新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)體系分析與展望

摘 要：隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，車輛的增多帶來(lái)了高速公路的密集使用，高速公路安全問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷涌現(xiàn)，為改革高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化體系提供了新的驅(qū)動(dòng)力和可能性。在此背景下，本文針對(duì)現(xiàn)行高速公路安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行深入分析，審視其在高速公路行車安全、事故應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)管理方面的現(xiàn)狀和不足，并探索新質(zhì)生產(chǎn)力如智能化技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段在高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的應(yīng)用和創(chuàng)新思路。采用了定量分析和定性描述相結(jié)合的方法，基于多個(gè)省份的高速公路交通數(shù)據(jù)和事故案例，運(yùn)用事故數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和智能預(yù)警算法，構(gòu)建了一個(gè)更加動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)和響應(yīng)式的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制。實(shí)證分析表明，新體系能顯著提升高速公路運(yùn)營(yíng)安全水平，優(yōu)化事故防范與應(yīng)急響應(yīng)流程，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過(guò)在幾個(gè)典型高速公路試點(diǎn)實(shí)施新的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，驗(yàn)證了體系的實(shí)際效果，對(duì)比分析了新舊標(biāo)準(zhǔn)化體系的安全性能差異，并確定了關(guān)鍵參數(shù)和最佳實(shí)施策略。研究結(jié)果對(duì)高速公路安全管理提供了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的創(chuàng)新方案，對(duì)提高高速公路設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期的安全管理水平具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化，智能化技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大數(shù)據(jù)分析，智能預(yù)警算法

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.16.013

0 引 言

高速公路作為綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但與此同時(shí)，高速公路安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅[1]。2022年，全國(guó)高速公路交通事故共計(jì)68，437起，導(dǎo)致14，598人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)102.35億元。由此可見(jiàn)，高速公路安全形勢(shì)嚴(yán)峻，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新高速公路安全管理理念與方法，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以知識(shí)、技術(shù)、信息等高級(jí)生產(chǎn)要素為主導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心特征的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。它不僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資源的高效利用，更注重人力資源的開(kāi)發(fā)與管理創(chuàng)新，代表了生產(chǎn)力發(fā)展的未來(lái)方向[2]。將新質(zhì)生產(chǎn)力理念引入高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有助于突破傳統(tǒng)安全管理模式的桎梏，激發(fā)基層單位與一線人員的創(chuàng)新活力，探索高速公路安全發(fā)展的新路徑。

劉明等通過(guò)對(duì)山東省11個(gè)高速公路管理處126名員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型探究了組織創(chuàng)新氛圍、個(gè)體創(chuàng)新能力與安全績(jī)效的關(guān)系。結(jié)果表明，組織創(chuàng)新氛圍通過(guò)個(gè)體創(chuàng)新能力的中介作用，對(duì)員工安全績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向影響（β=0.326，P lt;0. 01）。同時(shí)，個(gè)體創(chuàng)新能力與安全績(jī)效之間也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系（β=0.415，Plt;0.01）[3]。上述研究表明，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織氛圍，提升員工創(chuàng)新能力，是提高高速公路安全績(jī)效的有效途徑。這為新質(zhì)生產(chǎn)力視角下的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)踐提供了理論支撐。

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦事故多發(fā)、管理薄弱等關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)，要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和可操作性。以G0512成樂(lè)高速為例，通過(guò)部署“天眼”系統(tǒng)對(duì)高速公路實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了路況、交通流等數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與智能分析，為精準(zhǔn)制定限速、限行等安全管控措施提供了數(shù)據(jù)支撐。上述做法有力提升了高速公路安全管理的信息化、智能化水平，值得在全國(guó)推廣。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力概述

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力定義

新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)將新一代信息技術(shù)，如全球定位系統(tǒng)（GPS＼BDS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合后產(chǎn)生的一種嶄新生產(chǎn)力形態(tài)[2]。它通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，改善生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式，從而提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。在運(yùn)營(yíng)高速公路中新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)關(guān)鍵是信息化生產(chǎn)力，其核心是信息技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用。

相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力具有以下顯著特點(diǎn)：一是知識(shí)密集型。新質(zhì)生產(chǎn)力以知識(shí)為主導(dǎo)，以智力勞動(dòng)為主，生產(chǎn)過(guò)程高度依賴信息、數(shù)據(jù)、知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)的投入。二是高效協(xié)同性。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源優(yōu)化配置，大幅提升協(xié)同效率。三是扁平網(wǎng)絡(luò)化。新質(zhì)生產(chǎn)力打破傳統(tǒng)的科層制等級(jí)結(jié)構(gòu)，采用扁平化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)組織內(nèi)部的信息交流與協(xié)作[3]。四是服務(wù)增值性。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)造出多樣化的服務(wù)，帶來(lái)巨大的增值空間。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力正引發(fā)一場(chǎng)深刻變革。傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營(yíng)中，如養(yǎng)護(hù)作業(yè)、路產(chǎn)管護(hù)、清障救援、收費(fèi)站服務(wù)區(qū)與管護(hù)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)均面臨諸多困境，如施工效率低、養(yǎng)護(hù)成本高、安全隱患多等，廣東5·1梅大高速路面塌方災(zāi)害告訴我們亟需在高速公路領(lǐng)域打一場(chǎng)病害災(zāi)害治理和保衛(wèi)安全的創(chuàng)新性戰(zhàn)役。新質(zhì)生產(chǎn)力理念和技術(shù)手段，可破解發(fā)展瓶頸，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。BIM、VR等信息化工具應(yīng)用日益廣泛，可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)－施工－運(yùn)維全生命期的數(shù)字化管理，工程精細(xì)化水平大幅提高[4]。智慧高速建設(shè)如火如荼，車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)與高速公路深度融合，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施與車輛、環(huán)境信息的互聯(lián)互通，提升通行效率和安全性能。可以預(yù)見(jiàn)，高速公路行業(yè)正迎來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步構(gòu)建起集約高效、綠色智慧的現(xiàn)代化路網(wǎng)體系。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)

