提高地方高校教務(wù)員工作質(zhì)量的對(duì)策研究

闞云艷

摘 要：教務(wù)員是教務(wù)管理工作的直接執(zhí)行者，也是影響教務(wù)管理質(zhì)量的重要因素。文章以南昌工程學(xué)院為例，首先，分析了該?，F(xiàn)有教務(wù)員工作的現(xiàn)狀；其次，剖析了其教務(wù)員工作中遇到的主要問題；最后，闡述了提高該校教務(wù)員工作質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：教務(wù)員；工作；新常態(tài)

習(xí)近平總書記以"新常態(tài)"定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，新常態(tài)之"新"，意味著不同以往；新常態(tài)之"常"，意味著相對(duì)穩(wěn)定。高校教學(xué)質(zhì)量是高等院校得以生存與發(fā)展的生命線，而高質(zhì)量的教學(xué)效果又離不開規(guī)范、科學(xué)、高效的教務(wù)管理。教務(wù)員是教務(wù)管理工作的直接執(zhí)行者，是關(guān)系到管理質(zhì)量的重要因素[1]。而目前各高校教務(wù)員普遍存在著人數(shù)配備相對(duì)較弱、工作壓力大、任務(wù)重、職稱職務(wù)難以提升，未來發(fā)展前景渺茫等現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致了教務(wù)員漸漸淡化了最初對(duì)教學(xué)管理工作的熱情和投入，長(zhǎng)此以往勢(shì)必影響到學(xué)校整體的教學(xué)工作和管理水平。學(xué)校應(yīng)對(duì)此給予足夠的重視，教務(wù)員工作應(yīng)以"新常態(tài)"面對(duì)師生， "新" 意味著教務(wù)員應(yīng)以新的工作面貌、新的工作方式投入到教學(xué)管理工作中，"常"意味著教務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，管理能力穩(wěn)步上升。

1 南昌工程學(xué)院教務(wù)員工作的現(xiàn)狀分析

1.1 教務(wù)員隊(duì)伍情況

學(xué)校自2004年升格為本科院校以來，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教職工逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)有教職工1200余人，在校學(xué)生約18000人。學(xué)校設(shè)有14個(gè)教學(xué)院（部）。

隨著學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)工作也逐步完善，教學(xué)管理工作也日益規(guī)范和程序化。隨之而來的滾雪球似的開展各項(xiàng)工作，事情越做越細(xì)、活越干越多。學(xué)校急需專門的教務(wù)管理人員以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)管理的需要。2010年教務(wù)處牽頭，在各院（系）部的配合下，組建了第一批專兼職教務(wù)員隊(duì)伍（見表1）。其中有11個(gè)院（系）部各配備了一名專職教務(wù)員，她們?cè)诮虅?wù)員崗位上工作均達(dá)到四年以上，全部為女性，年齡主要在28～35周歲之間，本科學(xué)歷5人，碩士學(xué)歷6人，中級(jí)職稱5人，副高職稱0人，計(jì)算機(jī)專業(yè)0人，無人接受過系統(tǒng)的教育管理專業(yè)的教育。以上數(shù)據(jù)表明南昌工程學(xué)院教務(wù)員隊(duì)伍具體女性偏多、職稱層次偏低、收入較低等特點(diǎn)。

1.2 教務(wù)員工作情況

隨著各院（系）教務(wù)員配備到位，教務(wù)處也陸續(xù)開展了一系列的教務(wù)規(guī)范管理工作及培訓(xùn)。而教務(wù)員的日常工作主要是來自教務(wù)處各科室、所在院（系）部、其他院（系）部、評(píng)仲中心等其他行政部門和業(yè)務(wù)單位。教務(wù)員日常工作的開展一方面要接受所在院（系）部主管教學(xué)院長(zhǎng)的指揮，另一方面還要嚴(yán)格遵守學(xué)校教務(wù)部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和教學(xué)資源的統(tǒng)籌調(diào)度。對(duì)于這些部門所發(fā)布的有關(guān)教學(xué)方面的文件和通知，教務(wù)員需及時(shí)傳達(dá)下發(fā)到各教研室、相關(guān)教師和各專業(yè)班級(jí)等，保證教學(xué)信息的暢通和傳達(dá)，確保各項(xiàng)工作的順利完成?，F(xiàn)將教務(wù)員日常工作用圖1來簡(jiǎn)略概括。

