高校博士后管理工作難點(diǎn)的若干思考

李佳 馬慧娟

摘 要：作為國(guó)內(nèi)高層次人才培養(yǎng)的重要手段，目前我國(guó)高校博士后管理工作任務(wù)日漸繁重，面對(duì)日常工作中存在管理運(yùn)作不靈、資源經(jīng)費(fèi)短缺和管理效率不高等問(wèn)題，應(yīng)積極推進(jìn)管理信息化、調(diào)整管理分工、調(diào)動(dòng)學(xué)科積極性、注重工作人員培訓(xùn)、完善博士后管理制度等措施。

關(guān)鍵詞：高校博士后；管理制度；信息化辦公

1985年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了設(shè)立博士后科研流動(dòng)站，試行博士后制度方案--博士后制度在我國(guó)正式確立。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，為我國(guó)培養(yǎng)了大批高水平人才并產(chǎn)出了大量高水平科研成果。然而，隨著近年來(lái)博士畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)，博士后招收規(guī)模和渠道也相應(yīng)的增加，作為主要的博士后流動(dòng)站設(shè)站單位，高校在博士后管理工作中的難點(diǎn)也日益凸顯。博士后管理工作頭緒眾多、事務(wù)繁雜、工作量龐大的特點(diǎn)，對(duì)高校的博士后管理人員提出了巨大的挑戰(zhàn)。

1 博士后管理流程簡(jiǎn)介

按照一個(gè)完整的博士后研究工作管理周期，博士后工作主要的管理流程分為進(jìn)站、開(kāi)題報(bào)告、中期考核和出站匯報(bào)，類(lèi)似于博士學(xué)制期間的培養(yǎng)過(guò)程。但是，博士后不同于博士"漫長(zhǎng)"的培養(yǎng)過(guò)程，博士后的出站周期一般為兩年，并且每個(gè)環(huán)節(jié)的考核也更加嚴(yán)格。按照招收類(lèi)型不同，又可細(xì)分為流動(dòng)站獨(dú)立招收博士后，流動(dòng)站與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博士后，以及各高校正在試行的師資型博士后等，針對(duì)不同的類(lèi)型，在進(jìn)、出站、考核等環(huán)節(jié)，有著不同的評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)。除了上述過(guò)程，博士后在站期間的生活與科研，如生活補(bǔ)貼的發(fā)放、博士后基金的申報(bào)等，都是作為高校的博士后工作管理者必須關(guān)注的工作熱點(diǎn)。并且如何能夠體現(xiàn)管理的人性化、科學(xué)化、高效化，都是當(dāng)下博士后管理工作的難點(diǎn)問(wèn)題。

2 高校博士后管理中存在的主要問(wèn)題

（1）博士后進(jìn)出站業(yè)務(wù)辦理繁瑣

博士后招收不同于碩士、博士生入學(xué)，每年有固定的時(shí)間，統(tǒng)一辦理。博士后進(jìn)出站工作是按照申請(qǐng)人本身的工作進(jìn)度安排，當(dāng)高校擁有多個(gè)博士后流動(dòng)站后，大量博士后人員的進(jìn)、出站申請(qǐng)將成為貫穿全年的一項(xiàng)日常工作，管理人員需要反復(fù)的介紹政策，多次與博士后人員溝通。同時(shí)博士后管理辦公室需要協(xié)調(diào)相關(guān)院系以及人事、財(cái)務(wù)、科技、研究生、國(guó)際合作、后勤保障等相關(guān)的多個(gè)職能部門(mén)，即使博士后管理辦的管理人員具備較高的素質(zhì)和工作能力，依然無(wú)法從繁雜的各類(lèi)申請(qǐng)，大量的申報(bào)材料中解脫，從而限制了工作效率的提高。

