關(guān)于科研院所工會(huì)群眾協(xié)會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

余敏+李國浩

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）06-000-02

摘 要 隨著國有企業(yè)的深度改革，在市場主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。但是，工會(huì)組織的文體活動(dòng)卻存在著發(fā)展不均衡，組織機(jī)構(gòu)削減等現(xiàn)象，特別是國有企業(yè)科研院所存在人力物力嚴(yán)重缺乏與職工樂于參加各類積極向上的文體活動(dòng)期望不斷增強(qiáng)的矛盾比較突出。本文筆者結(jié)合自身工作單位的特點(diǎn)，就如何加強(qiáng)科研院所工會(huì)群眾協(xié)會(huì)管理進(jìn)行了思考，總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 科研院所 工會(huì)組織 群眾協(xié)會(huì)

科研院所是高科技人才聚集的地方，具有高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)，職工對(duì)文體活動(dòng)需求和其他企業(yè)比較起來也存在著很大的差異。廣大職工在文體活動(dòng)上對(duì)活動(dòng)小型化、多樣化、健康型、趣味性的要求越來越高，這對(duì)原本就在人力資源、財(cái)力上缺乏的科研院所工會(huì)組織提出了新的課題和難題。經(jīng)過三年多的實(shí)踐總結(jié)，西南油氣田公司天然氣研究院（以下簡稱天研院）工會(huì)形成了“群眾協(xié)會(huì)補(bǔ)充工會(huì)文體活動(dòng)”的工作模式，采取資金上補(bǔ)助、管理上監(jiān)督、技術(shù)上指導(dǎo)，先后建立起釣魚、攝影、太極、羽毛球等11個(gè)協(xié)會(huì)和興趣小組，各協(xié)會(huì)獨(dú)立開展活動(dòng)，每年開展各類活動(dòng)和比賽200余次，近3000人次參加活動(dòng)，極大的豐富了科研院所職工業(yè)余文化生活。

一、建立健全工會(huì)群眾協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)

工會(huì)群眾協(xié)會(huì)屬于自發(fā)組織的群眾組織，不屬于企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)級(jí)層，但是它受工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，因此要建立協(xié)會(huì)理事會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)會(huì)的運(yùn)作進(jìn)行日常管理。一般工會(huì)主席或副主席為群眾協(xié)會(huì)管理的第一責(zé)任人，成員由工會(huì)委員、基層工會(huì)主席、工會(huì)財(cái)務(wù)代表和基層員工代表組成，既突出了管理機(jī)構(gòu)成員的多層面，也保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)行必需。同樣，每個(gè)群眾協(xié)會(huì)和興趣小組的成立和運(yùn)行也需要建立相應(yīng)的理事會(huì)，一般由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、其他成員組成，各群眾協(xié)會(huì)和興趣小組的理事會(huì)成員應(yīng)該是除了熱衷于本項(xiàng)活動(dòng)外，還要對(duì)本協(xié)會(huì)的管理工作有責(zé)任感，采取集體選舉產(chǎn)生，一年改選一次。

二、制定完善工會(huì)群眾協(xié)會(huì)管理章程

群眾協(xié)會(huì)管理章程是一個(gè)協(xié)會(huì)運(yùn)行的核心保障，每個(gè)協(xié)會(huì)都必須在章程中明確如何組建、如何運(yùn)行、運(yùn)行中的管理、成員管理、經(jīng)費(fèi)管理、活動(dòng)管理、以及換屆選舉等相關(guān)內(nèi)容。其中協(xié)會(huì)的工作任務(wù)尤為重要，管理章程要明確協(xié)會(huì)的主要工作形式，圍繞成員的共同愛好和興趣設(shè)置合理的工作任務(wù)，以補(bǔ)充工會(huì)組織的文體活動(dòng)。例如，天研院釣魚協(xié)會(huì)在擬定工作任務(wù)時(shí)考慮到各愛好者的需求設(shè)置年度組織開展4次釣魚活動(dòng)，2次釣魚比賽，2次專題技術(shù)講座，2次對(duì)外交流，活動(dòng)量安排適當(dāng)、時(shí)間上安排合理，豐富文體活動(dòng)的同時(shí)技能也得到了提高。

三、明確工會(huì)群眾協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

任何群眾協(xié)會(huì)的運(yùn)行都需要一定的費(fèi)用作為保障，這樣才能更有效的開展活動(dòng)、尋求載體搞活協(xié)會(huì)，天研院群眾協(xié)會(huì)采取會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)、工會(huì)補(bǔ)貼的形式給予保證，會(huì)費(fèi)和補(bǔ)貼的費(fèi)用數(shù)額根據(jù)各協(xié)會(huì)年初的工作計(jì)劃進(jìn)行核算，最終在工會(huì)組織處把關(guān)。接下來，對(duì)群眾協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理就顯得尤其重要，要擬定詳細(xì)的、嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍，費(fèi)用的收支必須嚴(yán)格遵照國家法律和公司財(cái)務(wù)章程執(zhí)行。各協(xié)會(huì)要設(shè)置專門的帳戶和賬本進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，接受工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)和審查。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)使用情況通報(bào)也是一個(gè)重要的監(jiān)督手段，各協(xié)會(huì)秘書長必須在每次活動(dòng)前向會(huì)員大會(huì)做預(yù)算報(bào)告，活動(dòng)后做費(fèi)用支出報(bào)告，并定期在會(huì)員中公開費(fèi)用使用和結(jié)余情況。

