高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評(píng)價(jià)模型研究

姚岱 侯云飛

摘要：作為基礎(chǔ)設(shè)施的一種，高速公路項(xiàng)目的投資效益是多方面的。以高速公路項(xiàng)目投資效益的構(gòu)成為切入點(diǎn)，將可拓理論與投資效益理論相結(jié)合，運(yùn)用可拓菱形思維模式和拓展分析法，試圖構(gòu)建一套以國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益為一級(jí)指標(biāo)的高速公路項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并建立了高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評(píng)價(jià)模型，以期推動(dòng)高速公路項(xiàng)目的投資及建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高速公路；投資效益；可拓論；評(píng)價(jià)模型

中圖分類號(hào)：F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672—3198（2014）21—0119—03

1高速公路項(xiàng)目投資效益的構(gòu)成

高速公路項(xiàng)目的投資效益可以分為顯性效益和隱形效益兩個(gè)層次。顯性效益是可以用貨幣度量的效益，即經(jīng)濟(jì)效益，這主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)效益。隱形效益是難以量化的效益，主要包括社會(huì)效益、環(huán)境效益。

1.1高速公路項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益

高速公路項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益是指投資高速公路項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)。可以將其分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.1直接經(jīng)濟(jì)效益

高速公路項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接效益主要體現(xiàn)在滿足運(yùn)輸需求的目的上。具體而言，可以從降低運(yùn)輸成本效益、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間效益、減少交通事故效益以及加速貨物周轉(zhuǎn)效益四個(gè)方面來(lái)定量計(jì)算。

（1）降低運(yùn)輸成本效益。

降低運(yùn)輸成本效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，提高車輛的通行能力，改善行車條件，從而降低單位運(yùn)輸成本，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（2）節(jié)約旅客時(shí)間效益。

節(jié)約旅客時(shí)間效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，車輛的運(yùn)輸速度大幅度提高，使得旅客出行時(shí)間縮短，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加速貨物周轉(zhuǎn)效益。

加速貨物周轉(zhuǎn)效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，由于改變了運(yùn)輸線路或縮短在途時(shí)間，從而加速了貨物的周轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了資金成本。

（4）減少交通事故效益。

減少交通事故效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，行車環(huán)境好轉(zhuǎn)，中央分隔帶的設(shè)置，分離了兩個(gè)方向的車流，使得發(fā)生交通事故的概率減少，由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和減少損失的發(fā)生。

1.1.2間接經(jīng)濟(jì)效益

（1）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用。

高速公路項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)上。通過(guò)吸引大量資本在高速公路沿線上的投入，形成了高速公路產(chǎn)業(yè)帶，深化了高速公路連接端點(diǎn)（即中心城市）、互通式立體交叉點(diǎn)以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（即主要城鎮(zhèn)）區(qū)域的土地資源利用價(jià)值。

（2）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

高速公路為企業(yè)創(chuàng)造了便利的交通條件，縮短了人員交往與商品流通的時(shí)空距離，降低了流通成本，加速了資金的周轉(zhuǎn)率，從而提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一項(xiàng)調(diào)查表明，電子信息、新材料、新能源、生物工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)多集中在交通便利的高速公路沿線區(qū)域，說(shuō)明高速公路為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的區(qū)位條件。

（3）推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)。

現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)由公路、鐵路、水路、航空、管道五種運(yùn)輸方式組成，各運(yùn)輸方式有其自身的技術(shù)特征和比較優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建形成交通運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)整體，即綜合運(yùn)輸體系。高速公路被認(rèn)為是綜合運(yùn)輸體系的一個(gè)重要組成部分。其優(yōu)勢(shì)在于運(yùn)載效率高，運(yùn)送速度超過(guò)100公里/小時(shí)，可謂中長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹髁娭唬谡麄€(gè)綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮“大動(dòng)脈”的作用。

1.2高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益

高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要體現(xiàn)在依據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格、財(cái)稅制度、以及各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，投資高速公路項(xiàng)目的盈利能力和償還貸款能力方面。具體而言，可以從財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、借款償還期四個(gè)方面定量計(jì)算。

1.2.1財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目按部門或行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。

1.2.2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率又稱預(yù)期內(nèi)部收益率，是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它是反映項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)，表示的是項(xiàng)目的相對(duì)獲利能力。

1.2.3投資回收期

投資回收期也稱投資返本年限，是指以項(xiàng)目?jī)羰杖氲謨斎客顿Y所需要的時(shí)間（年）。投資回收期是反映項(xiàng)目投資回收能力的一個(gè)重要指標(biāo)。

1.2.4借款償還期

我國(guó)目前高速公路實(shí)行的是“貸款修路，收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策。借款償還期是指在國(guó)家財(cái)政規(guī)定及項(xiàng)目財(cái)務(wù)條件下，項(xiàng)目投產(chǎn)后可用作還款的利潤(rùn)、折舊及其他收益額償還固定資產(chǎn)投資借款本金和利息所需要的時(shí)間。

