甘肅物流特點及發(fā)展探討

王 博，閆 軍，郭春暉

（蘭州交通大學 機電技術(shù)研究所，甘肅 蘭州 730070）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，企業(yè)在降低物耗與提高員工效率兩個利潤源枯竭之際，發(fā)掘了降低物流成本這個利潤源。政府和各行業(yè)已充分認識到現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，現(xiàn)代物流業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟增長點。當前，甘肅省物流業(yè)已進入快速發(fā)展期，正在從實體分配物流階段向綜合物流、供應(yīng)鏈物流、全球物流階段過渡，正在向市場化、專業(yè)化、標準化、信息化、國際化方向邁進，正在從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流過渡與轉(zhuǎn)型，物流市場需求不斷擴大，社會化服務(wù)體系逐步建立，這些都為甘肅省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了機遇。

1 物流的演變

早在人類進行貨物交換的時代，物流活動就存在并伴隨著人類活動的發(fā)展而發(fā)展，只不過 “物流”概念的提出和發(fā)展不足百年的時間[1]。美國是最早提出物流概念的國家，其后物流概念經(jīng)歷不斷地發(fā)展和演變，直到今天物流已經(jīng)成為許多國家和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。下面從國內(nèi)外物流發(fā)展進行對比回顧和分析。

1.1 國內(nèi)外物流發(fā)展對比

物流概念最早源于20世紀初的美國，從物流研究與實踐的發(fā)展歷史來看，大致可以分為4個階段：

（1）20世紀初～20世紀40年代。這一時期人們對物流的意義有了初步的認識，并隨著以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟向工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷深化，明確了物流在商品流通及市場營銷中的地位和作用，但在當時社會生產(chǎn)力發(fā)展條件影響下，物流仍然被看作是市場營銷的附屬功能。隨著二戰(zhàn)的爆發(fā)，美國軍事后勤活動為怎樣將物資配送集成于一體提供了經(jīng)驗，推動了戰(zhàn)后對物流活動的研究以及實業(yè)界對物流的重視，因此可以說是市場營銷學和軍事后勤孕育了物流學[2]。但是，這一時期我國處在戰(zhàn)爭時期，經(jīng)濟遭到嚴重破壞并嚴重落后，所以當時幾乎沒有人知道“物流”這一概念。

（2）20世紀50年代～20世紀70年代。這一時期分銷物流學（Physical Distribution）的概念占據(jù)了統(tǒng)治地位，并隨著人們對物流認識的提高，PD成為了世界各國公認的物流概念，隨之PD的概念也從美國走向了世界。20世紀50年代中期，美國的PD概念傳到了日本，這一階段日本為了應(yīng)對經(jīng)濟的高速增長和商品流通的增加而加大了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大了物流量，擴大了物流處理能力；隨后在50年代末，PD這一概念傳到了歐洲，歐洲國家為了應(yīng)對經(jīng)濟的高速發(fā)展和大集團、大型公司的出現(xiàn)，物流從工廠物流（工廠范圍內(nèi)的物流信息傳遞）向綜合物流過渡[1]。

這一時期中國處于計劃經(jīng)濟，物流的目的是保證國家指令性分配計劃的實現(xiàn)，因此物流的成本與經(jīng)濟效應(yīng)還未考慮，所以國家和企業(yè)也沒意識到物流的重要性，同時國內(nèi)也鮮有人知物流這一說法和概念，直到70年代末中國才從日本引進“物流”這一概念[3]。

（3）20世紀70年代～20世紀80年代。這一階段國外隨著計算機技術(shù)的高速發(fā)展、先進的物流管理技術(shù)的產(chǎn)生和完善，推動了物流一體化進程，使物流活動更加合理化和最優(yōu)化，使物流開始由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。最具典型的事件是物流管理協(xié)會于1985年正式將“PD”改為“Logistics”，所以該時期歐美和日本等物流發(fā)達國家的物流已經(jīng)開始逐步現(xiàn)代化。

這一時期，我國隨著經(jīng)濟體制改革，市場經(jīng)濟理念得到了認可，企業(yè)開始注意到對降低成本、提高效益具有重大作用的物流業(yè)，促使我國于80年代初從歐美國家引入“Logistics”為物流的最新翻譯[4]。總體來說這一時期中國還未形成“物流”的概念，仍處于萌芽狀態(tài)，還不是很專業(yè)，各種理論和體制還不成熟，所以該階段中國整體處于傳統(tǒng)物流階段。

（4）20世紀90年代至今。這一時期在國外隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、世界經(jīng)濟一體化的加強，國與國之間的商品流通量加快，國際貿(mào)易量大大增加，促使物流向國家化、信息化方向發(fā)展，物流進入全球化、信息化及迅速發(fā)展階段。

