對推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟新一輪發(fā)展的思考

張偉紅

摘 要：全面深化改革已在全國范圍內(nèi)鋪開，如何借助這樣的有利東風(fēng)，推動各地區(qū)的發(fā)展，成為了現(xiàn)實的緊迫問題，用好政策，走好自己的改革之路從而推動權(quán)貴的改革進(jìn)程，是每個地區(qū)都必須認(rèn)真思考的問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；新一輪發(fā)展；改革之路

黨的十一屆三中全會后，中國大地勁吹改革開放之風(fēng)，歷經(jīng)三十余載的風(fēng)雨歷程，中國的經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進(jìn)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟總量躍居世界第二。黨的十八屆三中全會的召開，向全國人民發(fā)出了全面深化改革的號召，一場新一輪的在深度、廣度、難度以及力度都前所未有的改革，為我們提供了強勁發(fā)展的有利契機，但是也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，如何準(zhǔn)確把握，成為擺在我們面前的重要課題。

1 吃透精神，明確形勢和任務(wù)，確保不走彎路，增強改革成效

三十余年的改革開放的經(jīng)驗告訴我們，改革是一場深刻的社會變革，是系統(tǒng)化、整體化、協(xié)調(diào)化的偉大工程，改革是不能靠空喊口號或憑一時的熱情就能一觸而就的，要在準(zhǔn)確把握中央精神的基礎(chǔ)上做到敢闖敢做，要在在尊重經(jīng)濟規(guī)律的前提下做好超前規(guī)劃打好組合拳，要在充分認(rèn)識國內(nèi)外形勢的情況下，保持清醒的頭腦、實干的精神，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（1）準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十八屆三中全會的精神。黨的十八三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總要求和總部署，在全國開展了全方位多領(lǐng)域的改革。

（2）充分認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化。國際金融危機是世界各國的經(jīng)濟發(fā)展處于疲軟狀態(tài)，而由于我國采取的一些響應(yīng)性措施較為有利，成為一枝獨秀，迅速成為世界第二經(jīng)濟體。但是由于全球狀況低迷，特別是一些國家受政治因素的影響，大力阻撓和抑制我們的發(fā)展，導(dǎo)致我們的發(fā)展壓力較大，環(huán)境較為復(fù)雜。在國內(nèi)的形勢也不容樂觀，生態(tài)環(huán)境污染、用人市場緊張、制造業(yè)產(chǎn)能過剩等問題亟待解決，尤其是一些凸顯的問題已經(jīng)到了非改不可的程度，這些都沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟生產(chǎn)方式。

（3）沒有形成較為完整的社會發(fā)展體系。十一屆三中全會開始的改革開放，我們確實取得了顯著的成就得到了一些成功的經(jīng)驗，但是由于改革是一項復(fù)雜的工程，所以還有一些較為深層次的問題有待解決，諸如市場資源配置的問題、現(xiàn)代化公共服務(wù)體系建設(shè)問題等等，還有待進(jìn)一步的改善和提高。

一系列的客觀問題都需要我們予以科學(xué)合理加以解決，這就需要在中央精神的指引下，采取行之有效的措施化解制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾，以改革的精神負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做好各項工作，是我們必須要贏的攻堅戰(zhàn)。

2 把握好大方向，找準(zhǔn)發(fā)力點，多策并舉推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

把握住、利用好全面深化改革的歷史新機遇，對區(qū)域經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展意義是十分巨大的，應(yīng)當(dāng)著力做好解決政府和市場之間的關(guān)系問題；加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局；推動社會分配制度和社會保障體系建設(shè)，把發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民；改革社會治理體制機制，提高社會治理水平等主要矛盾和重點問題，更應(yīng)當(dāng)從如何通過改革提高發(fā)展質(zhì)量、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程、強化人才培養(yǎng)等細(xì)微之處入手，確保改革有廣度有深度有力度，形成配套式全方位發(fā)展，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展[1]。

（1）確實做好政府職能轉(zhuǎn)變。政府和市場的關(guān)系問題解決的如何，關(guān)系到改革的成敗，改革就是要改變?nèi)藗冾^腦中固有的不符合形勢發(fā)展的觀念，改變原有的不利于發(fā)展的作法，所以，應(yīng)當(dāng)從理念上徹底改變衙門作風(fēng)，以管人者自居的陳舊觀念，要從強化政府的服務(wù)意識入手，轉(zhuǎn)變政府的職能作用，做到放開應(yīng)該放開的一切領(lǐng)域，放活所有應(yīng)該放活的要素，創(chuàng)造出公開公正公平的市場競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，使政府確實成為"市場開拓的導(dǎo)航器、市場運行的調(diào)控器、市場發(fā)展的助推器"，堅決杜絕政府對無關(guān)事務(wù)干預(yù)過多問題的發(fā)生，而是通過政府的積極作用，激活各方面的積極因素，積極融入到區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)之中。

（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。要樹立長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不能簡單地以GDP增長論成敗，應(yīng)以追求科技含量高、文化含量高、生態(tài)效益好問目標(biāo)，一段時間以來，由于一些決策者過于追求GDP的增長，把GDP的增長作為一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境不管了、子孫后代的幸福不顧了，盲目攀比，盲目追求GDP數(shù)量的攀升，開始危害著當(dāng)下的人們的生活。作為世界加工廠的我們，曾經(jīng)為此而自豪，但是殘酷的現(xiàn)實告訴我們，在世界"科技之筐"中，我們所占有的成分卻是寥寥無幾的，打造我們自己的名牌產(chǎn)品刻不容緩。

（3）注重人才引進(jìn)和區(qū)域內(nèi)的人才培養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是靠人才推動的，因此，在爭取區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題上，一定不能忽視人才問題。在此應(yīng)當(dāng)注重兩方面，一方面是應(yīng)當(dāng)注重人才的引進(jìn)，深圳的發(fā)展變遷史告訴我們，只有政策沒有人才的推動，求取發(fā)展只能是白日做夢[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃世賢.我國區(qū)域性經(jīng)濟規(guī)劃確立的戰(zhàn)略背景和戰(zhàn)略選擇[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報. 2010（06）.

[2] 戚常慶，李健.新區(qū)域主義與我國新一輪區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展趨勢[J].上海城市管理. 2010（05）.endprint