南安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究

沈麗貞

摘要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升是激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)型并加快發(fā)展對以依賴石材為主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的南安來說尤顯重要，這也是南安實現(xiàn)區(qū)域高端制造業(yè)的戰(zhàn)略高地的努力方向。本文首先分析了南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景，然后分析了南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出南安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的解決對策。

關(guān)鍵詞：南安市；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型提升

中圖分類號：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0000-00

目前，大泉州都市區(qū)劃為南安帶來新的發(fā)展機遇。南安對于大泉州灣城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有重要的意義，泉州在環(huán)灣集聚發(fā)展的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步向西部地區(qū)拓展，并發(fā)揮帶動腹地區(qū)域開發(fā)的“極核”效應(yīng)，南安就是其“戰(zhàn)略輻射帶”上最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。

1 南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前南安正處于產(chǎn)業(yè)升級、城市升級的關(guān)鍵時期。工業(yè)化進(jìn)程明顯：工業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重連續(xù)5年超過50%，工業(yè)化進(jìn)程明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，“世界石材之都”，“水暖之都”的品牌已經(jīng)打響。

1.1 處于工業(yè)化中期向后期過渡段

經(jīng)濟(jì)總量大、增速快（僅次于晉江和泉州主城區(qū)）；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、領(lǐng)先全國（支柱產(chǎn)業(yè)石材、水暖業(yè)態(tài)高、品牌強、渠道廣）；新興產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好（光伏處產(chǎn)業(yè)鏈上游；機電汽配集聚快）。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明晰

產(chǎn)業(yè)集群格局初現(xiàn)，專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢良好。

1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升

1.3.1 總量大但人均生產(chǎn)總值偏低

人均生產(chǎn)總值在2001年至2012年的12年期間持續(xù)處于泉州11個縣、市、區(qū)倒數(shù)的位置。2012年人均生產(chǎn)總值為4.36萬元，遠(yuǎn)低于同級石獅市與晉江市，與全市平均值也有較大差距。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、三產(chǎn)發(fā)展滯緩

南安自1990年以來，第二產(chǎn)業(yè)比重迅速上升，由1990年的34.1%上升至2000年的55.2%，至2012年達(dá)到65.25%，而2012年第三產(chǎn)業(yè)比重僅為31.34%。

1.3.3 政府財政收入相對偏低

2012年財政總收入達(dá)61億元，同比增長18.4%。2012年全市生產(chǎn)總值662億元，同比增長12.7%，財政收入增速略高于國民生產(chǎn)總值增速，但財政收入仍總體偏低。

2 存在問題

2.1 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量仍需提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的板塊差異過大，已經(jīng)影響到市域的協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平仍需提升。

2.2 發(fā)展平臺亟待提高

城鎮(zhèn)個數(shù)多，規(guī)模小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展沖動大，需要強化市級統(tǒng)籌能力。鎮(zhèn)鎮(zhèn)有園區(qū)，重復(fù)建設(shè)及內(nèi)耗競爭攤薄了資源、消解了中心城區(qū)的集聚能力；過低的招商平臺大大制約了產(chǎn)業(yè)承接的質(zhì)量和效率。

2.3 建設(shè)空間整合的問題

南、中、北三板塊道路基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系差，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系弱，呈現(xiàn)各自發(fā)展格局。生態(tài)、環(huán)保門檻日益提高，傳統(tǒng)的資源利用與增長方式難以為繼；土地空間的緊缺與浪費同時存在，用地效能整體不高。

2.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)亟待提升轉(zhuǎn)型

包括優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展問題；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型問題和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大問題。

3 產(chǎn)業(yè)提升具體建議

目前，南安市城市總體發(fā)展目標(biāo)——立足南安發(fā)展特色和優(yōu)勢，積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動對接泉州都市區(qū)，將南安建設(shè)成為：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地和廈漳泉地區(qū)的次中心城市。以建設(shè)有國際影響力的水暖家居產(chǎn)貿(mào)名市為導(dǎo)向，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強化發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、職業(yè)教育、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)職能，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)宜居的特色產(chǎn)業(yè)工貿(mào)名城。

3.1 總體發(fā)展思路

總目標(biāo)——將南安打造為區(qū)域內(nèi)高端制造業(yè)的戰(zhàn)略高地。

以價值鏈中端強化為基礎(chǔ)，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；以價值鏈高端競爭為導(dǎo)向，積極搶占戰(zhàn)略先機；逐步構(gòu)建堅實健康、有活力、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

核心思路：將地理區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈位置優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢擴(kuò)大為城市綜合競爭優(yōu)勢。首要是鞏固提升既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其次是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再次是承接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大戰(zhàn)略性機遇產(chǎn)業(yè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)再升級