這一時期，隨著中國改革開放力度的加大，大量跨國公司進入中國以及大量“三資”企業(yè)的本土化，現(xiàn)代物流的理念也隨之傳入中國并得到高度認可。于是，20世紀90年代初～90年代末，一批傳統(tǒng)儲運企業(yè)開始向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；21世紀初，隨著中國加入WTO，更多地融入國際經(jīng)濟社會以及全球經(jīng)濟一體化和信息化的經(jīng)濟背景等諸多因素的影響，極大地促進了我國現(xiàn)代物流的發(fā)展，我國開始進入現(xiàn)代物流高速發(fā)展時期[5]。

1.2 現(xiàn)階段全國物流的形勢

國內(nèi)現(xiàn)在普遍認識到物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。國家和各級政府均把物流作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，視為新的經(jīng)濟增長點。認識到現(xiàn)代物流對優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強綜合國力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等的重要性和深遠的意義。同時，國家對物流的最新相關(guān)政策也說明了這一點，2014年6月11日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上討論通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程[6]。

2 甘肅物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）物流行業(yè)規(guī)模快速擴大。截止到2013年底，甘肅省社會物流總額達到15 088.0億元，全社會貨運量達59 907.5萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達288 206億噸公里；全省物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值551.0億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的8.8%；新興第三方專業(yè)化物流發(fā)展迅速，物流外包趨勢明顯[7]。

（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。截止到2013年底，甘肅省公路總里程達到13.3萬公里，公路密度達到29.26公里/百平方公里，實現(xiàn)甘肅省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，58%的建制村通了瀝青（水泥）路；打通了甘肅與四川、陜西和寧夏等鄰近省區(qū)的三條省際通道，基本實現(xiàn)了全省縣縣通二級及以上公路。空中航線立體化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)構(gòu)成，2013年民航旅客吞吐量突破650萬人次大關(guān)，全省民用機場總數(shù)達到8個。正在建設(shè)的天平鐵路、蘭渝鐵路蘭州樞紐工程、蘭新第二雙線（甘肅段）、蘭州至中川機場鐵路、敦煌至格爾木鐵路（甘肅段）、寶蘭客專蘭州樞紐工程，進一步提升甘肅在全國鐵路網(wǎng)中的樞紐地位[8]。今年年底，蘭新二線將通車，甘肅將正式進入高鐵時代。

（3）物流信息化建設(shè)步伐日益加快。隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，全省公用通信網(wǎng)的通信能力和技術(shù)水平明顯提高，初步形成了較為完備的數(shù)字化信息資源體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了全面的信息支持和技術(shù)保障。目前，省運輸信息中心及14個市州級道路信息中心、86個縣市區(qū)級信息站、150個運輸企業(yè)信息站相繼建成；“甘肅運輸信息網(wǎng)”、“甘肅電子商務(wù)網(wǎng)”、“甘肅物流網(wǎng)”、“甘肅郵政網(wǎng)”等一些專用物流信息網(wǎng)絡(luò)相繼建成開通，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車輛跟蹤服務(wù)系統(tǒng)、道路運輸視頻系統(tǒng)投入使用，物流公共信息平臺建設(shè)得到較快發(fā)展。

3 甘肅發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（1）地理區(qū)位優(yōu)勢。甘肅位于中國東中部地區(qū)與西部地區(qū)的接合部，地處西北地區(qū)的中心位置，東與陜西省相鄰，西接新疆維吾爾自治區(qū)，南與四川省、青海省接壤，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國交界，東北部與寧夏回族自治區(qū)連接，具有承東啟西、南拓北展、坐中聯(lián)七的區(qū)位優(yōu)勢，具有較強地輻射和帶動作用，其市場輻射范圍約345萬平方公里，覆蓋人群超過1億人。新亞歐大陸橋橫貫甘肅全境，1 200公里的甘肅段占據(jù)陸橋中國部分總長度的三分之一[10]。

（2）綜合交通樞紐優(yōu)勢。甘肅是西北地區(qū)鐵路、公路、航空、水運、管道運輸兼?zhèn)涞木C合性交通運輸樞紐，是聯(lián)系全國并通向中亞、西亞的重要交通樞紐、郵電通訊樞紐和能源運輸大通道。隴海、蘭新、包蘭、蘭青4條鐵路干線和國家4大主干光纜在此交匯，312、212、109、310等10條國道主干線在省內(nèi)縱橫交錯，4條輸油管道、5條輸氣管道主干線通過甘肅境內(nèi)，以蘭州中川機場為中心，敦煌、嘉峪關(guān)、慶陽等覆蓋大部分市州的支線機場為觸角的航空網(wǎng)絡(luò)正在形成。

（3）產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。甘肅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成了以石油化工、有色冶金、煤炭電力、機械制造、電子電器、輕紡食品、國防軍工等為主的比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年來，甘肅利用自然條件優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等新型能源產(chǎn)業(yè)并大力帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，甘肅豐富的光熱水土資源適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，已成為全國最大的種子產(chǎn)區(qū)、第三大馬鈴薯產(chǎn)區(qū)和五大牧區(qū)之一，也是種植釀酒葡萄的最佳生態(tài)區(qū)之一和高原夏菜、瓜果、中藥材的生產(chǎn)加工基地。

