基于新《勞動(dòng)合同法》的酒店業(yè)勞動(dòng)關(guān)系研究

閆寧

[提要] 2013年7月，酒店業(yè)迎來更為嚴(yán)厲保障員工合法權(quán)益的新《勞動(dòng)合同法》，不僅直接推高企業(yè)用工成本，而且也迫使企業(yè)員工管理方式順勢(shì)調(diào)整，促使整個(gè)酒店行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變得更加紛繁復(fù)雜。如何適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》帶來的用工新變化，如何學(xué)會(huì)與員工建立更加和諧共贏的勞動(dòng)關(guān)系，必將成為酒店企業(yè)自身、各地勞動(dòng)管理部門和勞動(dòng)法律立法工作者著力思考的問題。

關(guān)鍵詞：新《勞動(dòng)合同法》；酒店業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系

基金項(xiàng)目：本文為2014年度河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題（編號(hào)：JRSHZ-2014-06005）的研究成果

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月14日

一、引言

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）從2008年1月1日開始施行。于2012年12月28日通過修改方案，修改后《勞動(dòng)合同法》于2013年7月1日起施行。酒店業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)，自勞動(dòng)合同法頒布以后各個(gè)方面都受到了影響。本文將從不同角度來剖析勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)于酒店業(yè)的影響。主要采用問卷調(diào)查法和訪談法對(duì)河北省范圍內(nèi)的中高端酒店進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及企業(yè)是否與員工簽訂勞動(dòng)合同、薪酬福利、工作時(shí)間、勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)價(jià)和員工對(duì)《勞動(dòng)合同法》作用等幾個(gè)方面，深入分析河北省酒店業(yè)勞資關(guān)系存在的問題，并透過這些問題，以小見大，分析我國酒店行業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)外部原因，在此基礎(chǔ)上提出解決勞資關(guān)系緊張的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)酒店業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

二、對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施狀況調(diào)查研究

為了深入了解《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施狀況，本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》爭(zhēng)議大的條款設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷進(jìn)行抽樣調(diào)查。依據(jù)實(shí)證研究成果，為酒店業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的研究提供了數(shù)據(jù)支持。

（一）勞動(dòng)合同方面。簽訂勞動(dòng)合同是對(duì)員工權(quán)益的一項(xiàng)基本保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在收回的170份有效調(diào)查問卷中，有136人和酒店簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%，大部分的員工都與酒店簽訂了正式的勞動(dòng)合同，只是在不同星級(jí)、性質(zhì)的酒店中簽訂率存在一定的差異，仍有少數(shù)臨時(shí)工等還沒有簽訂勞動(dòng)合同。

通過調(diào)查，四五星級(jí)酒店的勞動(dòng)合同簽訂率較高，尤其是五星級(jí)達(dá)到了100%，另外在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)型酒店中差異較大，錦江之星、如家等品牌經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店較之一般商務(wù)酒店勞動(dòng)合同簽訂率高，甚至達(dá)到100%。

（二）薪資福利方面。在員工收入的調(diào)查中，有55.7%的員工平均月工資1，500～2，500元之間，20%的員工平均月工資在1，000～1，500元之間，18.6%的員工平均月工資在2，500～3，500元之間，只有4.3%的員工平均月工資在3，500元以上。表明酒店員工薪資水平整體較低，另外，薪水高低受工作崗位的差異影響較大，如銷售、行政等部門工資較高，餐飲、客房等收入偏低。

在員工社會(huì)保險(xiǎn)方面，新《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了用人單位應(yīng)給員工購買社會(huì)保險(xiǎn)的法律義務(wù)，明確將社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同必備條款，其實(shí)在原《勞動(dòng)合同法》中就規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，因此這對(duì)一直規(guī)范繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)影響不大，但對(duì)一些長期不為職工繳納或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)而言，落實(shí)這一規(guī)定成本就要大幅增加。除了企業(yè)的原因外，也有部分勞動(dòng)者個(gè)人由于保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等問題不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)購買率和勞動(dòng)合同簽訂率基本持平。