1.3高速公路項(xiàng)目的社會(huì)效益

1.3.1促進(jìn)了區(qū)域社會(huì)的進(jìn)步

（1）區(qū)域出行環(huán)境的改善。高速公路的便捷，使得人們出行的次數(shù)增加、出行距離加大以及出行所需時(shí)間縮短，證明了建設(shè)高速公路項(xiàng)目對(duì)區(qū)域出行環(huán)境起到了一定的改善作用。

（2）就業(yè)效果方面。這其中又分為項(xiàng)目的直接就業(yè)效果與間接就業(yè)效果。直接就業(yè)效果包括高速公路項(xiàng)目自建設(shè)到運(yùn)營(yíng)期間，新增的就業(yè)人數(shù)或崗位；間接就業(yè)效果指與其關(guān)聯(lián)的配套項(xiàng)目，以及所在地區(qū)的附加投資創(chuàng)造的間接就業(yè)人數(shù)或崗位，例如旅游、沿線服務(wù)設(shè)施等。

（3）人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。高速公路的建設(shè)加速了商品的流通，物質(zhì)的交換，開(kāi)拓了人們的視野，轉(zhuǎn)變了思維，人們開(kāi)始向往新事物，開(kāi)拓意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

（4）區(qū)域生活水平的提高方面。俗話說(shuō)“要想富，先修路”，高速公路快捷、安全、舒適等優(yōu)勢(shì)，使得人們的生活環(huán)境和生活需求的設(shè)施條件得到極大的改善。

（5）收益分配效果方面。收益分配效果是檢驗(yàn)項(xiàng)目收益分配在國(guó)家、地方、企業(yè)、職工間的分配比重是否合理。為了有助于促進(jìn)老、少、邊、窮等貧困地區(qū)的項(xiàng)目得以優(yōu)先通過(guò)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，設(shè)置了貧困地區(qū)收益分配系數(shù)。高速公路項(xiàng)目的建成，能有效提高沿線區(qū)域的人均收入，從而改善其地區(qū)的收益分配系數(shù)。

1.3.2提高了對(duì)外聯(lián)系程度

（1）促進(jìn)了區(qū)域間的交流合作。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)了區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸取先進(jìn)成果，摒棄落后觀念，科學(xué)技術(shù)的交流合作等方面。

（2）加速了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。高速公路的建成，縮短了城鄉(xiāng)之間的空間距離，促進(jìn)了相互之間的交流與溝通，加速了城鄉(xiāng)之間在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速了城市化進(jìn)程。

（3）增強(qiáng)了外貿(mào)發(fā)展水平。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與交通環(huán)境息息相關(guān)，交通環(huán)境是營(yíng)造良好的投資環(huán)境的一個(gè)重要因素。優(yōu)良的投資環(huán)境將吸引更多的外商前來(lái)投資，直接影響對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

1.3.3促進(jìn)政治穩(wěn)定

（1）防災(zāi)抗災(zāi)能力方面。評(píng)價(jià)抵抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要表現(xiàn)就是受災(zāi)地區(qū)人員與物資的轉(zhuǎn)移速度。高速公路的建成，在時(shí)間與距離上能保證消防救災(zāi)車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)的效率，從而提高救援效果。因此高速公路項(xiàng)目在抵抗和防御自然災(zāi)害中起到了一定的積極作用。

（2）加強(qiáng)社會(huì)安定，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)。由于高速公路項(xiàng)目的建設(shè)要求人們搬遷或移居異地，因此妥善遷移和重新安置對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)安定，穩(wěn)定民心具有重要的作用。在國(guó)防建設(shè)方面，高速公路在時(shí)間空間上具有極大的優(yōu)勢(shì)，能有效提高軍事防備、軍事調(diào)集、作戰(zhàn)反應(yīng)等，為國(guó)防建設(shè)奠定重要的運(yùn)輸基礎(chǔ)。

1.4高速公路項(xiàng)目的環(huán)境效益

1.4.1資源開(kāi)發(fā)利用效果

隨著高速公路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，一方面，將極大的促進(jìn)項(xiàng)目沿線地區(qū)的土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)、林、牧、副、漁資源等的合理利用，使其向深度和廣度并行發(fā)展；另一方面，將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或升級(jí)，拓展空間上的產(chǎn)業(yè)布局，從而使生產(chǎn)地域分工格局更為合理；此外，高速公路的發(fā)展，還將使農(nóng)業(yè)專業(yè)化、工業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化得以迅速提高。

1.4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在高速公路項(xiàng)目的建設(shè)期間，如開(kāi)挖路塹、填筑路堤，或進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)和防治水土流失設(shè)計(jì)，都將對(duì)項(xiàng)目所處的地形地貌進(jìn)行改變或修復(fù)。另外，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，使得交通工具數(shù)量激增，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，如大氣污染、水污染、噪聲污染等，給項(xiàng)目區(qū)域附近的植被和生物的生存帶來(lái)了威脅，也直接或間接的影響著人們的生活。

1.4.3人文景觀保護(hù)

高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人文景觀的影響主要指因?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)，對(duì)沿線有歷史價(jià)值和文化價(jià)值的人文景觀、文化遺產(chǎn)的影響。包括正向影響和負(fù)向影響。其中正向影響體現(xiàn)在通過(guò)高速公路這個(gè)載體，成為傳播歷史、文化、風(fēng)土人情等人文景觀的重要途徑；負(fù)面影響在于高速公路的建設(shè)難免對(duì)沿線的人文景觀造成一定的影響和破壞。