（2）經(jīng)費(fèi)有限，吸引力不足

我國(guó)高校博士后科研流動(dòng)站普遍存在科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。國(guó)家劃撥的博士后日常經(jīng)費(fèi)，在扣除了博士后本人工資后，實(shí)際用于科研的經(jīng)費(fèi)不足30%，對(duì)于理、工、農(nóng)、醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)，無(wú)疑是杯水車(chē)薪，2013年以來(lái)，雖然"中國(guó)博士后科學(xué)基金"的資助力度有所提高，但依然申請(qǐng)困難，獲批人數(shù)有限。另一方面，由于博士后研究工作流動(dòng)性的特點(diǎn)，對(duì)于統(tǒng)招統(tǒng)分或辭職進(jìn)站的博士后，在研究期滿出站后，仍需面臨就業(yè)的壓力。綜合以上兩方面，使得博士后工作的吸引力大大下降，難以吸引大量高質(zhì)量的研究人員進(jìn)站工作。在高等教育國(guó)際化趨勢(shì)下，人才流動(dòng)更加寬松、自由，國(guó)外公司、大學(xué)招納博士后的物質(zhì)條件和科研環(huán)境要比國(guó)內(nèi)優(yōu)越得多， 國(guó)內(nèi)高校對(duì)優(yōu)秀科研人員的吸引力相對(duì)遜色， 更不要說(shuō)對(duì)國(guó)外優(yōu)秀人才的吸引力。

（3）招收類(lèi)型多樣，考核指標(biāo)繁瑣

目前博士后研究人員招收類(lèi)型多樣，流動(dòng)站獨(dú)立招收、與企業(yè)工作站聯(lián)合培養(yǎng)、為充實(shí)高校高水平師資隊(duì)伍而提出的師資博士后等。由于培養(yǎng)類(lèi)型的不同，相應(yīng)的管理手段也應(yīng)有所區(qū)分。必須在考核、管理手段、經(jīng)費(fèi)配套以及后勤保障等多個(gè)方面采取對(duì)應(yīng)的政策，在傳統(tǒng)的集中管理模式下，使得博士后管理工作頭緒較多，任務(wù)繁重。

（4）管理職責(zé)不清， 管理效益低下

目前高校的博士后管理系統(tǒng)從權(quán)利結(jié)構(gòu)的形態(tài)上來(lái)看屬于多層行政權(quán)利型，不僅包辦了幾乎所有的行政事務(wù)，也掌握了大部分的學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)術(shù)人員應(yīng)享有的學(xué)術(shù)權(quán)利被削弱。高校博士后管理的權(quán)力中心向上偏移，基層權(quán)利較弱，導(dǎo)致基層的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮。校級(jí)主管部門(mén)和院系管理人員之間職責(zé)不明，導(dǎo)致大量事務(wù)性工作堆積到學(xué)校博士后管理部門(mén)， 而另一方面院系部門(mén)卻抱怨博士后人員與院系關(guān)系疏遠(yuǎn)，游離于院系的主要工作之外。

3 針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的思考及策略

（1）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高信息化水平

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的辦公模式也應(yīng)提高其信息化水平。具體應(yīng)用到博士后進(jìn)、出站，中期考核、基金申報(bào)等日常管理工作中，初級(jí)階段可以通過(guò)利用IM（即時(shí)訊息）軟件，提高信息的溝通效率，更加便捷的實(shí)現(xiàn)與在站博士后的溝通與交流。并且在博士后之間搭建虛擬的信息交互平臺(tái)，對(duì)于共性的政策疑問(wèn)可以集中予以解答，同時(shí)也有利于相同學(xué)科或研究方向彼此交叉的博士后之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通。有條件的單位，還可以委托或自行開(kāi)發(fā)博士后管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)博士后管理的數(shù)字化。在博士后培養(yǎng)期間的各個(gè)階段，由系統(tǒng)在相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)以系統(tǒng)提示、電子郵件或手機(jī)短信的方式，通知工作人員與博士后本人，提前開(kāi)展工作。并且數(shù)字化管理后，可以快速、直觀得生成博士后培養(yǎng)情況的各類(lèi)報(bào)表，也能夠?yàn)樵O(shè)站單位在流動(dòng)站申報(bào)、建設(shè)與發(fā)展、相關(guān)政策法規(guī)的制定提供參考依據(jù)。