（三）勞動(dòng)保護(hù)方面。新《勞動(dòng)合同法》中明確將工作時(shí)間和休息休假列為勞動(dòng)合同必備款項(xiàng)，對(duì)于工作時(shí)間的長短沒有具體明確，仍然沿用《勞動(dòng)法》的規(guī)定，實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。按照綜合計(jì)算工時(shí)工作制平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。對(duì)酒店員工勞動(dòng)時(shí)間的調(diào)查顯示，員工勞動(dòng)時(shí)間偏長，在關(guān)于員工日工作時(shí)間的調(diào)查中，只有37%的員工日工作時(shí)間保持在8小時(shí)以內(nèi)，而有12%的員工每日工作時(shí)間竟達(dá)到10～12小時(shí)。只有30%的員工每周工作5天，60%的員工每周工作6天，8%的員工每周工作7天，2%的員工工作時(shí)間是不定時(shí)。以此換算出來的周工作時(shí)間都大大超出40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，可見，在酒店行業(yè)，員工的工作強(qiáng)度仍然太大，不能享受正常的休息休假權(quán)利，行業(yè)缺少勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（四）勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)。盡管由于個(gè)人主觀感受存在一定差異，大部分員工對(duì)所在酒店勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)價(jià)為“良好”或“一般”，可見目前河北省酒店總體勞動(dòng)關(guān)系還是處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。

在“構(gòu)建酒店和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵”問題中，33%的員工認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管力度，確保勞動(dòng)法律法規(guī)有效執(zhí)行，59%的員工認(rèn)為要保證酒店員工的最低工資保障制度和勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制的有效運(yùn)行，25%的員工認(rèn)為應(yīng)全面覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)面，對(duì)欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象予以制裁，17%則認(rèn)為應(yīng)從規(guī)范勞動(dòng)合同入手，增加勞動(dòng)合同簽訂率，解決勞動(dòng)合同期限短的弊病。說明在影響員工對(duì)酒店勞動(dòng)關(guān)系感受的因素中，薪資水平仍然是酒店員工最不滿意的地方。

（五）《勞動(dòng)合同法》影響方面。新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，酒店面臨著新的情況。在有關(guān)新《勞動(dòng)合同法》了解程度的調(diào)查中，80%的員工表示對(duì)新《勞動(dòng)合同法》了解一點(diǎn)，知道其大概的內(nèi)容，6.7%的員工非常了解新《勞動(dòng)合同法》，其中包括專門從事人力資源工作的員工，有13.3%的員工完全不了解新《勞動(dòng)合同法》，甚至不知道它的出臺(tái)。

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)均產(chǎn)生了不同的影響。在對(duì)河北省酒店《勞動(dòng)合同法》對(duì)其工作帶來的影響調(diào)查中，35%的員工選擇了酒店為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，17%的員工重新簽訂了勞動(dòng)合同，17%表示加班費(fèi)得到了落實(shí)，還有36%的員工認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后對(duì)其工作沒有影響，并且在這36%中有84%來自四五星級(jí)的高星級(jí)酒店，可見四五星級(jí)酒店在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前勞動(dòng)關(guān)系方面已經(jīng)相對(duì)規(guī)范，對(duì)其影響較之一般的酒店要小。而一般中小酒店在勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、加班費(fèi)等方面不規(guī)范的，要遵守《勞動(dòng)合同法》的成本就要增加。這也驗(yàn)證了很多勞動(dòng)關(guān)系專家所講對(duì)于一直守法的企業(yè)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施成本不會(huì)大幅增加。

三、依法構(gòu)建酒店行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)策建議

基于以上對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的分析以及頒布后一年來的實(shí)施效果調(diào)查，現(xiàn)對(duì)酒店行業(yè)執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步改善酒店勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)酒店與員工的“雙贏”提出以下建議：

（一）加大新《勞動(dòng)合同法》宣傳力度，做好新法普及工作。新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，多數(shù)酒店都能以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)并組織員工學(xué)習(xí)，但也有少數(shù)酒店不重視《勞動(dòng)合同法》，仍舊按照原來的勞動(dòng)人事管理方法進(jìn)行管理，這樣的做法存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，據(jù)調(diào)查，《勞動(dòng)合同法》在酒店的學(xué)習(xí)效果并不佳，盡管很多員工接受過新法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但對(duì)于勞動(dòng)合同制度以及自身利益的維護(hù)仍然不甚了解。因此，建議酒店加大《勞動(dòng)合同法》的組織學(xué)習(xí)力度，切實(shí)做好新法的普及工作。這不僅是對(duì)員工利益的維護(hù)，同時(shí)也是酒店強(qiáng)化自身法律意識(shí)，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，與內(nèi)部員工建立互相監(jiān)督的良好機(jī)制的開端，長遠(yuǎn)來看必將提升酒店的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引同行業(yè)的專業(yè)人才。

