國有企業(yè)勞動關(guān)系管理法律風險的防范

程遠珍

摘 要：國有企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守國家相關(guān)的勞動法律法規(guī)，對于勞動者的合法權(quán)益要依法保護，有效地防范勞動關(guān)系管理法律風險，以此來構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。本文就國有企業(yè)勞動關(guān)系管理法律風險的防范進行了較為深入的探討。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；勞動關(guān)系管理；法律風險；防范

0 引言

近年來，國家對于勞動者權(quán)益的保護日益加強，先后出臺了《社會保險法》、《就業(yè)促進法》、《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，與此同時，隨著全民普法的深入和勞動者文化素質(zhì)的提高，勞動者的維權(quán)意識和法律意識也得到了較為明顯的提高，他們對自身權(quán)益運用法律手段來維護的能力日益增強。在這種情況下，國有企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守國家相關(guān)的勞動法律法規(guī)，對于勞動者的合法權(quán)益要依法保護，有效地防范勞動關(guān)系管理法律風險，以此來構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

1 依法修訂勞動合同文本

國有企業(yè)應(yīng)該要努力改變原有的勞動人事關(guān)系管理觀念，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧雍贤喠⒐芾?，進一步加強勞動合同文本解除、續(xù)訂、變更、訂立等相關(guān)法律程序的動態(tài)管理。及時為國有企業(yè)職工辦理勞動合同的解除、續(xù)訂、變更、訂立手續(xù)，及時為那些已解除勞動合同的職工辦理社會關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，且為其出具解除勞動合同證明書。對核心管理人員和技術(shù)人員離職和調(diào)動，企業(yè)要指派專人對其進行審查，按照勞動合同的規(guī)定簽訂保密措施，避免國有企業(yè)的核心技術(shù)秘密泄露。

2 完善勞動合同期限管理

國有企業(yè)應(yīng)基于長遠角度來看待勞動合同期限管理問題，無固定期限勞動合同對于企業(yè)和勞動者來說都是雙贏的行為。無固定期限勞動合同有利于勞動者規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，有利于企業(yè)建立起穩(wěn)定的職工隊伍，這也是企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任。中華人民共和國《勞動合同法》明確規(guī)定，只要勞動者滿足了以下要求，就可以與企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同，具體包括：（1）勞動者連續(xù)與企業(yè)簽訂兩次固定期限勞動合同；（2）勞動者已在企業(yè)連續(xù)工作時間超過了十年；（3）國有企業(yè)改制重新簽訂勞動合同時或者國有企業(yè)首次實行勞動合同制度，勞動者在該單位連續(xù)工作時間超過了十年，且距國家所規(guī)定的法定退休年齡在十年以內(nèi)的。值得注意的是，無固定期限勞動合同并非意味著"鐵飯碗"、"終身制"，只要勞動者與用人單位協(xié)商一致，或者達到了國家關(guān)于解除勞動合同的法定條件時，無固定期限勞動合同也是能夠被解除的。

3 依法制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度

（1）規(guī)章制度內(nèi)容要合法

國有企業(yè)所指定的勞動規(guī)章制度必須要符合中華人民共和國《勞動合同法》、《勞動法》對勞動者權(quán)益的規(guī)定，以便能夠?qū)趧诱叩幕緳?quán)利予以切實保護。

（2）規(guī)章制度制定程序要合法

國有企業(yè)在制定涉及勞動者基本利益的規(guī)章制度時，務(wù)必要通過全體職工討論或者職工代表大會討論來提出相關(guān)的意見和方案。同時，國有企業(yè)也應(yīng)該要與職工代表或者工會對規(guī)章制度的內(nèi)容進行平等協(xié)商確定，職工和工會有權(quán)對不滿意之處提出質(zhì)疑及修改意見。

（3）規(guī)章制度應(yīng)當公示

國有企業(yè)在勞動關(guān)系管理時有義務(wù)為廣大職工公示規(guī)章制度，以便能夠讓所有員工都對企業(yè)規(guī)章制度予以及時了解。雖然中華人民共和國《勞動合同法》并沒有具體明確如何公示規(guī)章制度，但國有企業(yè)應(yīng)該盡量避免直接用電子郵件、短信、電話、公告欄內(nèi)張貼的方法予以公示，以免出現(xiàn)不必要的法律風險。比較科學有效的公示方法為：首先，應(yīng)該以文件形式印發(fā)規(guī)章制度，或?qū)⑵渲谱鞒蔀閯趧雍贤母郊?，或?qū)⑵渚幱〕伞秵T工手冊》來直接發(fā)給員工。第二，要對廣大職工進行規(guī)章制度的培訓(xùn)，并讓廣大職工在職代會上進行討論。通過這些方式，國有企業(yè)可以避免不必要的勞動糾紛，也能夠較好地維護職工的基本權(quán)利義務(wù)。

4 依法處理勞動人事糾紛

（1）貫徹"誰用人誰負責"的原則

國有企業(yè)要將各基層用人單位一把手確定為處理勞動人事法律糾紛、防范勞動人事法律風險的第一責任主體，貫徹"誰用人誰負責"的原則，要對勞動人事糾紛予以堅決地制止。

（2）要建立勞動人事糾紛協(xié)調(diào)處理機制

國有企業(yè)基層用人單位一旦出現(xiàn)勞動人事糾紛，該單位一把手務(wù)必要在第一時間上報給企業(yè)的法律事務(wù)部門和組織人事部門，由這2個單位來對基層用人單位進行有效地法律指導(dǎo)和政策指導(dǎo)，力爭能夠在企業(yè)內(nèi)部化解勞動人事糾紛。若已經(jīng)形成了勞動訴訟或勞動仲裁，那么基層用人單位應(yīng)及時上報，企業(yè)的法律事務(wù)部門和組織人事部門就要及時與地方政府的勞動仲裁部門進行協(xié)調(diào)、溝通，避免出現(xiàn)惡性的群體性糾紛事件。

（3）要開展勞動人事糾紛案件評估和分析，及時修改和完善勞動人事規(guī)章制度

要定期分析和評估國有企業(yè)過去所出現(xiàn)的勞動人事糾紛案件，努力找出這些勞動人事糾紛案件發(fā)生的根本原因，若是屬于制度問題，那么則應(yīng)該重新修訂原有制度；若是屬于管理問題，那么應(yīng)該重新規(guī)范相應(yīng)的管理制度，避免再次出現(xiàn)類似案件。

5 結(jié)語

總之，勞動關(guān)系管理直接關(guān)系到國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)的人力資源管理人員或者勞動人事人員舞弊要深入學習《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，以便能夠提高依法辦事的能力，對勞動關(guān)系管理思路也能夠及時調(diào)整，進而有效地適應(yīng)新的法律環(huán)境，控制和化解法律風險。

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