（2）加大多渠道籌資力度

在目前國(guó)家經(jīng)費(fèi)有限的情況下，多渠道籌資成為解決經(jīng)費(fèi)不足的重要補(bǔ)充。依托導(dǎo)師項(xiàng)目從事研究的"項(xiàng)目博士后"，與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合培養(yǎng)博士后等應(yīng)成為今后學(xué)校招收模式的主流。從學(xué)校的角度，博士后的到來(lái)對(duì)各學(xué)科的科研、教育、以及學(xué)科建設(shè)和人才梯隊(duì)的建設(shè)都起到了積極的作用。因此，應(yīng)從人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例專(zhuān)項(xiàng)資金用于博士后引進(jìn)與培養(yǎng)。同時(shí)，流動(dòng)站所在學(xué)科、合作導(dǎo)師也應(yīng)充分利用科研經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)高水平研究人才，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新與學(xué)緣融合。此外，科技處還應(yīng)跟蹤博士后的研究成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，并從收益中提取部分資金用于改善博士后的科研和生活條件。在創(chuàng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境的前提下，真正做到人才的合理流動(dòng)，提高博士后流動(dòng)站的吸引力。

（3）不同類(lèi)型，分類(lèi)管理

各種類(lèi)型招收的博士后，集中于博士后管理辦公室管理，既效率低下，又無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)、院系的積極性。我們認(rèn)為對(duì)于依托項(xiàng)目招收的博士后和作為師資培養(yǎng)儲(chǔ)備的師資引進(jìn)博士后，應(yīng)當(dāng)將其學(xué)術(shù)工作管理與考核交予導(dǎo)師或設(shè)站的學(xué)科系所。而企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的博士后，由于博士后大部分的研究時(shí)間和工作內(nèi)容均在工作站開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)將博士后工作計(jì)劃的安排、中期考核、出站報(bào)告的權(quán)利交予工作站，讓工作站能夠有自由按照企業(yè)的效益目標(biāo)調(diào)整博士后工作進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)從博士后研究成果中獲利。作為博士后管理辦公室也不應(yīng)當(dāng)徹底撒手不管，在放權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更注重培養(yǎng)的實(shí)效，與博士后，基層單位或工作站三方實(shí)行目標(biāo)管理模式，全局把握，給予必要的政策與經(jīng)費(fèi)支持。

（4）提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)博士后管理工作隊(duì)伍建設(shè)

新的形式下，加強(qiáng)博士后管理隊(duì)伍自身建設(shè)，提高博士后工作的管理水平，顯得尤為重要。第一，作為高校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)重視博士后工作，健全學(xué)校博士后工作的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)博士后工作的管理。因?yàn)椴┦亢蠊ぷ魃婕安┦亢笱芯咳藛T科研、生活、住房、待遇等方方面面，需要高校人事、科技、后勤等各部門(mén)的積極參與，只有全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能夠保證博士后工作的順利開(kāi)展。第二，進(jìn)一步更新觀念，提高博士后管理人員的思想素質(zhì)。作為肩負(fù)高層次人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，高素質(zhì)的管理隊(duì)伍直接關(guān)系博士后制度在引進(jìn)、培養(yǎng)、使用高水平人才方面發(fā)揮的作用。轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，并不斷提高服務(wù)水平。第三，開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高博士后管理人員的業(yè)務(wù)水平。積極參加中國(guó)博士后管委會(huì)的政策培訓(xùn)班，消化政策耐心為博士后傳達(dá)與解讀。同時(shí)，加強(qiáng)高校間，校企間的博士后工作交流，共同探討，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。第四，結(jié)合實(shí)際情況，制定與完善貼合本單位特點(diǎn)的博士后管理制度，提高博士后管理工作質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

新的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科研發(fā)展必將形成對(duì)高水平、高素質(zhì)人才的巨大需求。博士后工作作為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才發(fā)揮著巨大的作用。近五年來(lái)，我國(guó)博士后工作蓬勃發(fā)展，進(jìn)站人數(shù)大幅度增長(zhǎng)。因此，將博士后管理納入制度化的軌道，提高博士后管理工作質(zhì)量，搞好博士后的各項(xiàng)服務(wù)，是確保博士后工作順利開(kāi)展的重要保障；科學(xué)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的管理方法是推進(jìn)博士后工作前進(jìn)的核心動(dòng)力。

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