為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全環(huán)境

毛莉

自 從黨的十八屆三中全會(huì)提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)之后，國(guó)內(nèi)外輿論密切關(guān)注著這一大國(guó)“新標(biāo)配”在中國(guó)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。習(xí)近平作為國(guó)家安全委員會(huì)主席在中央國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)的第一次會(huì)議上，提出了總體國(guó)家安全觀、中國(guó)特色國(guó)家安全道路等一系列重要思想。

解放軍南京政治學(xué)院院長(zhǎng)蔣乾麟少將，接受記者采訪時(shí)圍繞如何準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出中國(guó)特色國(guó)家安全道路等重要問(wèn)題進(jìn)行了分析。

視國(guó)家安全如生命

記 者：您認(rèn)為，當(dāng)前提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)的原因是什么？

蔣乾麟：中華民族是愛(ài)好和平的民族。和平、和睦、和諧的追求植根于中華民族的精神世界，融化在中國(guó)人民的血脈之中。然而，和平往往并不僅因?yàn)橹腥A民族的熱愛(ài)與期盼就降臨到中華大地上。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后一個(gè)多世紀(jì)里，在中國(guó)大地上相繼發(fā)生過(guò)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍侵華、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)動(dòng)蕩、生靈涂炭，和平對(duì)于中華民族而言曾一度是一種難以企及的奢望。消除戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)和平，是近代以來(lái)中國(guó)人民最迫切、最深厚的愿望。

20世紀(jì)80年代，鄧小平準(zhǔn)確把握和平與發(fā)展這一時(shí)代主題，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，將黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線一百年不動(dòng)搖，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為世界和平增添了力量，也為中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)前所未有的和平環(huán)境。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)，但世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。世界急劇變化增加了我國(guó)安全的不穩(wěn)定性和不確定性，我國(guó)安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)。一些西方國(guó)家不希望看到我們這樣一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)順利實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，因此加大實(shí)施西化、分化力度，一些分裂勢(shì)力人還在、心不死，敵對(duì)勢(shì)力把互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體作為攻擊渠道，這些都為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定增加了難度。在這一情況下，我們必須像重視生命一樣高度重視國(guó)家安全，在國(guó)家安全問(wèn)題上始終保持清醒的頭腦。

中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的。我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就可能越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就可能越多。在這一歷史進(jìn)程中，要始終高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，始終不渝地堅(jiān)持和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

政治安全是國(guó)家安全的根本

記 者：習(xí)近平總書(shū)記的講話大大拓展和深化了人們對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)。個(gè)人生活層面的安全問(wèn)題比較容易理解，但對(duì)于政治安全，公眾的認(rèn)知可能還不夠充分。

蔣乾麟：習(xí)近平總書(shū)記要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。他強(qiáng)調(diào)，政治安全是根本。

政治安全，一般而言，是指國(guó)家政治體系及與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的安全，包括國(guó)家政治體系在政治發(fā)展進(jìn)程中協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，政治結(jié)構(gòu)和政治秩序相對(duì)穩(wěn)定，能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的變化，并確保政治運(yùn)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。政治安全關(guān)系到國(guó)家、政府系統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性、合法性。政治體系是否存在顛覆性威脅是政治安全的基礎(chǔ)性前提。

在全球化日益發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)政治安全必須做到國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定、政治意識(shí)形態(tài)包容、政治制度合適、執(zhí)政黨執(zhí)政地位鞏固、政治秩序良好。實(shí)現(xiàn)政治安全必然要求確保政治穩(wěn)定與政治發(fā)展共舉、政治有序與有效并重。

記 者：您認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)如何深化對(duì)政治安全的認(rèn)識(shí)？