（4）國家給予甘肅的政策支持為其物流業(yè)發(fā)展帶來的新機遇。隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)實施，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院批準實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，國家支持關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、蘭州—西寧經(jīng)濟區(qū)以及藏區(qū)、革命老區(qū)等加快發(fā)展的一系列政策措施。特別是習近平主席于2013年9月7日在納扎爾巴耶夫大學演講時，提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的宏偉設(shè)想，這些都為加快甘肅經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

4 甘肅省物流業(yè)目前存在的問題和困難

（1）相對經(jīng)濟總量小，物流整體規(guī)模偏小、物流成本仍高。甘肅由于自然、地理、歷史等多種因素，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。從圖1和圖2對比可以發(fā)現(xiàn)，2013年全省人口占全國的1.90%，而生產(chǎn)總值僅占全國的1.10%左右；2013年，甘肅物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值551.0億元，占GDP比重僅為3.9%，低于全國6.8%的平均水平；全社會物流總費用與生產(chǎn)總值的比率為19.7%，高于全國平均水平1.7個百分點。

圖1 近五年甘肅省生產(chǎn)總值、增長速度及人口數(shù)

圖2 近五年全國生產(chǎn)總值、增長速度及人口數(shù)

（2）現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)化物流供給不足。甘肅的物流模式還停滯于傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，現(xiàn)有物流企業(yè)大多由傳統(tǒng)的運輸公司、儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，大多數(shù)從事物流活動的企業(yè)都不是真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)。這些企業(yè)功能較單一，規(guī)模也較小，主要提供的都是單一的運輸或是倉儲服務(wù)。

（3）各地競相規(guī)劃建設(shè)物流基地、物流園，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)同性質(zhì)競爭、無序建設(shè)、市場定位和功能定位存在交叉、功能雷同、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。這就導(dǎo)致在運行過程中，存在“吃不飽”和“孤島信息”等問題。

（4）統(tǒng)計指標不完整。目前的統(tǒng)計體系中，尚沒有比較全面系統(tǒng)的物流統(tǒng)計指標，這就造成了各行業(yè)主管部門對物流行業(yè)的分析口徑不一。

（5）物流產(chǎn)業(yè)自身還存在較多制約因素。主要有：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對滯；②行業(yè)標準不統(tǒng)一；③專業(yè)人才匱乏；④物流業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡和行業(yè)發(fā)展不平衡；⑤物流信息化水平不高，貨運信息不對稱；⑥體制機制不完善，缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的物流發(fā)展規(guī)劃，政府管理職能整合力度不夠；⑦項目支持問題。物流行業(yè)幾乎橫跨經(jīng)濟各個領(lǐng)域，項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)配合，如果配合不連貫就會導(dǎo)致發(fā)展動力不足。

5 加快甘肅物流業(yè)發(fā)展的對策與建議

（1）加快構(gòu)建甘肅省現(xiàn)代物流主體框架。圍繞重點物流樞紐和物流節(jié)點，做好重點物流區(qū)域、物流基地、物流中心、物流網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺的建設(shè)規(guī)劃；加快物流基地、物流中心、物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（2）加大對物流業(yè)的優(yōu)惠政策和資金支持力度。加快落實國務(wù)院、省政府對扶持物流業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，保障物流業(yè)發(fā)展用地等扶持政策。另外，各級政府應(yīng)設(shè)立專項資金，對列入省市規(guī)劃的重點物流基地、物流中心等項目予以支持。

（3）加快物流信息化步伐。相關(guān)部門要加快制定信息化相關(guān)標準和加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為物流企業(yè)的信息化創(chuàng)造條件；積極引導(dǎo)物流云平臺建設(shè)、使全省物流信息可以實時共享。

（4）加快培育和發(fā)展第三方物流。進一步深化工商企業(yè)改革，鼓勵企業(yè)實行物流業(yè)務(wù)外包，大力培育第三方大型物流企業(yè)，促進物流向?qū)I(yè)化、社會化、標準化方向發(fā)展。

（5）加快人才培養(yǎng)。加強物流專業(yè)人才培養(yǎng)和資質(zhì)認證，廣泛開展崗前培訓，提高物流從業(yè)人員職業(yè)技能，加快培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理和專業(yè)技術(shù)人才。

（6）加快體制機制改革。理順各級發(fā)改、交通、工信、商務(wù)等部門的現(xiàn)代物流管理部門的職責，建立起職責明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的現(xiàn)代物流管理體制和協(xié)調(diào)機制，徹底解決以前目標不清、職責不明、政令不暢、工作不力、條塊分割、部門分割、地區(qū)分割等情況。

6 結(jié)論

通過分析甘肅省物流業(yè)現(xiàn)狀，甘肅省物流業(yè)處于正在從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流過渡與轉(zhuǎn)型的階段，物流業(yè)發(fā)展空間巨大且優(yōu)勢明顯，但是存在一些制約著甘肅物流業(yè)健康高速發(fā)展的因素，所以甘肅省物流業(yè)主管部門應(yīng)集中力量對這些問題進行解決，從而為甘肅物流業(yè)的發(fā)展提供一個更好的大環(huán)境。

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