以上。
4.科技對接,服務先行 為確保產(chǎn)業(yè)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展,牛心坨鎮(zhèn)和沈陽農(nóng)業(yè)大學建立了長期技術合作伙伴關系,聘請了沈陽農(nóng)業(yè)大學園藝學院國家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術體系崗位首席科學家呂德國教授為本鎮(zhèn)技術顧問。在生產(chǎn)的每個階段,對果農(nóng)進行先期培訓和發(fā)放資料學習,關鍵環(huán)節(jié)親自到田間地頭進行指導。合作以來,先后組織開展階段性、季節(jié)性、全程跟蹤、集中、分散、實地培訓示范等60余次,培訓果農(nóng)10000多人次,發(fā)放果樹技術書籍3000多冊,技術光盤2000多張,真正做到了教有高師,學有教材。為了滿足群眾學習技術的需要,2011年,我們又新建了一處使用面積200平方米的培訓中心,總投資達30余萬元。2013年8月26日,沈陽農(nóng)業(yè)大學呂德國、秦嗣軍、胡濱、董偉英等專家教授以及農(nóng)業(yè)大學的部分本科、碩士、博士生,全部集聚到牛心坨鎮(zhèn),調研寒富蘋果生產(chǎn)情況,就連日本果樹專家也來牛心坨鎮(zhèn)進行技術指導,對牛心坨鎮(zhèn)的寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。為了解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種技術管理問題,鎮(zhèn)政府不但組織群眾到有經(jīng)驗的周邊地區(qū)去學習,請他們?yōu)楸镜毓r(nóng)傳授管理技術,還成立了生產(chǎn)技術服務隊和病蟲害防治服務隊,直接深入田間地頭為果農(nóng)服務,并根據(jù)果樹生長中出現(xiàn)的問題,隨時組織專家和技術人員,深入實地進行指導、演示和技術講座,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時,還為每個栽植蘋果戶印制了一本掛歷,把每個月的生產(chǎn)管理流程都印在掛歷上,讓果農(nóng)參照掛歷上的技術要求去操作。這一系列的舉措,有效地調動了果農(nóng)的積極性,堅定了群眾栽植寒富蘋果的信心和決心。為使牛心坨鎮(zhèn)的寒富蘋果能夠銷往全國、走向世界,2010年又注冊了“富斯特”寒富蘋果品牌商標,并通過國家工商總局認證。2011年10月29日,時任鎮(zhèn)長佟寶明親自帶隊,隨沈陽農(nóng)業(yè)大學呂德國教授、沈陽市林業(yè)局領導,一同前往黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)藍洋農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司,與代理商達成銷售意向,為寒富蘋果的銷售打開了一條新的通道。
5.以點帶面,規(guī)模發(fā)展 老百姓常說,“村看村,戶看戶,群眾看干部”。要想真正把寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,做大做強,干部才是決定的因素。因此,牛心坨鎮(zhèn)一是讓村干部積極帶頭發(fā)展寒富蘋果,做到以身示范;二是由鎮(zhèn)干部個人投資,從農(nóng)民手中流轉土地,于2009年春,建設一個投資41萬元、占地210畝的標準寒富蘋果示范園;三是讓寒富蘋果發(fā)展大戶介紹經(jīng)驗,現(xiàn)身說法,讓群眾學有典型,干有榜樣,做到以點帶面,輻射全鎮(zhèn),促進發(fā)展。牛心坨鎮(zhèn)政府抓住春節(jié)前夕,也正是群眾趕集高峰這一有利時機,在很短時間內(nèi)組織一臺節(jié)目,在農(nóng)貿(mào)市場公開演出。首先鎮(zhèn)政府領導集體上臺和群眾見面,給群眾拜年,拉近干部群眾之間的距離,然后機關干部與民同樂,現(xiàn)場發(fā)放寒富蘋果管理書籍、宣傳資料和致群眾一封信,并請寒富蘋果先進典型上臺現(xiàn)身說法,以自己的管理經(jīng)驗和經(jīng)濟收入教育大家,激發(fā)群眾發(fā)展寒富蘋果的熱情,現(xiàn)場還組織了有獎問答節(jié)目,使大家在愉快有趣的氣氛中學習知識,收到了很好的效果,被廣大群眾普遍認可。