3.2.1 把握領(lǐng)先優(yōu)勢

以石材加工為主導(dǎo)的非金屬礦物制品業(yè)和以水暖器材制造為主導(dǎo)的通用設(shè)備制造業(yè)構(gòu)成了南安工業(yè)的兩大支柱行業(yè)。2012年，這兩個行業(yè)的產(chǎn)值占了全部工業(yè)產(chǎn)值的43.4%，其中非金屬礦物制品業(yè)占到了近30.9%。南安有11個行業(yè)在全國有比較優(yōu)勢，其中比較優(yōu)勢最大的是石材業(yè)，水暖業(yè)排第5位。

3.2.2做大做強品牌

南安已成為行業(yè)細(xì)分市場的冠軍，石材、水暖生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)均領(lǐng)先于國內(nèi)其他同行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。與中國三大水暖產(chǎn)業(yè)基地比較，南安的水暖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，產(chǎn)業(yè)鏈最完整齊備、研發(fā)創(chuàng)新能力最強、知名品牌最多、基地規(guī)格最高、營銷渠道最廣，在幾個基地中處于優(yōu)勢領(lǐng)先的地位，發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿ψ詈?。南安?yīng)借鑒國外同行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮擁有十萬營銷大軍的獨特優(yōu)勢，牢牢把握市場渠道，發(fā)展國際集散中心，一方面，做國際品牌進(jìn)入中國的橋頭堡；同時以此為平臺，進(jìn)軍國際市場。做國際化橋頭堡，從國家品牌到國際品牌。固本提升，變城鎮(zhèn)品牌為城市品牌轉(zhuǎn)型升級，強化品牌。

3.2.3 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

現(xiàn)狀規(guī)模小、分布散、缺龍頭，產(chǎn)業(yè)組織不夠優(yōu)化，以中小企業(yè)為主體，缺少大型龍頭企業(yè)。從2012年南安規(guī)模以上工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)企業(yè)主要以鞋服輕紡、石材陶瓷、機械裝備、水暖廚衛(wèi)業(yè)為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)上與整個泉州具有一定的相似性。endprint

應(yīng)走園區(qū)工業(yè)化道路，以成本優(yōu)勢形成投資洼地，吸引區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。結(jié)合既有基礎(chǔ)，承接泉州、晉江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如鞋服、體育用品）外溢，形成規(guī)模和品牌。

3.2.4 新興產(chǎn)業(yè)的空間與平臺提升

（1）精明承接

融入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，加速高新技術(shù)的引進(jìn)與培育，重點打造三個先進(jìn)制造業(yè)集群。精明承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強全市統(tǒng)籌，提高招商門檻和質(zhì)量。

北部產(chǎn)業(yè)集群——生態(tài)旅游+特色農(nóng)業(yè)+高端制造業(yè)。

中部產(chǎn)業(yè)集群——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+機械光電+品牌輕紡+戰(zhàn)略機遇新興產(chǎn)業(yè)。

南部產(chǎn)業(yè)集群——傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+臨空經(jīng)濟(jì)+臨港產(chǎn)業(yè)+海洋產(chǎn)業(yè)。

（2）積極培育

濱江新興產(chǎn)業(yè)基地完善配套服務(wù)，走城園一體化發(fā)展道路，實現(xiàn)從園區(qū)向新城轉(zhuǎn)身。對光電、機械等已經(jīng)明確的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)，盡快形成品牌；同時完善補足生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)職能。密切關(guān)注國家和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，主動對接尋找新機會。結(jié)合臺灣產(chǎn)業(yè)外遷態(tài)勢，引導(dǎo)精密機械、電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。同時，還要積極關(guān)注國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（海洋經(jīng)濟(jì)）領(lǐng)域的重大舉措，從中尋找新的產(chǎn)業(yè)突破口和經(jīng)濟(jì)增長點，如游艇制造、海洋工程機械等。

（3）瞄準(zhǔn)機遇

對優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間加以儲備控制，以備未來重大戰(zhàn)略性機會產(chǎn)業(yè)落地，緊密關(guān)注國家及區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向（如海洋產(chǎn)業(yè)），放眼更大區(qū)域（臺灣、深圳）尋找機會，構(gòu)建新的增長點。

4 小結(jié)

以上本文擬通過對南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行一定程度的分析，試圖建立新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對提出的問題進(jìn)行解決處理，以期為其他地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考與借鑒。由于知識及能力所限，一些問題，需要在以后的學(xué)習(xí)、工作中繼續(xù)深化并加以完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組. “十二五”時期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011， 2

[2]金碚，呂鐵，鄧洲.中國工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：進(jìn)展、問題與趨勢[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，2

[3]陶良虎.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接問題研究[J].理論月刊，2010，1

[4]李曉華，呂鐵.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與政策導(dǎo)向研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010，9endprint

應(yīng)走園區(qū)工業(yè)化道路，以成本優(yōu)勢形成投資洼地，吸引區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。結(jié)合既有基礎(chǔ)，承接泉州、晉江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如鞋服、體育用品）外溢，形成規(guī)模和品牌。

