遼寧少數(shù)民族語言文字工作的現(xiàn)狀及其思考

苗麗

中圖分類號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2014）03—054—04

[內(nèi)容提要]少數(shù)民族語言文字使用人口的絕對(duì)數(shù)量少，但是它涉及到教育、文化、民族團(tuán)結(jié)等很多方面，需要長期細(xì)致的工作才能取得好的成效。遼寧的少數(shù)民族語言文字工作面臨民族語言使用環(huán)境漸弱、基層民族語文工作機(jī)構(gòu)不健全、民族語文法制建設(shè)滯后、民族語文教師素質(zhì)有待提高、民族語文讀物比例小等諸多問題，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)少數(shù)民族語言文字，深入全面開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮少數(shù)民族社會(huì)組織的作用，把少數(shù)民族語言文字工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，為建設(shè)富庶文明新遼寧貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族語言文字工作；科學(xué)認(rèn)識(shí)；有序發(fā)展

遼寧省是一個(gè)多民族省份，目前仍有一部分少數(shù)民族人口使用本民族的語言和文字。近年來，遼寧省不斷宣傳貫徹黨和國家關(guān)于少數(shù)民族語言文字的方針政策，促進(jìn)少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版、教育、新聞、廣播、影視、古籍整理事業(yè)，推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的協(xié)作交流和人才培養(yǎng)，積極穩(wěn)妥地構(gòu)建和諧語言生活。

一、遼寧省少數(shù)民族語言文字分布與使用基本情況

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，遼寧省總?cè)丝? 374.6萬，少數(shù)民族人口664.3萬，占總?cè)丝诘?5.2%。世居的少數(shù)民族有滿族、蒙古族、回族、朝鮮族、錫伯族，分布特點(diǎn)是大雜居、小聚居。滿族、錫伯族有本民族語言文字，但只作為文化符號(hào)和研究之用，現(xiàn)在已經(jīng)通用漢語漢文；回族通用漢語漢文；蒙古族、朝鮮族存在雙語現(xiàn)象。

遼寧省有蒙古族人口657 869人[1]，在全國僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū)，蒙語蒙文歷史文化悠久，存有大量的民族語言檔案資料。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，省內(nèi)的蒙古族使用漢語漢文頻次越來越多，漢蒙兼通和只通蒙文的占少數(shù)，阜新蒙古族自治縣蒙語蒙文存留狀況相對(duì)較好。遼寧省有朝鮮族人口239 537人[2]，主要分布在沈陽、大連、丹東等市。朝鮮族中兼通漢語和朝語的占多數(shù)，基礎(chǔ)教育讀普通學(xué)校的朝鮮族基本不懂朝語（其中部分能聽懂日常生活用語），個(gè)別高齡老人只會(huì)講朝語，朝語在本民族內(nèi)保有率較高。無論是蒙古族還是朝鮮族，在年輕的一代中，使用本民族語言都呈現(xiàn)下降趨勢。

二、遼寧省少數(shù)民族語言文字工作取得的成績

（一）政府部門主導(dǎo)，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于少數(shù)民族語言文字的方針政策。“十二五”期間，遼寧少數(shù)民族語言文字管理辦公室多次到基層區(qū)縣和自治地方，監(jiān)督檢查黨和國家民族語文政策落實(shí)情況，征集有關(guān)資料和典型經(jīng)驗(yàn)，向國家民委、國家語委、八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱蒙語八協(xié)）、東北三省朝鮮語文工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱朝鮮語三協(xié)）提出補(bǔ)充和完善民族語文政策意見，跟蹤導(dǎo)向型政策的執(zhí)行落實(shí)。2012年，遼寧民委多方努力促成少數(shù)民族語言文字專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立，這項(xiàng)政策，只有在新疆、西藏、云南實(shí)行，散雜居地區(qū)遼寧省是第一個(gè)。

（二）參與省區(qū)間協(xié)作活動(dòng)，推進(jìn)民族語言文字進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。蒙語八協(xié)、朝語三協(xié)作為民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)，起著重要的引領(lǐng)、示范作用。遼寧省近年參加的主要活動(dòng)有蒙語八協(xié)組織的蒙古族青年教師創(chuàng)新課競賽、東北三省蒙古語朗誦大賽等7項(xiàng)活動(dòng)，朝鮮語三協(xié)組織的朝鮮語規(guī)范化正文比賽、民族語文干部培訓(xùn)、名詞術(shù)語規(guī)范等3項(xiàng)活動(dòng)。這些活動(dòng)和競賽較好地推動(dòng)了省內(nèi)民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（三）多方力量穩(wěn)妥推進(jìn)翻譯工作。首先是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。遼寧省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)定期或不定期召開會(huì)議，積極開展工作；翻譯工作量較大的阜新蒙古族自治縣成立了蒙古語文翻譯中心。其次是培訓(xùn)人才。為提高翻譯人員的業(yè)務(wù)能力和理論水平，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，對(duì)翻譯人員拓寬思路、更新知識(shí)、規(guī)范使用語言起到很大的促進(jìn)作用。近兩年，共有36人次參加了國家民委、蒙語八協(xié)、朝鮮語三協(xié)舉辦的培訓(xùn)班。第三是力求精準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在遼寧韓商有2 100多家，朝商有90多家，蒙商有30多家，涉韓、涉朝、涉蒙的外貿(mào)企業(yè)360多家，翻譯量大，涉及新詞術(shù)語多，對(duì)翻譯人才的要求高。幾年來，全省韓、朝、蒙翻譯健康發(fā)展，沒有發(fā)生因翻譯不當(dāng)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、外貿(mào)糾紛。2013年以來，翻譯全省地方兩會(huì)文件22篇、治理并新翻譯制作牌匾1 045個(gè)、公章9個(gè)，無一出現(xiàn)翻譯問題。