2可拓評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

為建立一套科學(xué)而全面的高速公路項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文根據(jù)投資效益的構(gòu)成分析，并運(yùn)用可拓法中的菱形思維模式來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而確保投資效益評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和有效性?！傲庑嗡季S模式”，其核心是“先發(fā)散，后收斂”的思維方式，強(qiáng)調(diào)發(fā)散與收斂的結(jié)合，菱形思維模式如圖1所示。

以“國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益—財(cái)務(wù)效益—社會(huì)效益—環(huán)境效益”為主線，進(jìn)行思維發(fā)散，考慮指標(biāo)間的重復(fù)以及各指標(biāo)的可操作性，最終構(gòu)建了高速公路項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

3高速公路項(xiàng)目的可拓評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

3.1構(gòu)建可拓評(píng)價(jià)模型的基本流程

構(gòu)建高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評(píng)價(jià)模型的基本流程圖，見(jiàn)圖2。

3.2構(gòu)建可拓評(píng)價(jià)模型的具體步驟

運(yùn)用可拓評(píng)價(jià)法對(duì)高速公路項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，能使定性指標(biāo)和定量指標(biāo)全部量化，通過(guò)計(jì)算出的關(guān)聯(lián)度，能反映高速公路項(xiàng)目隸屬于各個(gè)投資效益等級(jí)的程度，且有利于投資者識(shí)別影響項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣的指標(biāo)。具體建模步驟如下：

3.2.1確定經(jīng)典域Rj和節(jié)域Rp

設(shè)高速公路項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)的n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)有m個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)Nj（j=1，2，…，m），用物元矩陣表示為：

Rj=（Nj，Ci，Vij）=NjC1V1jC2V2j……CnVnj=NjC1a1j，b1jC2a2j，b2j……Cnanj，bnj

其中：Nj（j=1，2，…，m）為第j個(gè)投資效益等級(jí)，Ci（i=1，2，…，n）為效益等級(jí)Nj的第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，Vij為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)于第j個(gè)投資效益等級(jí)的取值范圍，即經(jīng)典域。

3.2.3無(wú)量綱處理

指標(biāo)體系中若存在帶有量綱的指標(biāo)，需要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱處理，再重新確定經(jīng)典域、節(jié)域及待評(píng)物元。

q′ti=qti-qminiqmaxi-qminiqmaxi-qtiqmaxi-qmini

其中，qti為第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，q′ti為量鋼化后的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，qmaxi為第i個(gè)指標(biāo)的最大評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，qmini為第i個(gè)指標(biāo)的最小評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

3.2.4確定指標(biāo)權(quán)重

確定指標(biāo)的權(quán)重即將高速公路項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)體系中各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性程度用數(shù)值表示，目的在于為關(guān)聯(lián)度計(jì)算做準(zhǔn)備。可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)高速公路項(xiàng)目管理人員以及投資專家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和咨詢，運(yùn)用層次分析法，最終確定各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)wi。

3.2.5構(gòu)造關(guān)聯(lián)函數(shù)，計(jì)算關(guān)聯(lián)度

計(jì)算待評(píng)高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi到經(jīng)典域Vij=aij，bij的距離：

ρ（xi，Vij）=xi-aij+bij2-bij-aij2

=aij-xi，xi≤aij+bij2xi-bij，xi≥aij+bij2

計(jì)算待評(píng)高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi到節(jié)域Vip=aip，bip的距離：

ρ（xi，Vip）=xi-aip+bip2-bip-aip2

=aip-xi，xi≤aip+bip2xi-bip，xi≥aip+bip2

計(jì)算待評(píng)高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi屬于投資效益等級(jí)Nj的程度的關(guān)聯(lián)函數(shù)：

kj（xi）=ρ（xi，Vij）ρ（xi，Vip）-ρ（xi，Vij）-ρ（xi，Vij）

其中，kj（xi）為量值xi關(guān)于投資效益等級(jí)Nj的關(guān)聯(lián)程度。

3.2.6綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wi，計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)于第j個(gè)投資效益等級(jí)的綜合關(guān)聯(lián)度：

kj（pk）=∑ni=1wikj（xi）

選出kj（pk）中的最大值，將該最大值對(duì)應(yīng)的j值最終確定為待評(píng)物元即高速公路項(xiàng)目的投資效益等級(jí)，表示為：Kj=maxKj（pk）。

4結(jié)論

本文深入分析了高速公路項(xiàng)目的投資效益構(gòu)成，基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益四個(gè)層次，運(yùn)用菱形思維模式建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探討了高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評(píng)價(jià)模型，既豐富了可拓學(xué)的運(yùn)用領(lǐng)域，又完善了高速公路項(xiàng)目管理領(lǐng)域的內(nèi)容。該模型的運(yùn)用對(duì)指導(dǎo)投資者的投資決策行為，以及提高投資效益效率方面具有深遠(yuǎn)影響。

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