四、創(chuàng)新工會(huì)群眾協(xié)會(huì)管理方式方法

在群眾協(xié)會(huì)管理方式上，除了按照以上對(duì)機(jī)構(gòu)、章程和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理外，天研院還探索了幾條有效的措施，在實(shí)踐中效果明顯。一是堅(jiān)持群眾協(xié)會(huì)自行組織活動(dòng)工會(huì)參與，各協(xié)會(huì)都是按照年度、季度、月度計(jì)劃獨(dú)立組織開展活動(dòng)，工會(huì)組織派人參加活動(dòng)，除了指導(dǎo)之外還與各愛好者深入交流，及時(shí)了解協(xié)會(huì)的運(yùn)行和管理情況。二是在協(xié)會(huì)中選樹先進(jìn)典型，進(jìn)一步激勵(lì)和發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的積極性，工會(huì)在年度評(píng)優(yōu)中拿出一定的“工會(huì)積極分子”名額分配給協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)中營造“趕比超”的良好氛圍。三是按同級(jí)分工會(huì)考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行年度目標(biāo)考核，協(xié)會(huì)組織與相應(yīng)的分工會(huì)掛鉤，并將其運(yùn)行管理情況納入該分工會(huì)的年度目標(biāo)考核，天研院現(xiàn)有11個(gè)協(xié)會(huì)和興趣小組，就好比多了11個(gè)分工會(huì)，極大的豐富了員工的業(yè)余生活，為科技工作者提供了愉快、輕松的工作環(huán)境。四是協(xié)會(huì)和會(huì)員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、自動(dòng)淘汰原則，會(huì)員可以隨時(shí)提出申請入會(huì)或者退會(huì)，工會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)人數(shù)有一個(gè)整體的要求，如該協(xié)會(huì)少于規(guī)定人數(shù)將自動(dòng)解散，工會(huì)也不再給予補(bǔ)貼，該舉措對(duì)協(xié)會(huì)自身的管理工作提出了新的激進(jìn)要求。

五、擴(kuò)大工會(huì)群眾協(xié)會(huì)宣傳影響力

眾所周知，加強(qiáng)工會(huì)文體活動(dòng)有利于推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)形象，擴(kuò)大工會(huì)群眾協(xié)會(huì)的宣傳影響力對(duì)促進(jìn)職工對(duì)企業(yè)的感情、改善人文關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面會(huì)起到積極的作用，同時(shí)通過豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，對(duì)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)和推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展提供了保障。群眾協(xié)會(huì)常常采用年初會(huì)員招募海報(bào)來吸引會(huì)員和宣傳本協(xié)會(huì)，通過開展與其他社會(huì)團(tuán)體、兄弟單位同類協(xié)會(huì)之間的聯(lián)誼，參加企業(yè)外的各類比賽提高協(xié)會(huì)的影響力。同時(shí)，工會(huì)在協(xié)會(huì)新聞宣傳上也有一定的考核，充分利用企業(yè)網(wǎng)站、宣傳展板等陣地加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)的宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。

天研院工會(huì)探索的這一套科研院所群眾協(xié)會(huì)工作模式，在豐富工會(huì)文體活動(dòng)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。首先，它保證了活動(dòng)的自主性和針對(duì)性，各協(xié)會(huì)在工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下能適時(shí)的自主開展活動(dòng)，對(duì)工會(huì)組織人力缺乏矛盾是一個(gè)很好的補(bǔ)充，而且各協(xié)會(huì)都是在愛好者群體中開展活動(dòng)，針對(duì)性更強(qiáng)。其次，它保證了活動(dòng)的多樣性和趣味性，各協(xié)會(huì)都會(huì)適時(shí)因地制宜的開展適合自己的活動(dòng)項(xiàng)目，形式靈活、內(nèi)容豐富。第三，它搭建了基層各單位會(huì)員之間的溝通和交流平臺(tái)，增進(jìn)了員工之間的友誼，對(duì)工作效率的提高起到了積極作用。最后，活動(dòng)的小型化是群眾協(xié)會(huì)的最大特色，科研院所職工人數(shù)少、愛好廣泛，小型化的活動(dòng)能更好的、更廣泛的滿足廣大科技工作者的精神文化需求。

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