（四）新聞、廣播、出版事業(yè)長足發(fā)展。目前，遼寧省民族地區(qū)有民族語言節(jié)目廣播的電臺(tái)有5個(gè)，其中4個(gè)節(jié)目開播歷史悠久，為使用本民族語言的廣大少數(shù)民族群眾所喜愛。遼寧朝鮮文報(bào)由小四版發(fā)展到大八版，發(fā)行國內(nèi)外。阜新蒙古族自治縣和喀喇沁左翼蒙古族自治縣的縣報(bào)在2007年因有蒙古文版而被批準(zhǔn)保留下來。遼寧民族出版社自1984年成立以來，出版千余種民族語言文字讀物，是東北三省唯一一家出版朝鮮文、蒙古文、滿文和漢文圖書的綜合性出版社。遼寧省還擔(dān)負(fù)著東北三省自幼兒到高中的蒙古語系列教材編寫翻譯出版任務(wù)，翻譯出版的150多種各級(jí)各類教材教輔深受社會(huì)各界的歡迎。

（五）以活動(dòng)為載體，設(shè)立學(xué)習(xí)、使用、發(fā)展、保護(hù)民族語言文字平臺(tái)。遼寧省內(nèi)廣泛開展以“迎十八大、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)和諧家園”為主題的中華頌蒙古語誦讀經(jīng)典、朝鮮語朗誦大賽、蒲公英朝鮮文征集作文和現(xiàn)場作文競賽，參加人數(shù)共計(jì)1萬多人。廣泛開展新聞作品、翻譯作品、民族語言文字刊物優(yōu)質(zhì)專欄評(píng)比活動(dòng)，“十二五”期間對(duì)67個(gè)優(yōu)秀民族語言文字作品給予表彰。廣泛開展學(xué)習(xí)使用民族語言文字宣傳日、宣傳周活動(dòng)。遼寧省內(nèi)廣泛在學(xué)校開展民族文化周、母語角、母語日、母語廣播進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生正視民族語文的魅力。

（六）滿語學(xué)習(xí)方興未艾。遼寧省滿族人口5 336 895人，有6個(gè)滿族自治縣，兩個(gè)享受自治縣待遇的縣級(jí)市。雖然滿語早已退出日常交流，但是它的文化意義、符號(hào)意義、民族情結(jié)依然存在。新賓、本溪、岫巖、桓仁等滿族自治縣相繼在小學(xué)開展?jié)M語滿文教學(xué)活動(dòng)，編輯教材、培訓(xùn)教師、設(shè)置課程，教學(xué)活動(dòng)開展的如火如荼。北鎮(zhèn)市（享受自治縣待遇的縣級(jí)市）也在滿族高中開展?jié)M語校本課程。endprint

三、遼寧少數(shù)民族語言文字面臨的問題

當(dāng)今世界全球化帶來的挑戰(zhàn)日漸嚴(yán)峻，我國改革開放日趨深入，面對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷轉(zhuǎn)型，遼寧少數(shù)民族語言文字在健康發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些顯見的問題。

（一）雙語學(xué)校規(guī)模銳減，民族語言使用環(huán)境漸弱。學(xué)校不同于一般的機(jī)構(gòu)，有著無形的語言文化的影響力和輻射力。社會(huì)城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程加劇，人口向城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，少數(shù)民族群眾亦然，加上適齡人口減少的因素，民族學(xué)校數(shù)目銳減。遼寧朝鮮族各級(jí)各類學(xué)校由1998年末的198所縮減為2010年末的36所，蒙古族學(xué)校由1998年末的229所縮減為2010年末的120所。民族學(xué)校的撤并，減少了當(dāng)?shù)孛褡逭Z言文字學(xué)習(xí)、使用、發(fā)展的機(jī)會(huì)。缺少民族學(xué)校這個(gè)平臺(tái)，過了基礎(chǔ)教育時(shí)期，再科學(xué)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)本民族語言，就不是一件很容易的事了。

學(xué)生集中到城鎮(zhèn)讀書，講本民族語言的老人日漸年高，青壯年外出打工普遍，使原來活躍的民族語言小環(huán)境漸漸消散。缺少了使用環(huán)境，民族語文的掌握度自然降低。遼寧省蒙古族人口較集中而且蒙語保留狀況比較好的阜新蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)，蒙古族兒童日常用語現(xiàn)在已經(jīng)基本習(xí)慣于使用漢語。