（二）靈活發(fā)展勞動(dòng)工時(shí)模式。由于酒店行業(yè)的特點(diǎn)，酒店員工勞動(dòng)時(shí)間普遍較長，有相當(dāng)一部分超過勞動(dòng)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)勞動(dòng)保障部發(fā)布的《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》，職工的月工作日是20.83天（250天÷12月=20.83天/月）。目前，很多酒店員工工作時(shí)間都超過這一標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)時(shí)間因素并非不可控制因素，酒店行業(yè)應(yīng)就勞動(dòng)時(shí)間問題設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除了采用酒店淡季補(bǔ)償休息、綜合計(jì)算工時(shí)的做法外，積極創(chuàng)新酒店行業(yè)員工的工時(shí)模式。

（三）積極調(diào)整用工模式，彌補(bǔ)成本上升帶來的損失。新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，很多企業(yè)經(jīng)營上面臨了一些新情況，由于成本的增加承受了很大的壓力，酒店也不例外。為了適應(yīng)新法，酒店需將過去的臨時(shí)工轉(zhuǎn)正，簽訂正式的勞動(dòng)合同，對(duì)于符合簽訂無固定期限的員工還要簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同，另外社會(huì)保險(xiǎn)繳納不齊全的酒店要為員工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)等，這無疑給酒店增加了用工成本，必將促使酒店從用工模式上做出調(diào)整，以減少成本上升帶來的損失。

從長期看，《勞動(dòng)合同法》調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，幫助其建立更和諧、更穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是毋庸置疑的，然而對(duì)目前處于微利時(shí)代的旅游酒店業(yè)來說是不小的考驗(yàn)。除了采用更先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施節(jié)約勞動(dòng)力成本，對(duì)員工進(jìn)行有效培訓(xùn)，酒店管理人員必須認(rèn)真思考用工模式的創(chuàng)新，結(jié)合區(qū)域的特點(diǎn)，靈活采用不同的用工方式。針對(duì)用工模式，結(jié)合新法，酒店可以考慮采用小時(shí)工、發(fā)展勞務(wù)派遣、增強(qiáng)校企合作、服務(wù)外包等方式。

（四）提高員工的終身就業(yè)能力，建立新型勞動(dòng)關(guān)系。隨著現(xiàn)代管理理念的推陳出新，人本理念再一次興起，員工在組織的主體地位得到了確認(rèn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)中，員工需要提高服務(wù)技能，企業(yè)需要高素質(zhì)的員工，對(duì)員工技能的要求成了雙方共同達(dá)成的目標(biāo)。而目前很多酒店內(nèi)由于缺少有效的培訓(xùn)機(jī)制和和晉升機(jī)制，一線員工長期在固定的崗位上工作，薪資微薄，技能得不到提高，看不到發(fā)展前途，只能另謀高就。實(shí)際上酒店服務(wù)技能等培訓(xùn)對(duì)于酒店員工來說本身就是一筆財(cái)富，熟練度越高，工作經(jīng)驗(yàn)越豐富越有利于員工的職業(yè)發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)得到更廣闊的發(fā)展空間。

因此，酒店一方面應(yīng)該嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》與員工約定服務(wù)期，簽訂培訓(xùn)協(xié)議，強(qiáng)化員工的技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)視為企業(yè)成長的基礎(chǔ)，盡最大可能為員工提供知識(shí)技能學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和多樣的職業(yè)途徑，提高其終身就業(yè)能力；另一方面要充分尊重員工，真正做到以人為本，在勞動(dòng)關(guān)系管理的過程中除了做到“法制化”，也要加強(qiáng)“人情化”，切實(shí)做到對(duì)員工的人文關(guān)懷，加強(qiáng)員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，不僅對(duì)他們的工作，而且要對(duì)其個(gè)人能力和職業(yè)發(fā)展前途給予關(guān)注。

四、結(jié)束語

《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單地使員工受益、酒店受損，而是使用工制度規(guī)范的酒店受益，使侵犯員工權(quán)益的酒店受損。相信在酒店業(yè)中加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，不僅有利于更加切實(shí)有效地保護(hù)員工的合法權(quán)益、充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)也有利于增加旅游飯店的凝聚力，有利于促進(jìn)酒店業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量與利益的平衡、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。

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