村民告政府，區(qū)長(zhǎng)應(yīng)訴該點(diǎn)贊

何君林

據(jù)《重慶晨報(bào)》報(bào)道，近日，重慶市巴南區(qū)跳石鎮(zhèn)永隆村村民李世榮，因林權(quán)糾紛狀告政府，令人沒(méi)想到的是，與他對(duì)簿公堂的竟然是巴南區(qū)區(qū)長(zhǎng)。這是重慶主城第一個(gè)出庭應(yīng)訴的區(qū)長(zhǎng)，盡管旁邊也有代理人，但在答辯、舉證、質(zhì)證和辯論環(huán)節(jié)中，大部分問(wèn)題都是區(qū)長(zhǎng)親自回答，彰顯了其對(duì)法治和法庭的尊重。

這起行政訴訟案的起因其實(shí)很簡(jiǎn)單，僅僅源于李世榮與同村村民肖代芬家存在20余年的林地糾紛。2011年李世榮發(fā)現(xiàn)，巴南區(qū)林業(yè)局在2007年時(shí)就給肖代芬頒發(fā)了林權(quán)證，將他認(rèn)為有爭(zhēng)議的林地劃給了肖代芬。李世榮認(rèn)為這是政府“亂作為”，才有了區(qū)長(zhǎng)坐上被告席的訴訟案件。

雖然《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》已經(jīng)實(shí)施了20多年，不少地方也以各種形式就行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭作出規(guī)定，但“民告官卻不見(jiàn)官”的現(xiàn)象仍十分普遍，官員“躲貓貓”成了“民告官”的常態(tài)。法庭上當(dāng)官的根本就不露面，常常只有律師代理行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴，這種官司打起來(lái)讓人感覺(jué)很不平等，很委屈。

官員出庭應(yīng)訴真的就那么難嗎？讓我們回頭再看看巴南的這起“民告官”案件，由于區(qū)長(zhǎng)親自出庭應(yīng)訴，結(jié)果庭審結(jié)束后，村民很誠(chéng)懇地向區(qū)長(zhǎng)說(shuō)了句“不好意思，把你告了”?？此坪?jiǎn)單的一句話，得來(lái)并不容易，體現(xiàn)了“民”與“官”并非水火不容。用這位區(qū)長(zhǎng)的話說(shuō)：作為地方政府“一把手”，我出庭，一是想扭轉(zhuǎn)近年來(lái)群眾“信訪不信法”的尷尬局面；二是想以身作則，改變“民告官”案件中民見(jiàn)不到“官”的情況。

如果我們各級(jí)政府官員，都能夠這樣坦誠(chéng)地面對(duì)“民告官”，切實(shí)把“民告官”當(dāng)作是一種正常的監(jiān)督渠道，當(dāng)作改進(jìn)工作、提高行政能力的一種有效手段，坦然接受它，積極面對(duì)它，不但不會(huì)影響政府的公信力，反而會(huì)提升政府的形象，更好地維護(hù)政府的公信力。

可以說(shuō)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有利于官民和諧，也有利于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)，一次出庭勝過(guò)聽(tīng)十次法律講座。