全球安全大勢掃描

本刊編輯部

亞信上海峰會(huì)構(gòu)建亞洲安全新共識

亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)5月20日至21日在上海舉行。習(xí)近平主席主持峰會(huì)，共有46個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會(huì)，中方正式接任2014年至2016年亞信主席國。峰會(huì)以“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，圍繞“亞洲安全形勢”、“推進(jìn)亞信對話、信任與協(xié)作的措施”等議題展開討論。習(xí)近平主席在峰會(huì)上發(fā)表主旨演講。他提出充分尊重亞洲各國價(jià)值觀及多樣性的“共同、綜合、合作、可持續(xù)”新安全觀。峰會(huì)發(fā)表了《上海宣言》，指出，任何國家不能以犧牲別國安全為代價(jià)加強(qiáng)自身安全，各國不應(yīng)通過使用或威脅使用武力破壞別國領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，或任何有?！堵?lián)合國憲章》原則和主張的行為；支持通過和平方式解決爭端，互不干涉內(nèi)政；不采取、不支持任何旨在顛覆別國合法政府的行動(dòng)，拒絕在國際事務(wù)中采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。宣言強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)應(yīng)該按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，共同打擊所有形式的恐怖主義。絕不允許任何分裂主義運(yùn)動(dòng)或組織利用成員國領(lǐng)土，不與分裂分子產(chǎn)生任何關(guān)系或建立聯(lián)系。支持建立中東無核武器及所有大規(guī)模殺傷性武器區(qū)。歡迎中亞無核武器區(qū)地位，支持各國遵守核不擴(kuò)散義務(wù)。

中俄聯(lián)合聲明進(jìn)入“戰(zhàn)略合作新階段”

中國國家主席習(xí)近平5月20日和俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了有關(guān)全球安全和雙邊合作的聯(lián)合聲明，并出席了能源和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議的簽字儀式，該項(xiàng)文件描繪了兩國已進(jìn)到“全面伙伴關(guān)系與戰(zhàn)略合作的新階段”。21日，在習(xí)近平和普京的見證下，中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（“俄氣”）在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。雙方還簽署了“一攬子政府間、部門間以及商業(yè)文件”，涵蓋經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、能源和人道主義等領(lǐng)域。普京表示，到2020年將俄中貿(mào)易額推進(jìn)至2000億美元。

兩國元首為海上中俄聯(lián)合2014軍演揭幕

《法新社》報(bào)道：中俄海軍5月20日至26日在中國東海舉行“海上聯(lián)合-2014”軍演，兩國元首親自為軍演揭幕。此次軍演，兩國共有14艘水面艦艇、2艘潛艇、9架固定翼飛機(jī)、2個(gè)特戰(zhàn)分隊(duì)和6架艦載機(jī)參加，表明中俄一道應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和意志。報(bào)道還說，中俄海上聯(lián)合軍演可以視為莫斯科對北京在東海的支持。外媒專家評論，中俄此次軍演規(guī)格之高，即便在西方盟國之間也屬罕見。

俄批日追隨西方犧牲自身安全

俄羅斯國防部再次表示，俄軍用飛機(jī)在日本邊界附近飛行不會(huì)對日本安全構(gòu)成威脅。日本防衛(wèi)相小野寺五典最近就俄軍機(jī)連續(xù)7天在日本周圍飛行的事態(tài)表示擔(dān)憂，稱之為“是連冷戰(zhàn)時(shí)期都沒有過的異常飛行”。俄國防部副部長阿納托利·安東諾夫說：“遺憾的是，與西方的某種團(tuán)結(jié)在日本的態(tài)度中占了上風(fēng)，國家安全利益淪為犧牲品。”

中國強(qiáng)力反恐已提上國家議程

據(jù)美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站4月底報(bào)道，習(xí)近平近幾周來強(qiáng)烈暗示，領(lǐng)導(dǎo)班子的中心任務(wù)之一就是要與恐怖分子作斗爭。政府必須使暴力恐怖分子成為“過街老鼠，人人喊打”。 僅過去兩個(gè)月，習(xí)近平就在公開講話中15次提及反恐話題。4月早些時(shí)候，習(xí)近平視察了一個(gè)反恐訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，吸引了中國官方媒體的廣泛報(bào)道。此番習(xí)近平親赴新疆督戰(zhàn)反恐，顯示出在反恐、維穩(wěn)等國家安全問題上習(xí)近平已開始強(qiáng)力主導(dǎo)，積極布局，國安委的正式運(yùn)行則是另一典型標(biāo)志。不排除中國會(huì)在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變反恐戰(zhàn)略，變被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊，由國內(nèi)反恐到國際合作反恐，從源頭上打擊恐怖分子。