（二）基層民族語文工作機(jī)構(gòu)不健全。遼寧省內(nèi)14個(gè)市沒有專職干部從事少數(shù)民族語文工作。10個(gè)朝鮮族聚居地級(jí)市，沒有民族語言文字機(jī)構(gòu)，沒有專職民族語言文字干部，喀喇沁左翼蒙古族自治縣民族語言文字機(jī)構(gòu)縮減為股級(jí)單位，削弱了領(lǐng)導(dǎo)力量。機(jī)構(gòu)少，工作得到重視少，經(jīng)費(fèi)得不到保障，工作開展難度大。

（三）民族語文法制建設(shè)滯后。目前，遼寧省出臺(tái)兩部民語單行條例，阜新蒙古族自治縣1989年5月頒布，2002年出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，喀喇沁左翼蒙古族自治縣1998年頒布，距今已經(jīng)十多年，跟不上時(shí)代的變化和人民群眾的要求。國家出臺(tái)了一些政策措施，遼寧省沒有單獨(dú)的民族語文法律法規(guī)，針對(duì)性不強(qiáng)，無法為少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)使用提供有力保障。

（四）民族語文教師素質(zhì)有待提高。城市民族語文教師素質(zhì)相對(duì)較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校高素質(zhì)高學(xué)歷的人才難以引進(jìn)，現(xiàn)有教師民族語文專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多。

（五）民族語文讀物比例小。閱讀是鞏固提高語文能力的有效手段。蒙文報(bào)、朝文報(bào)覆蓋面低，大眾讀物的民族語言文字版數(shù)量少、時(shí)效性差。民族學(xué)校本民族文字讀物所占比例低，沈陽市和信朝鮮族學(xué)校本民族文字讀物只占所有讀物的7%。

四、對(duì)遼寧民族語文工作發(fā)展的建議

（一）科學(xué)認(rèn)識(shí)民族語言文字。一方面，事物都遵循著產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律。語言文字流傳范圍越廣、應(yīng)用程度越高，功能就越強(qiáng)大，知識(shí)儲(chǔ)量就越豐富，信息傳播途徑就越廣泛，影響也就越大。遼寧在不斷發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加劇，面對(duì)國內(nèi)通用語文和國際通用語文的強(qiáng)勢，少數(shù)民族語文必然會(huì)受到強(qiáng)烈沖擊。另一方面，我國的民族語言文字對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)、對(duì)協(xié)調(diào)民族關(guān)系、對(duì)傳承民族文化具有直接的基礎(chǔ)作用，具有政治、文化、社會(huì)多重意義，不單單是交際工具，所以要格外重視。基于以上兩個(gè)原因，我們既不宜不切實(shí)際的盲目推動(dòng)、夸大突出民族語文工作，也不能對(duì)民族語文任其發(fā)展坐視不管。要在滿足廣大少數(shù)民族群眾需要、保障社會(huì)政治文化經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，有序開展民族語言文字工作。

（二）深入全面開展調(diào)查研究。人民群眾對(duì)民族語言文字的認(rèn)知和需求是什么、民族語言掌握的范圍和程度、民族語文工作的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異、不同民族語文發(fā)展重點(diǎn)等等一系列關(guān)乎民族語文工作安排的重要問題，都需要調(diào)查研究的支撐。由于語言具有的基礎(chǔ)性，語言的調(diào)查研究也對(duì)民族教育布局、政策法規(guī)制定、民族文化發(fā)展有重要意義。所以，遼寧省要進(jìn)一步重視民族語文的調(diào)查研究，廣開思路，多種渠道摸清情況，有的放矢地推動(dòng)民族語文學(xué)習(xí)、使用、發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮少數(shù)民族社會(huì)組織的作用。中共十八大報(bào)告明確提出“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”。李克強(qiáng)同志也在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)領(lǐng)域要更好地利用社會(huì)的力量，包括社會(huì)組織的力量，把應(yīng)該由市場和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場和社會(huì)。這也是改革的方向?！眹鴥?nèi)社會(huì)組織逐漸成為一個(gè)區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公司企業(yè)、基層群眾自治組織的獨(dú)立的概念。遼寧5個(gè)世居少數(shù)民族都有省級(jí)聯(lián)誼會(huì)，還有市級(jí)聯(lián)誼會(huì)和某一領(lǐng)域的少數(shù)民族組織，充分發(fā)揮少數(shù)民族社會(huì)組織的紐帶橋梁作用，政府引導(dǎo)，社會(huì)組織操作，民族語言文字工作有望取得事半功倍的效果。

（四）拓寬渠道，把民族語言文字工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。遼寧省內(nèi)的民族語文具有區(qū)域特性和深厚的歷史文化積淀，創(chuàng)新思路，廣開渠道，可以在旅游產(chǎn)品開發(fā)、文化演出、特色村寨建設(shè)、出版物等方面尋找民族語言文字與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，為建設(shè)富庶文明新遼寧貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1][2]遼寧省統(tǒng)計(jì)局.遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010：52、53

責(zé)任編輯/陳洪超endprint