圖1直觀的顯示出，教務(wù)員的工作特點(diǎn)是多進(jìn)多出，我們可以把它形象的比作"8"字型。即教務(wù)員是教學(xué)管理基層的管理者和執(zhí)行者，是連接教務(wù)處與各院（系）部之間、各院（系）部與各院（系）部之間、教師之間、教師與學(xué)生之間的各項(xiàng)教學(xué)管理活動(dòng)的橋梁和紐帶，具有上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)等作用[2]。同時(shí)，也不難看出，教務(wù)員工作要受到學(xué)校教務(wù)處和本院系的雙重指揮；學(xué)生和教師的雙重監(jiān)督[3]。而且教務(wù)員的工作千頭萬緒，每一項(xiàng)教學(xué)工作都與教師和學(xué)生密切相關(guān)，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)，需要高倍的責(zé)任和精力去投入。長(zhǎng)期的這種事務(wù)多、節(jié)奏快、壓力高的工作狀態(tài)使得教務(wù)員無暇反思工作中的不足，更談不上科學(xué)系統(tǒng)地探索更好的工作方式。

2 南昌工程學(xué)院教務(wù)員工作中遇到的主要問題剖析

隨著信息化時(shí)代的到來，學(xué)校引進(jìn)先進(jìn)的教務(wù)管理系統(tǒng)軟件，教務(wù)員除了要有條不紊的組織好以上各項(xiàng)教務(wù)工作，還要時(shí)刻不斷熟悉與適應(yīng)軟件的操作與變化。當(dāng)前，教務(wù)員在實(shí)際工作中還面臨以下幾個(gè)突出的問題。

2.1 教務(wù)員人數(shù)偏少，工作壓力較大

學(xué)校對(duì)教務(wù)員崗位配備較弱。很多人對(duì)教務(wù)員崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教務(wù)員的主要職責(zé)是把學(xué)校和學(xué)院的相關(guān)通知及日常教學(xué)管理工作傳達(dá)給師生員工，工作簡(jiǎn)單機(jī)械，只要按章辦事就行了[4]，不存在技術(shù)和管理創(chuàng)新能力的較高要求。而實(shí)質(zhì)上，教務(wù)員崗位具有時(shí)效性、繁瑣性和頗具責(zé)任性等工作特征[2]，加上教務(wù)員人數(shù)偏少，使得教務(wù)員的工作在一定的程度上地停留在表面。

從目前各院（系）部在校的學(xué)生人數(shù)和教師人數(shù)來看，教務(wù)員工作量大，尤其是教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)和專業(yè)數(shù)比較多的院（系）部（見表2）。

注：表中"/"代表沒有此類人員。

2.2 激勵(lì)機(jī)制不完善，發(fā)展前景不明朗

（1）學(xué)歷提升通道不暢

教務(wù)工作多，使得教務(wù)員很難有時(shí)間反思，更談不上求學(xué)備考。而且每個(gè)院（系）部只有一個(gè)教務(wù)員，離崗讀書，沒有人愿意長(zhǎng)期頂崗。此外，教務(wù)員工資收入偏低，難以支付提升學(xué)歷的學(xué)費(fèi)。而且本科學(xué)歷的教務(wù)員獲得了碩士學(xué)歷學(xué)位后，在職稱職務(wù)評(píng)定、工資定級(jí)和職業(yè)發(fā)展等方面也沒有明顯提升和便利通道，這些都使得教務(wù)員本來強(qiáng)烈的求學(xué)愿望漸漸淡化直到消失。

（2）職稱評(píng)聘難度較大

高校評(píng)職稱評(píng)聘大體相同，基本是在符合一定的教學(xué)工作量的前提下，著重參評(píng)教職工的科研業(yè)績(jī)。而教務(wù)員工作普遍存在頭緒最多、事務(wù)最雜、工作最實(shí)、任務(wù)最重、牽涉面最廣等現(xiàn)狀[5]，使得教務(wù)員沒有精力從事足夠的專業(yè)課程教學(xué)，她們的專業(yè)大部分都已荒廢，在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)搞學(xué)術(shù)研究發(fā)表論文，更是難上加難。雖然各高校設(shè)有校級(jí)課題，但都是針對(duì)教師和輔導(dǎo)員方面的課題，極少有教務(wù)員能參加或申請(qǐng)到。省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題對(duì)教務(wù)員來說就更遙不可及。課題參與度較低，論文發(fā)表較少，成了教務(wù)員職稱評(píng)審的短腿。但是，課題和論文的數(shù)量和級(jí)別是評(píng)職稱的基本量化要求；教務(wù)員沒有一定數(shù)量和質(zhì)量的課題和論文，根本達(dá)不到專業(yè)技術(shù)職稱參評(píng)的資格。難評(píng)職稱使教務(wù)員的崗位失去了吸引力，也會(huì)導(dǎo)致已在崗位的人員思想波動(dòng)。