監(jiān)獄“超載”讓歐洲國家頭疼

根據(jù)歐洲委員會(huì)最新刑事犯罪年度調(diào)查報(bào)告，歐洲監(jiān)獄人滿為患。2012年，歐洲委員會(huì)47個(gè)成員國的監(jiān)獄共羈押罪犯173.7萬人，已達(dá)到全歐洲監(jiān)獄羈押能力的98%。此次調(diào)查對象為成員國中的47座監(jiān)獄， 21座監(jiān)獄人滿為患，特別是塞爾維亞、意大利、塞浦路斯、匈牙利和比利時(shí)等國的監(jiān)獄“超載”現(xiàn)象最為嚴(yán)重。監(jiān)獄爆棚，折射出歐洲社會(huì)治安形勢十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

德國稱烏危機(jī)是“歐洲多年來最大的危機(jī)”

5月初，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮與德國總理默克爾舉行烏克蘭危機(jī)以來的首次單獨(dú)會(huì)談。稱烏克蘭危機(jī)仍有通過外交途徑解決的空間。德國外長施泰因邁爾認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)是“歐洲多年來最大的危機(jī)”。

中國將建世界最大的艦載機(jī)試飛中心

加拿大《漢和防務(wù)評論》報(bào)道，中國的官方電視臺公布了葫蘆島中國海軍艦載機(jī)飛行員訓(xùn)練中心的圖片，顯示一架殲-15從陸地滑跳起降甲板上起飛。這是迄今為止世界最為大型化的航母艦載機(jī)陸地試飛中心。目前看來，中國海軍在這里可以同時(shí)訓(xùn)練兩個(gè)飛行團(tuán)的艦載機(jī)飛行員。最新的衛(wèi)星圖片還顯示阻攔繩、下甲板變速器設(shè)施也是兩個(gè)。這意味著基地可以同時(shí)起飛、降落2+2架殲-15。這樣可以加快艦載機(jī)飛行員的培訓(xùn)。

美陸軍將落實(shí)“太平洋路徑”

美國《星條旗報(bào)》網(wǎng)站5月初報(bào)道：為了向外界重申美國政府仍致力于太平洋再平衡，奧巴馬總統(tǒng)日前對亞洲展開訪問以后，美國太平洋集團(tuán)軍打算提高這支陸基部隊(duì)在該地區(qū)的參與程度。根據(jù)“太平洋路徑”，陸軍將建立小規(guī)模部隊(duì)用作前沿部署，實(shí)現(xiàn)對人道主義緊急事態(tài)或地區(qū)威脅的快速響應(yīng)。在美國和菲律賓、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、柬埔寨及印度等國在太平洋舉行的多場年度多邊演習(xí)中，都要有美國陸軍的身影。

中國無人機(jī)制造將引領(lǐng)世界

據(jù)最新的行業(yè)預(yù)測，在未來十年，一家中國的國防企業(yè)將成為最大的無人駕駛飛行器制造商。中國航空工業(yè)總公司將引領(lǐng)全球的無人機(jī)制造。國際預(yù)測公司的報(bào)告稱，從現(xiàn)在到2023年，該公司將生產(chǎn)價(jià)值約57.6億美元的無人駕駛飛行器。從價(jià)值上看，這超過了同期全球生產(chǎn)的無人駕駛飛行器的半數(shù)。

俄羅斯籌建新軍種

據(jù)《俄塔社》報(bào)道，俄羅斯國防部一位高級代表透露：“最高層決定俄軍通過空軍和空天防御兵建立新軍種，建設(shè)工作正在積極進(jìn)行。根據(jù)計(jì)劃，這個(gè)新軍種將包括4個(gè)分支：—個(gè)天基和陸基情報(bào)收集與彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)，—個(gè)空天防御司令部， —個(gè)指揮控制機(jī)構(gòu)和—個(gè)后勤支持部門。計(jì)劃斥資兩萬億盧布（約合550億美元）購買新式武器，爭取在2020年以前實(shí)現(xiàn)航天部隊(duì)現(xiàn)代化。”