6.因地制宜,科學規(guī)劃 在2008~2009年成功栽植的基礎上,2010年開始圍繞牛心坨鎮(zhèn)四條主要公路干線,建成四條經(jīng)濟帶。在這四條經(jīng)濟帶中,能適合栽植寒富蘋果的地塊,全都栽植寒富蘋果。這些地塊有電,有路,既為群眾減少投資,又為群眾賣果提供了方便。既做到了逐年發(fā)展,穩(wěn)步推進,又解決了農(nóng)民一次性投資難度大的問題。通過全鎮(zhèn)的不懈努力,在四條主要公路干線兩側,栽植寒富蘋果1.6萬畝,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚。遼河西“四鎮(zhèn)”被市政府統(tǒng)一確立為“沈陽市遼中縣牛心坨寒富蘋果經(jīng)濟區(qū)”,并被遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等四家單位聯(lián)合授予“遼寧特產(chǎn)寒富蘋果之鄉(xiāng)”榮譽稱號。2011年10月10日,沈陽市政府在康平召開了寒富蘋果經(jīng)驗交流會,牛心坨鎮(zhèn)作為全市超過萬畝的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,在會上做了典型發(fā)言,受到了副市長王翔坤的好評。
7.領導重視,大力支持 牛心坨鎮(zhèn)寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,得到了各級領導及相關部門的高度重視,并傾注了大量心血。2012年7月25日,沈陽市副市長王翔坤在遼中縣主要領導的陪同下,專程到牛心坨鎮(zhèn)視察寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并希望牛心坨鎮(zhèn)切實把這項產(chǎn)業(yè)做大做強,能夠成為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的一項主導產(chǎn)業(yè)。2013年10月12日,沈陽市副市長沙波濤在市政府副秘書長、市林業(yè)局局長陳建智等領導的陪同下,專程到牛心坨鎮(zhèn)對寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調研,沙副市長對牛心坨鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了充分肯定,并表示對這種新型產(chǎn)業(yè)一定要給予大力扶持,使之成為本地區(qū)農(nóng)民致富的一項主導產(chǎn)業(yè)。遼中縣委書記陳世海、人大主任張作武、縣長張江徽、政協(xié)主席沈曉維等主要領導,亦經(jīng)常到本鎮(zhèn)進行檢查指導和了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并深入田間地頭,為群眾排憂解難,不但為群眾解決了苗木購置款,還為寒富蘋果園區(qū)的基礎設施建設給予了大量投入,并把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和名優(yōu)經(jīng)濟林項目引入園區(qū),為群眾生產(chǎn)提供了方便。
8.招商引資,注入活力 寒富蘋果產(chǎn)業(yè)雖然始終保持良好的發(fā)展勢頭,但黨委政府的領導并沒有感到輕松。要想讓寒富蘋果真正成為興鎮(zhèn)富民的主導產(chǎn)業(yè),必須從根本上解決老百姓賣果難問題,徹底解除果農(nóng)的后顧之憂。而解決這一問題的唯一途徑就是引進寒富蘋果儲藏加工項目。經(jīng)過深思熟慮,多方努力,2013年8月,終于成功引進沈陽威云果品有限公司水果儲藏保鮮項目。該公司投資2.7億元人民幣,是一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、觀光、旅游、儲藏、交易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈惠農(nóng)項目。規(guī)劃建設用地40畝,建筑面積2.03萬平方米,一次性可儲藏水果10萬噸,年收購、銷售水果20萬噸,每年可指導培訓農(nóng)民5000余人次。該公司的引進,不僅帶動全縣寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也拉動沈陽市林果經(jīng)濟的振興。沈陽市副市長沙波濤在一年的時間里,先后三次來到該公司進行視察、調研和指導,并希望該公司能夠成為全市農(nóng)副產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè),為林果經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。9月13日,沈陽市果業(yè)協(xié)會成立大會暨農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談會在這里隆重舉行,沈陽市副市長沙波濤、遼中縣委書記陳世海、縣長張江徽等領導參加了會議。來自俄羅斯、遼南、沈陽的客商及當?shù)厝罕?000余人參加了展銷會,沈陽威云果品有限公司總經(jīng)理孟憲威當選為沈陽市果業(yè)協(xié)會會長。洽談會上,28家來自俄羅斯莫斯科、伊爾庫茨克等城市的食品、商貿(mào)企業(yè)代表,22家國內(nèi)企業(yè)的百余位客商和30余家大型超市的負責人會聚一堂,經(jīng)過與當?shù)叵嚓P方面負責人進行溝通洽談,一些重大采購項目現(xiàn)場簽訂了正式購銷合同,簽約額達21億多元。