（3）職務(wù)提拔較難

高校教務(wù)員被劃分為行政崗，但不能像行政的各科室、輔導(dǎo)員崗位那樣通過自身的努力提升到高一級(jí)別的行政崗。而且學(xué)校其他行政崗位、輔導(dǎo)員等都相應(yīng)的上崗要求。這種情況就會(huì)在一定的程度上造成從事教務(wù)員工作的人員尋求轉(zhuǎn)崗[4]。

（4）收入偏低

職務(wù)職稱上不去，工資待遇也就沒有增長(zhǎng)。而二級(jí)院（系）管理在績(jī)效津貼分配上明顯傾斜專職教師，與同等學(xué)歷、同級(jí)別職稱職務(wù)的專職教師相對(duì)比，其工資收入存在一定的差距。總體來看，教務(wù)員工資偏低。

3 提高南昌工程學(xué)院教務(wù)員工作質(zhì)量的對(duì)策探尋

針對(duì)南昌工程學(xué)院教務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及其工作中遇到的主要問題，下文從兩大方面闡述提高教務(wù)員工作質(zhì)量的對(duì)策。

3.1 合理配備教務(wù)員人數(shù)，減輕工作壓力

（1）壯大教務(wù)員的隊(duì)伍

高校輔導(dǎo)主要從事學(xué)生工作事務(wù)，與教師相關(guān)的工作相對(duì)較少。輔導(dǎo)員的配備一般是按一定的生師比，即學(xué)生人數(shù)與輔導(dǎo)員人數(shù)比來配備。而教務(wù)員的工作與教師、學(xué)生、專業(yè)等密切相關(guān)。教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、專業(yè)數(shù)增加，教務(wù)員的工作量也會(huì)隨之增加。從表2看，教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)，專業(yè)數(shù)越多的院（系）部，教務(wù)員的工作量就會(huì)越大。因此，教務(wù)員的配備應(yīng)該側(cè)重考慮到教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)和專業(yè)數(shù)這幾個(gè)因素，并給每個(gè)因素確定一個(gè)權(quán)重系數(shù)。教務(wù)員是學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍的重要組成部分。各學(xué)院（系、部）教務(wù)員具體編制由教務(wù)處和人事處根據(jù)工作要求統(tǒng)一核定。

（2）進(jìn)一步明確教務(wù)員的職責(zé)

學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后，各院（系）增加相應(yīng)的教務(wù)員人數(shù)。從圖2中不難看出，同一院（系）部的教務(wù)員工作多數(shù)是交叉重疊，容易產(chǎn)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象。對(duì)此，學(xué)校和二級(jí)院（系）部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步明確教務(wù)員的職責(zé)，以免出現(xiàn)推職推委的現(xiàn)象發(fā)生。

從目前教務(wù)員所從事的工作內(nèi)容和范圍看，很難對(duì)其進(jìn)行劃塊劃類。建議先從排課、排考和資料保管三個(gè)大的方向上劃分。在工作中再逐步落實(shí)和完善每位教務(wù)員的崗位職責(zé)。

3.2 建立有效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提供發(fā)展空間

任何組織的管理離不開有效的政策與制度保障[6]。學(xué)校將教務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。并在2011年及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，該提到學(xué)校根據(jù)教務(wù)員的聘任年限及實(shí)際工作表現(xiàn)，在職稱評(píng)聘、崗位聘任、績(jī)效津貼等福利待遇方面給予適當(dāng)政策支持。這些非常值得肯定。但后續(xù)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)在原管理辦法的基礎(chǔ)上，制定配套使用的實(shí)施細(xì)則，設(shè)置一些量化指標(biāo)，以彌補(bǔ)原管理辦法中的不足，使原辦法發(fā)揮具體入微的工作效應(yīng)。構(gòu)建與職稱職務(wù)掛鉤的考評(píng)機(jī)制，與教務(wù)員勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（1）建立學(xué)歷提升機(jī)制

提升教務(wù)員學(xué)歷層次是培養(yǎng)"專家型教務(wù)員"的有效途徑。建立教務(wù)員學(xué)歷與非學(xué)歷提升機(jī)制，可從下面兩方面著手。