3.2.4 新興產(chǎn)業(yè)的空間與平臺提升

（1）精明承接

融入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，加速高新技術(shù)的引進(jìn)與培育，重點打造三個先進(jìn)制造業(yè)集群。精明承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強全市統(tǒng)籌，提高招商門檻和質(zhì)量。

北部產(chǎn)業(yè)集群——生態(tài)旅游+特色農(nóng)業(yè)+高端制造業(yè)。

中部產(chǎn)業(yè)集群——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+機械光電+品牌輕紡+戰(zhàn)略機遇新興產(chǎn)業(yè)。

南部產(chǎn)業(yè)集群——傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+臨空經(jīng)濟(jì)+臨港產(chǎn)業(yè)+海洋產(chǎn)業(yè)。

（2）積極培育

濱江新興產(chǎn)業(yè)基地完善配套服務(wù)，走城園一體化發(fā)展道路，實現(xiàn)從園區(qū)向新城轉(zhuǎn)身。對光電、機械等已經(jīng)明確的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)，盡快形成品牌；同時完善補足生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)職能。密切關(guān)注國家和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，主動對接尋找新機會。結(jié)合臺灣產(chǎn)業(yè)外遷態(tài)勢，引導(dǎo)精密機械、電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。同時，還要積極關(guān)注國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（海洋經(jīng)濟(jì)）領(lǐng)域的重大舉措，從中尋找新的產(chǎn)業(yè)突破口和經(jīng)濟(jì)增長點，如游艇制造、海洋工程機械等。

（3）瞄準(zhǔn)機遇

對優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間加以儲備控制，以備未來重大戰(zhàn)略性機會產(chǎn)業(yè)落地，緊密關(guān)注國家及區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向（如海洋產(chǎn)業(yè)），放眼更大區(qū)域（臺灣、深圳）尋找機會，構(gòu)建新的增長點。

4 小結(jié)

以上本文擬通過對南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行一定程度的分析，試圖建立新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對提出的問題進(jìn)行解決處理，以期為其他地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考與借鑒。由于知識及能力所限，一些問題，需要在以后的學(xué)習(xí)、工作中繼續(xù)深化并加以完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組. “十二五”時期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011， 2

[2]金碚，呂鐵，鄧洲.中國工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：進(jìn)展、問題與趨勢[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，2

[3]陶良虎.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接問題研究[J].理論月刊，2010，1

[4]李曉華，呂鐵.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與政策導(dǎo)向研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010，9endprint

應(yīng)走園區(qū)工業(yè)化道路，以成本優(yōu)勢形成投資洼地，吸引區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。結(jié)合既有基礎(chǔ)，承接泉州、晉江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如鞋服、體育用品）外溢，形成規(guī)模和品牌。

3.2.4 新興產(chǎn)業(yè)的空間與平臺提升

（1）精明承接

融入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，加速高新技術(shù)的引進(jìn)與培育，重點打造三個先進(jìn)制造業(yè)集群。精明承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強全市統(tǒng)籌，提高招商門檻和質(zhì)量。

北部產(chǎn)業(yè)集群——生態(tài)旅游+特色農(nóng)業(yè)+高端制造業(yè)。

中部產(chǎn)業(yè)集群——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+機械光電+品牌輕紡+戰(zhàn)略機遇新興產(chǎn)業(yè)。

南部產(chǎn)業(yè)集群——傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+臨空經(jīng)濟(jì)+臨港產(chǎn)業(yè)+海洋產(chǎn)業(yè)。

（2）積極培育

濱江新興產(chǎn)業(yè)基地完善配套服務(wù)，走城園一體化發(fā)展道路，實現(xiàn)從園區(qū)向新城轉(zhuǎn)身。對光電、機械等已經(jīng)明確的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)，盡快形成品牌；同時完善補足生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)職能。密切關(guān)注國家和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，主動對接尋找新機會。結(jié)合臺灣產(chǎn)業(yè)外遷態(tài)勢，引導(dǎo)精密機械、電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。同時，還要積極關(guān)注國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（海洋經(jīng)濟(jì)）領(lǐng)域的重大舉措，從中尋找新的產(chǎn)業(yè)突破口和經(jīng)濟(jì)增長點，如游艇制造、海洋工程機械等。

（3）瞄準(zhǔn)機遇

對優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間加以儲備控制，以備未來重大戰(zhàn)略性機會產(chǎn)業(yè)落地，緊密關(guān)注國家及區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向（如海洋產(chǎn)業(yè)），放眼更大區(qū)域（臺灣、深圳）尋找機會，構(gòu)建新的增長點。

4 小結(jié)

以上本文擬通過對南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行一定程度的分析，試圖建立新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對提出的問題進(jìn)行解決處理，以期為其他地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考與借鑒。由于知識及能力所限，一些問題，需要在以后的學(xué)習(xí)、工作中繼續(xù)深化并加以完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陶良虎.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接問題研究[J].理論月刊，2010，1

[4]李曉華，呂鐵.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與政策導(dǎo)向研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010，9endprint