新一批殲-16交付中國空軍

中國空軍已接收了一批新交付的殲-16多功能戰(zhàn)斗機(jī)，并預(yù)料將于2014年底形成初步作戰(zhàn)能力。對殲-16進(jìn)行的最重要的升級是增加了“有源相控陣”（AESA）雷達(dá)，其性能優(yōu)于蘇-30和殲轟-7A采用的雷達(dá)。（AESA）雷達(dá)使殲-16攔截?cái)硻C(jī)時(shí)的活動(dòng)范圍大于上述兩種機(jī)型。

中國入列新軍艦堪稱世界第一

美聯(lián)社報(bào)道，中國去年入列17艘新軍艦，這一數(shù)量堪稱世界第一。預(yù)期在未來十多年內(nèi)，中國海軍將擁有3艘航空母艦，從而使其在爭議海域具有更強(qiáng)影響力。

中國對越反華行為表示強(qiáng)硬態(tài)度

近日，多家外國媒體稱，5月初來，越南先后上百地次沖撞中方船只，并發(fā)生了針對以排華為主，對外國投資者和企業(yè)的打砸搶燒暴力事件。這一對華挑釁行為，極大地震驚了國際社會(huì)。英國《金融時(shí)報(bào)》表示，越南反華騷亂，不僅使該國28年改革開放的形勢毀于一旦，而且自毀國家形象。中方已暫停了中越部分雙邊交往計(jì)劃、要求越方賠償一切經(jīng)濟(jì)損失，并接回了4000名全部在越工作的中國工人。

尼日利亞恐怖活動(dòng)猖獗

參考消息網(wǎng)報(bào)道：目前，尼日利亞這個(gè)非洲頭號經(jīng)濟(jì)大國正身陷“博科圣地”伊斯蘭主義叛亂活動(dòng)和部族沖突之中——它們凸顯了貧窮、民族與宗教分裂問題。5月9日起，該國出動(dòng)6000名警察和士兵負(fù)責(zé)峰會(huì)安保。這是尼日利亞迄今為止最大的安全行動(dòng)。盡管該國加強(qiáng)了最嚴(yán)密的安保措施，5月16日中國企業(yè)在喀麥隆的一個(gè)工地遭到武裝分子攻擊，劫走10名中國工人，多方懷疑被“博科圣地”綁架。在此之前，“博科圣地”還綁架了276名非洲婦女。尼日利亞總統(tǒng)喬納森說，“博科圣地”恐怖組織迄今為止已造成1.2萬條生命的喪失，現(xiàn)在就是要進(jìn)行全球總動(dòng)員，打擊“博科圣地”恐怖組織?！?/p>

朝辱罵奧巴馬惹惱美國

《華盛頓郵報(bào)》近日報(bào)道，朝鮮稱奧巴馬總統(tǒng)為“小丑”和“骯臟的家伙”，說他“根本不具備人類的基本面容”， “他是個(gè)血統(tǒng)混雜的雜種，” “人類已經(jīng)進(jìn)化了數(shù)百萬年”，奧巴馬“還是猴子的模樣”。還說“奧巴馬最好和全世界最大的非洲天然動(dòng)物園的一群猴子生活在一起，舔食游客扔過來的碎面包渣?！卑讓m批評朝鮮胡言亂語。國家安全委員會(huì)發(fā)言人凱特琳·海登發(fā)表聲明說：“朝鮮政府控制下的媒體向來語出驚人，這些言論格外惡毒和失禮。”

倫敦警察將穿攝像機(jī)制服

奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》報(bào)道：英國倫敦警察廳宣布，倫敦警察未來將穿上安裝了攝像機(jī)的制服。該警察廳強(qiáng)調(diào)，將實(shí)驗(yàn)性地派遣500名配備了這種新技術(shù)的警察到英國首都巡邏，目的是使警務(wù)工作更為有效。倫敦警察廳廳長伯納德·霍根·豪說：“我們的經(jīng)驗(yàn)表明，如果人們知道事故被攝像機(jī)記錄下來，他們就會(huì)更容易地承認(rèn)錯(cuò)誤?！本旌退痉C(jī)構(gòu)都希望借此更快地處理案件、更好地保護(hù)受害者，并有助于事件不再升級。