一是開闊視野，提高自身素養(yǎng)。通過各種非學(xué)歷教育，提高教務(wù)員素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。開展豐富的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，為教務(wù)員提供交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。以便教務(wù)員認(rèn)識(shí)到自己工作中的不足，進(jìn)而改變其工作方式和提高工作效率。

二是鼓勵(lì)教務(wù)員深造。學(xué)歷教育不但體現(xiàn)了教務(wù)員自身接受繼續(xù)教育的公平性，而且也直接涉及到其所服務(wù)的師生利益。因?yàn)椋虅?wù)員學(xué)歷層次的提高直接影響到教學(xué)管理科學(xué)化水平的高低。而在求學(xué)過程中，教務(wù)員比專職教師遇到的困難多，特別是工作和學(xué)習(xí)的矛盾。學(xué)校應(yīng)支持教務(wù)員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位?？蔀槿〉梅显瓌t的學(xué)歷學(xué)位的人員報(bào)銷學(xué)費(fèi)和讀書期間安排其他人員頂替其崗位，使教務(wù)員能全心投入到學(xué)習(xí)和深造中。學(xué)歷學(xué)位提升要堅(jiān)持學(xué)用一致或與教學(xué)專業(yè)相符的原則，以便日后將所學(xué)應(yīng)用到教學(xué)管理工作中。

（2）建立職稱職務(wù)提升機(jī)制

開展各種考評(píng)活動(dòng)，將考評(píng)結(jié)果設(shè)置成具體的量化指標(biāo)，為教務(wù)員職稱職務(wù)評(píng)定提供政策支持。對(duì)教務(wù)員的職稱評(píng)定應(yīng)將其履職情況作為一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。如將工作實(shí)績(jī)、考核結(jié)果優(yōu)秀等同于校級(jí)課題等，以促進(jìn)教務(wù)員把主要的精力投入本職工作中。

（3）完善工資收入增長(zhǎng)機(jī)制

讓教務(wù)員承擔(dān)一定的教學(xué)，既能增加教務(wù)員工資收入，又便于與師生的換位思考。教務(wù)員適當(dāng)承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，親身體會(huì)課堂教學(xué)，加強(qiáng)與學(xué)生交流，以任課教師身份體驗(yàn)專職教師在教學(xué)工作中提交材料和系統(tǒng)操作中遇到的常見問題，便于教務(wù)員在工作中不斷思考，緩解相互不理解的矛盾，調(diào)和工作氛圍。

此外，提高教務(wù)員薪酬等級(jí)，增加相應(yīng)待遇，可激發(fā)教務(wù)員的工作熱情。高?？梢越⒔虒W(xué)管理崗位最長(zhǎng)年限制度，結(jié)合實(shí)際工作表現(xiàn)對(duì)教務(wù)員崗位工作達(dá)到一定年限的人員給予一些政策優(yōu)惠。如達(dá)到不同年限的分別給予校內(nèi)享受副科級(jí)、科級(jí)和副處級(jí)待遇等，建立充滿生機(jī)和活力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于激發(fā)教務(wù)員工作的積極性和主動(dòng)性，增加教務(wù)員工資的動(dòng)力。

（4）構(gòu)建職業(yè)發(fā)展提升機(jī)制

對(duì)特別優(yōu)秀或有能力從事教學(xué)工作的人員轉(zhuǎn)為其他崗位，如專職教師、輔導(dǎo)員或其他行政崗。這樣既解決了他們的后顧之憂，又能充分調(diào)動(dòng)教務(wù)員的工作積極性和主動(dòng)性[7]。以此來增加教務(wù)員崗位的吸引力。工作表現(xiàn)優(yōu)秀、個(gè)人能力較強(qiáng)的教務(wù)員的可轉(zhuǎn)到其他崗位，空出的崗位能吸引更優(yōu)秀的新人入伍。有進(jìn)有出，形成教務(wù)員隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，質(zhì)量不斷提升的新格局。

4 結(jié)語

只有建立了完善的激勵(lì)機(jī)制，才能吸引更多優(yōu)秀的人才加入到教務(wù)員的隊(duì)伍中來，才能使已在崗的教務(wù)員踏實(shí)工作，熱愛這一崗位。這樣教務(wù)員整體隊(duì)伍也能得到教學(xué)管理能力、教育教學(xué)水平、科研能力、師德素養(yǎng)等全方面的發(fā)展，以"新常態(tài)"投入教務(wù)管理事業(yè)，促進(jìn)教務(wù)管理事業(yè)的高效和諧發(fā)展。

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