2014年秋,該公司已正式收購經(jīng)銷蘋果,輻射面不僅局限于遼中地區(qū),而且波及到山東、海城、新民、臺安、黑山等地,每天車水馬龍,交易不斷,成為當?shù)匾坏漓n麗的風景線。該公司的引進,有效地推動了牛心坨鎮(zhèn)寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。2014年牛心坨鎮(zhèn)計劃栽植寒富蘋果1000畝,而實際栽植了2300畝,完成了年初計劃的230%,并打造了一個千畝連片蘋果園。截止到目前,牛心坨鎮(zhèn)的寒富蘋果栽植面積已達到2.83萬畝。原有的寒富蘋果示范園也進行了提檔升級,投資20余萬元增加了防護網(wǎng)。果農(nóng)們都紛紛增加生產(chǎn)投入,在管理上也比以前更加細心。正是由于投入的增加和管理上的加強,2014年寒富蘋果獲得了前所未有的好收成。姜家村王連山兄弟幾個的蘋果園,僅6年樹齡的果樹,畝產(chǎn)量已達到5000多公斤,最大的蘋果足有0.75公斤左右重。每公斤價格4.4元,平均每畝地可賣2萬多元。2014年,全鎮(zhèn)6年以上樹齡的寒富蘋果平均畝產(chǎn)量3750公斤左右,平均每畝都賣到1.5萬元。實踐證明,企業(yè)的引進,不僅促進了當?shù)貐^(qū)寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促進了全市乃至外市寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,拉動了蘋果價格的不斷攀升,使老百姓實實在在得到了實惠。蘋果成熟以后,每天前來收購的客商絡繹不絕,形成了搶購蘋果的良好勢頭。采摘蘋果的歡笑聲、運輸車輛的轟鳴聲、緊張忙碌的裝箱聲匯集到一起,形成了一道社會主義新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、喜獲豐收的壯麗景觀。
三、看準問題,持續(xù)發(fā)展
多年生產(chǎn)實踐證明,牛心坨鎮(zhèn)在寒富蘋果生產(chǎn)過程中主要存在四方面的問題:一是喜鵲叨果問題,單靠人工看管難度很大,如果安裝防護網(wǎng),投資過大,果農(nóng)承擔不起;二是周邊玉米地施除草劑2,4-D丁酯,對果樹影響嚴重;三是冰雹襲擊,暫且無法防范,如果采取防護措施將會增加很大投入;四是個別果園結果超量;五是“腐爛病”問題,多年來一直困擾著果農(nóng),沒有一種特殊的藥物對其進行防治。前四種情況雖然難度較大,但通過各級政府和相關部門的積極努力,可想辦法逐漸加以解決,唯有腐爛病問題需要相關科研部門研制出防治藥物,以解果農(nóng)之憂。
今后,如何保證寒富蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,一方面要加大科技支撐力度,根據(jù)地區(qū)特點,實行適度規(guī)模,以百畝園、千畝園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。在合作社的帶動下,以遼中縣寒富蘋果被確定為地理標志保護產(chǎn)品為契機,進一步擴大“富斯特”寒富蘋果的影響力,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一技術標準。充分發(fā)揮其引領帶動作用,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,促進農(nóng)民增收。另一方面是以沈陽威云果品有限公司為依托,形成“合作社+基地+企業(yè)”的良性產(chǎn)業(yè)鏈,以其“產(chǎn)、供、銷”一體化的生產(chǎn)經(jīng)營方式,實施統(tǒng)一組織生產(chǎn)寒富蘋果,共同開發(fā)和占有國內(nèi)外蘋果市場,實現(xiàn)“生產(chǎn)規(guī)模化、技術模式化、產(chǎn)品優(yōu)質化、銷售品牌化、市場訂單化”。另外,實行控產(chǎn)、壯樹、優(yōu)質、高效的管理模式,促進寒富蘋果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
回顧牛心坨鎮(zhèn)寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展所走過的路程,可以說苦辣酸甜、艱難曲折全都嘗試過,但畢竟大家的心血沒有白費,艱苦的付出終于得到了豐厚的回報,栽培取得了成功,也得到了社會和群眾的普遍認可。牛心坨鎮(zhèn)將繼續(xù)以寒富蘋果產(chǎn)業(yè)為主線,不斷擴大發(fā)展規(guī)模,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,向更高的生產(chǎn)領域邁進。并以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托,全力打造實力之鎮(zhèn)、和諧之鎮(zhèn)、生態(tài)之鎮(zhèn)、魅力之鎮(zhèn)。
(攝影/本刊記者 楊文超)