醫(yī)院后勤管理社會(huì)化是必然趨勢(shì)

周志強(qiáng)

【摘 要】探討后勤服務(wù)社會(huì)化改革，提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和效益，解決分離出來的后勤人員的社會(huì)福利保障問題，提高后勤人員的文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】后勤服務(wù) 社會(huì)化 人才 知識(shí)

【Abstract】Discussion on the socialization reform of logistics service， improve the quality and efficiency of logistics service， To solve the problem of social welfare safeguard separated logistics personnel， improve the logistics personnel and cultural knowledge and business skills， introduce competition mechanism.

【Key words】Logistics services； Socialization； Talent； Knowledge

引 言

隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求日益增加，給醫(yī)院管理工作帶來許多新問題和新變化，對(duì)醫(yī)院管理者提出了新的更高要求。近年來，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和后勤管理人員一直在研究和探索后勤改革，改革的嘗試在深度和廣度上都有一定的進(jìn)展，如不少醫(yī)院已將食堂、保潔、門衛(wèi)、洗衣房等項(xiàng)目委托經(jīng)營(yíng)承包等，但是由于理論認(rèn)知和實(shí)際操作上都存在著不少主、客觀方面的原因，特別是受傳統(tǒng)體制和習(xí)慣勢(shì)力的影響，后勤改革的現(xiàn)狀很難如愿。它不僅滯后于整個(gè)社會(huì)對(duì)于深化衛(wèi)生改革的要求，還有可能成為醫(yī)院改革與發(fā)展的一個(gè)沉重包袱。就目前而言，不少醫(yī)院用于后勤的人力往往是幾十人甚至是數(shù)百人，儼然成為一個(gè)衣食住行樣樣俱全的小社會(huì)。即所謂的“麻雀雖小，五臟俱全”，要實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化，對(duì)這些后勤人員應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

1.建立科學(xué)、合理的用人制度

應(yīng)采取新人新政策，老人老辦法，妥善解決好分離出來的后勤人員的社會(huì)福利保障問題。改革不是拋棄后勤職工，而是促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，更好地保障后勤職工的利益。更新他們的觀念，使他們樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)。深化勞動(dòng)人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全面推行干部聘用制和勞動(dòng)用工合同制，做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。建立靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，暢通人員進(jìn)出渠道，增強(qiáng)用人制度的靈活性。要把從社會(huì)招聘的干部和職工檔案放入社會(huì)人才交流中心，納入社會(huì)人才管理和保障體系。劉繼同認(rèn)為，搞活公立醫(yī)院的新型管理機(jī)制，目的是打破醫(yī)院管理中的“大鍋飯”、“鐵飯碗”，提高醫(yī)院管理效率和醫(yī)療服務(wù)水平，滿足社會(huì)多層次需求的新型管理機(jī)制。徹底改變后勤人員收入由醫(yī)院負(fù)擔(dān)和套用行政人員工資級(jí)別的狀況，后勤部門實(shí)行定崗定員，競(jìng)爭(zhēng)上崗，壓縮人員編制。在后勤職工中實(shí)行全員聘用合同制，并實(shí)行評(píng)聘分開，強(qiáng)化崗位聘用，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使職工認(rèn)識(shí)到服務(wù)社會(huì)化不是簡(jiǎn)單的人員減少，而是讓廣大后勤職工把自己與醫(yī)院的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。為創(chuàng)造一個(gè)具有激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)作用的分配機(jī)制，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，改變?cè)械牟缓侠淼姆峙錂C(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)后勤職工的積極性，提高工作效率，真正實(shí)行按勞分配的原則。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，必須有一支思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的后勤隊(duì)伍。后勤服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，要抓住人才是關(guān)鍵這一根本，人才是贏得市場(chǎng)的主要因素，后勤服務(wù)社會(huì)化的關(guān)鍵是提高后勤隊(duì)伍的素質(zhì)，激發(fā)人的活力，為技術(shù)創(chuàng)新打好基礎(chǔ)。有計(jì)劃地對(duì)后勤服務(wù)保障隊(duì)伍在年齡、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等方面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，加快人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)。特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是后勤改革的組織保證。