蔣乾麟：政治安全不僅關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更與民族復(fù)興和人民福祉休戚相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化、利益多元化的今天，社會(huì)上的確存在淡化甚至忽視政治安全的傾向，把政治安全歸為執(zhí)政黨的事、政府的事、領(lǐng)導(dǎo)干部的事。古人云，“天下興亡，匹夫有責(zé)”。新形勢(shì)下突出強(qiáng)調(diào)政治安全，就是要在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”，為中國(guó)夢(mèng)匯聚起磅礴的力量。

要在正確把握共同富裕科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上深化對(duì)政治安全的認(rèn)識(shí)。鄧小平曾深刻指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，人民群眾生活水平極大改善，但貧富差距、城鄉(xiāng)差距、東西差距等依然存在，客觀上影響了政治安全。這就需要我們緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，在包容性增長(zhǎng)中保障民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，在全面發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展中追求可持續(xù)發(fā)展，不斷夯實(shí)政治安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要在創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)主義主流文化的基礎(chǔ)上深化對(duì)政治安全的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的拓展，中國(guó)社會(huì)面臨體制機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念的多重轉(zhuǎn)型，亟待通過(guò)主流文化創(chuàng)新發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾提供動(dòng)力。要植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，大力弘揚(yáng)主流文化。要在多元、多樣、多層、多變的文化環(huán)境中不斷提升主流文化的引領(lǐng)力、感召力和戰(zhàn)斗力。要不斷加強(qiáng)主流文化認(rèn)同，增強(qiáng)制度變革的社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)政治安全的文化基礎(chǔ)。

此外，還要在富國(guó)與強(qiáng)軍有機(jī)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上深化對(duì)政治安全的認(rèn)識(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們：沒(méi)有一支人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切。中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)與我們每一個(gè)人的夢(mèng)緊密相連。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才能不必打。作為當(dāng)代革命軍人要堅(jiān)定強(qiáng)軍信念，牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，既要把能打勝仗當(dāng)作軍隊(duì)和軍人的根本職責(zé)，又要看到和平是對(duì)軍人的最大獎(jiǎng)賞。要切實(shí)搞好國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，進(jìn)一步深化軍民融合，在富國(guó)與強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一中不斷增強(qiáng)政治安全。

切實(shí)增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)

記 者：總體國(guó)家安全觀提出了以人民安全為宗旨?？梢哉f(shuō)，每一個(gè)普通個(gè)體都是國(guó)家安全的直接受益者。同時(shí)，維護(hù)國(guó)家安全也需要普通民眾的廣泛參與。您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)？

蔣乾麟：增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，需要強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀，不斷夯實(shí)公眾國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同、制度認(rèn)同、理論認(rèn)同、道路認(rèn)同的實(shí)踐基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。

我認(rèn)為要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前提條件。發(fā)展中的問(wèn)題要靠發(fā)展來(lái)解決，對(duì)改革進(jìn)程中已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的困難要逐個(gè)克服，問(wèn)題要逐個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

二是應(yīng)準(zhǔn)確把握和平發(fā)展問(wèn)題。要堅(jiān)持用“兩點(diǎn)論”看待和平與發(fā)展這一時(shí)代主題問(wèn)題。一方面要強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代的主潮流；另一方面又要看到和平與發(fā)展始終是兩個(gè)沒(méi)有解決的戰(zhàn)略問(wèn)題，堅(jiān)持用辯證觀點(diǎn)看待問(wèn)題。沒(méi)有和平不可能有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展也不可能有持久的和平。要堅(jiān)持和平發(fā)展道路基本原則與守住底線的統(tǒng)一，中國(guó)不把自己的發(fā)展建立在損害別國(guó)利益的基礎(chǔ)上，但絕不允許別國(guó)損害中國(guó)利益。中國(guó)追求世界和平，但決不允許別國(guó)把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加到自己身上。任何外國(guó)不要指望中國(guó)拿自己的核心利益做交易，不要指望中國(guó)吞下?lián)p害本國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。