中國二炮核力量提升

美國《國家利益》雜志網(wǎng)站4月底發(fā)表文章稱，中國為了增加對有爭議領(lǐng)土的影響力，發(fā)展并部署了世界上最強(qiáng)大的戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈力量。目前已部署了大量多樣化的短程彈道導(dǎo)彈，而且數(shù)量在不斷增多，正在發(fā)展并測試可攜帶分導(dǎo)式多彈頭的東風(fēng)-41公路機(jī)動(dòng)洲際彈道導(dǎo)彈。很明顯，這是其壓制美國反導(dǎo)能力的手段之一。一旦東風(fēng)-41部署，這款導(dǎo)彈就有可能確保第二炮兵維持其作為中國戰(zhàn)略核威懾力量基石的地位。這支部隊(duì)控制著中國的陸基核導(dǎo)彈與常規(guī)彈道導(dǎo)彈，以及其地面發(fā)射的陸基巡航導(dǎo)彈。

美國“9·11”紀(jì)念館開放

西班牙《國家報(bào)》報(bào)道，紐約“9·11”國家紀(jì)念博物館已于5月15日起開放，一些未能確認(rèn)身份的死亡者遺體將被轉(zhuǎn)移到這里永久存放。并從15日開始舉行為期6天的紀(jì)念活動(dòng)，以追悼在“9·11”事件中遇難的2983名死者。在此之前只有紀(jì)念廣場可供參觀。紀(jì)念廣場開放兩年半以來，有530萬人前來參觀。

南海正變成一壺沸騰的水

港媒援引觀察家們的話稱，中國和越南以及中國和菲律賓之間不斷升級的南海僵局會(huì)促使東南亞國家增強(qiáng)它們的海上實(shí)力。分析人士說，僵局可能導(dǎo)致與中國陷入主權(quán)爭端的其他國家加強(qiáng)海軍力量，同時(shí)向華盛頓靠得更近。比如，馬來西亞與美國實(shí)現(xiàn)了“全面伙伴關(guān)系”。上海的軍事專家倪樂雄說：“南中國海正變成一壺沸騰的水?！敝袊粌H關(guān)注自己的海洋權(quán)益，還試圖重新恢復(fù)自認(rèn)為在過去幾年中失去的海上地位。

中國面臨互聯(lián)網(wǎng)泄密挑戰(zhàn)

美國詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站5月7日發(fā)表題為《虛擬間諜行動(dòng)挑戰(zhàn)中國的反諜報(bào)能力》的文章稱，中國官方媒體近日對廣東省國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行公開贊揚(yáng)。該機(jī)關(guān)破獲一起間諜案，案件主犯被判處10年有期徒刑。這起間諜案公布前不久，中央軍事委員會(huì)剛剛提出一系列關(guān)于安全工作和提高安全意識的指導(dǎo)意見，突出反映了有關(guān)中國互聯(lián)網(wǎng)不安全性的另一個(gè)問題。隨著人們對信息技術(shù)愈發(fā)依賴，相關(guān)問題成倍增加，舊有的保密法則似乎不再有效。

印借口“鄰國威脅”擴(kuò)充核武庫

據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，為增強(qiáng)對抗“其他地區(qū)大國”的實(shí)力，印度可能越來越依賴大規(guī)模殺傷性武器，主要是核武器。為應(yīng)對巴基斯坦這個(gè)所謂“長期的對手”，印度正在增強(qiáng)其核武庫，以及環(huán)和鈾兩大核原料的生產(chǎn)能力。印度領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，印度面臨不只一個(gè)“擁有核武器的鄰國”，“核彈擴(kuò)散到印度邊境”也許只是時(shí)間問題。因此，印度必須強(qiáng)化核反擊力。據(jù)稱印度目前已擁有60枚至80枚核武器。無論其他國家是否加強(qiáng)核武建設(shè)，印度都有意擴(kuò)大其核武庫的規(guī)模。

朝鮮核試新信號震動(dòng)美日韓

“朝鮮將采取包括核試驗(yàn)在內(nèi)的應(yīng)對措施捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，以核武器對抗核武器，以導(dǎo)彈對抗導(dǎo)彈?！背r勞動(dòng)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》5月10日的評論震動(dòng)美日韓等國。美國國防部長哈格爾稱，“美正與韓國緊密協(xié)商應(yīng)對方案，密切關(guān)注朝鮮動(dòng)向”。美日韓三國防長還將在本月底召開的第13屆“香格里拉對話”會(huì)議上共商如何應(yīng)對朝鮮問題。