3.強(qiáng)化服務(wù)，塑造品牌

牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，用良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障市場(chǎng)。要建立現(xiàn)代科學(xué)管理制度，堅(jiān)持“集約化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，不斷提高后勤產(chǎn)業(yè)的科技含量，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)后勤服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的進(jìn)程。實(shí)行靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)，追求規(guī)模效益。真正運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用，使其完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把后勤服務(wù)真正推向社會(huì)，才能有效提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和效益。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革已是大勢(shì)所趨，得到普遍認(rèn)可。但改革的具體方法目前尚未定論，各具特色。因此，改革方法的應(yīng)用研究是各級(jí)醫(yī)院管理者的重要課題。

4.實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，其實(shí)質(zhì)和核心是要使服務(wù)成為商品

醫(yī)院后勤在管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和服務(wù)方式上要克服傳統(tǒng)的舊模式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為醫(yī)院后勤內(nèi)部和社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物資供應(yīng)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、公開、公正和公平的原則，向社會(huì)招標(biāo)，實(shí)施集中統(tǒng)一的政府采購(gòu)等。要把市場(chǎng)能解決的問題交給市場(chǎng)，把社會(huì)能辦的事情交給社會(huì)，這樣既能充分利用社會(huì)專業(yè)力量提高服務(wù)質(zhì)量和水平，又可減少機(jī)構(gòu)和人員，節(jié)約開支，避免管理上的跑、冒、滴、漏。

5.后勤服務(wù)社會(huì)化的思想方法與準(zhǔn)則

后勤服務(wù)社會(huì)化的思想方法與準(zhǔn)則：必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，在后勤服務(wù)社會(huì)化改革中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，改變過去那種“干多干少一個(gè)樣”的老觀念，應(yīng)采取“干多干少就是不一樣，不努力工作，不提高效率，不提高自己的專業(yè)素質(zhì)，就會(huì)被淘汰”。

6.后勤服務(wù)社會(huì)化必須有各個(gè)方面的支持

后勤服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)系統(tǒng)？程，既涉及醫(yī)院內(nèi)部，也涉及社會(huì)各層面，具體實(shí)施這項(xiàng)工程，除應(yīng)有一套科學(xué)、嚴(yán)密的計(jì)劃方案外，還應(yīng)與工資改革、物價(jià)改革和勞動(dòng)人事制度改革配套進(jìn)行。需要財(cái)政、稅務(wù)、金融信貸等方面的必要支持。特別是在起步和打基礎(chǔ)階段，財(cái)政的支持不能少，應(yīng)在某些方面增加撥款，支持其發(fā)展。稅務(wù)部門在稅收上應(yīng)給予“減、緩、免”，加快發(fā)展，壯大實(shí)力。勞動(dòng)工資、人事編制等方面也應(yīng)放寬政策，創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。

7.醫(yī)院后勤改革的總體目標(biāo)

醫(yī)院后勤改革的總體目標(biāo)：根據(jù)醫(yī)院后勤工作的特點(diǎn)，通過組建后勤實(shí)體和集團(tuán)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減員增效，降低成本，提高質(zhì)量和效率。在今后幾年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)由單位各自為政、“小而全”向?qū)I(yè)化、集約化、市場(chǎng)化的模式轉(zhuǎn)變。逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤保障體系。

結(jié) 語(yǔ)

醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)漸進(jìn)的復(fù)雜的過程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷地發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的問題，朝著單獨(dú)核算、自收自支、自負(fù)盈虧、從單位中剝離出去的方向發(fā)展，從而為醫(yī)療工作提供科學(xué)、合理適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的后勤保障服務(wù)[3]。不能急于求成，要堅(jiān)持改革、發(fā)展和穩(wěn)定的方針，有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外后勤服務(wù)社會(huì)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使醫(yī)院能夠真正提高效率，減少開支，節(jié)約成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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