三是要不斷增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力。在當(dāng)代中國(guó)，人們的思想空前活躍，各種社會(huì)思潮紛紛涌現(xiàn)。加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)，就是要在思想上、精神上鮮明地亮出并堅(jiān)持我們自己最核心的東西。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義文化的核心和意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，有著鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特點(diǎn)，必須把深入培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為培元固本的基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓好。新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)始終是不同社會(huì)制度之間激烈斗爭(zhēng)的核心問(wèn)題。因此，要加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系；要植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出社會(huì)主義核心價(jià)值的宣傳、教育，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

以國(guó)際視野看中國(guó)的國(guó)家安全觀

記 者：隨著中國(guó)的發(fā)展，我們面臨的國(guó)際壓力沒(méi)有變小，“中國(guó)威脅論”在西方社會(huì)屢有泛起。中國(guó)關(guān)于國(guó)家安全觀的清晰表達(dá)，能否打消外界對(duì)中國(guó)崛起的疑慮？如何在國(guó)際視野下看待中國(guó)的國(guó)家安全觀？

蔣乾麟：習(xí)近平總書(shū)記指出，“貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界”；“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。這些重要論述科學(xué)地回答了內(nèi)部安全與外部安全、平安中國(guó)與和諧世界的關(guān)系等重大問(wèn)題。

當(dāng)下，一些人把“中國(guó)威脅論”與中國(guó)的和平發(fā)展聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是一種誤解。了解歷史的人都知道，“中國(guó)威脅論”早已有之。晚清時(shí)的中國(guó)，清廷風(fēng)雨飄搖，內(nèi)外交困，積貧積弱，能夠去威脅誰(shuí)？但在西方列強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)人這么多，如果出現(xiàn)大規(guī)模移民，必將沖擊西方國(guó)家的社會(huì)秩序、生活秩序，在世界上形成“黃禍”。

新中國(guó)成立之初，“中國(guó)威脅論”再一次甚囂塵上，因?yàn)樵谡际澜缛丝谖宸种坏闹袊?guó)實(shí)行社會(huì)主義，對(duì)于西方列強(qiáng)而言，無(wú)疑是一種“赤禍”。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)力的顯著增強(qiáng)，世界格局也悄然發(fā)生著變化，尤其是蘇聯(lián)東歐劇變后，世界出現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的格局。不斷發(fā)展壯大的社會(huì)主義中國(guó)，事實(shí)上正在改變國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比，也正在改變世界政治格局。“強(qiáng)要稱(chēng)霸”是西方大國(guó)崛起的邏輯，盡管中國(guó)始終堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，但中國(guó)的發(fā)展與發(fā)展的中國(guó)都不符合西方大國(guó)的利益，只要中國(guó)的改變還存在，還在發(fā)展中，“中國(guó)威脅論”就有市場(chǎng)，就不會(huì)消失。

我們黨和政府很早就莊嚴(yán)地向世界宣示了堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的決心。這次習(xí)近平總書(shū)記提出“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體”，是馬克思主義國(guó)家安全觀的新發(fā)展，是中國(guó)和平發(fā)展的新綱領(lǐng)，也是世界安全思想的新成果，表征著人類(lèi)社會(huì)的共同期盼，符合全球化時(shí)代的人類(lèi)共同利益。這一思想的提出，無(wú)疑會(huì)在一定程度上贏得其他國(guó)家和地區(qū)人民的認(rèn)同，引導(dǎo)外界客觀看待中國(guó)的和平發(fā)展。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的疑慮，不僅來(lái)自理論認(rèn)知的差異，更多的是規(guī)則沖突、利益沖突、價(jià)值沖突，說(shuō)到底是兩種社會(huì)制度、兩種意識(shí)形態(tài)之間矛盾的產(chǎn)物。

世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，必須堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，牢牢把握我國(guó)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，充分利用機(jī)遇，集中精力把自己的事情辦好，使國(guó)家更加富強(qiáng)，使人民更加富裕；必須在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同世界各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（作者單位：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）