根據(jù)高速公路服務(wù)特性新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是具有高度的知識(shí)密集性和技術(shù)密集性，表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提高[5]。以交通運(yùn)輸業(yè)為例，智能交通系統(tǒng)（ITS）、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于道路運(yùn)輸管理與服務(wù)。二是生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，單位GDP能耗、物耗持續(xù)下降。以高速公路建設(shè)為例，采用新型環(huán)保材料、節(jié)能施工工藝，大幅降低了能源消耗。三是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，大量中小微企業(yè)崛起，產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。道路貨運(yùn)市場(chǎng)中，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，個(gè)體貨車司機(jī)與貨主直接對(duì)接，傳統(tǒng)的層層轉(zhuǎn)包模式被打破。

從標(biāo)準(zhǔn)體系出發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力的這些特點(diǎn)，對(duì)高速公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等都提出了新的要求[6]。傳統(tǒng)的高速公路安全管理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)下的需求。Highway Safety Manual（HSM）和ISO 39001道路交通安全管理體系為代表的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國(guó)高速公路安全管理創(chuàng)新提供了有益啟示。但考慮到國(guó)內(nèi)外國(guó)情差異，有必要立足本國(guó)實(shí)際，因地制宜地探索具有中國(guó)特色的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新思路。

下一步應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外高速公路安全管理實(shí)踐，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；二是全面開(kāi)展高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，查找薄弱環(huán)節(jié)；三是廣泛吸收相關(guān)領(lǐng)域前沿理念方法，如大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等，為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提供支撐；四是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化體系。高速公路作為國(guó)家交通主動(dòng)脈，其安全運(yùn)行事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須高度重視并持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，為人民群眾安全、便捷、高效出行提供有力保障。

2 高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了不斷完善的過(guò)程。JTG D80—2006《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》，對(duì)高速公路的選線、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等作出了系統(tǒng)規(guī)定[7]。該標(biāo)準(zhǔn)在指導(dǎo)我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但在安全性能指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面尚有不足。為進(jìn)一步提高高速公路安全管理水平，JT/T 1180.18—2018《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范 第18部分：高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)》從安全管理體系、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面作出了更加詳盡的規(guī)定[8]。

與此同時(shí)，我國(guó)還出臺(tái)了一系列配套標(biāo)準(zhǔn)，為高速公路安全管理提供技術(shù)支撐。如JTG/T D81—2017《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》對(duì)高速公路交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等安全設(shè)施的設(shè)計(jì)作出了規(guī)定；GB/ T 34428—2017《高速公路監(jiān)控設(shè)施通信規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)控、通信、收費(fèi)等機(jī)電系統(tǒng)提出了安全技術(shù)要求[9]。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步完善了我國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

然而，當(dāng)前我國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)仍存在一些問(wèn)題和不足。一是部分安全標(biāo)準(zhǔn)滯后于高速公路事故特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)變化，亟需更新完善。二是不同標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)，在實(shí)踐應(yīng)用中易產(chǎn)生交叉重疊或盲區(qū)遺漏。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理手段相對(duì)單一，信息化、智能化水平有待提高。因此，有必要立足高速公路安全管理實(shí)際需求，從體系化、精細(xì)化、信息化等方面入手，不斷創(chuàng)新完善高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 國(guó)際高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)

歐盟國(guó)家發(fā)達(dá)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)高速公路發(fā)展具有重要的借鑒意義。以德國(guó)為例，德國(guó)國(guó)際公路安全標(biāo)準(zhǔn)十分完善，且德國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有量位居世界第四，高速公路里程僅次于美國(guó)，堪稱世界高速公路大國(guó)[10]。德國(guó)高速公路采用統(tǒng)一的高速公路通行費(fèi)征收制度，且采用封閉式管理模式，杜絕了高速公路超載超速行駛現(xiàn)象。此外，高速公路路面運(yùn)用先進(jìn)的高分子材料鋪設(shè)，不僅具備抗磨損、防滑等性能，而且噪音小、視線更開(kāi)闊。而德國(guó)重視提升高速公路運(yùn)行效率，每條線路每2公里設(shè)置緊急停車帶，每隔50公里設(shè)置一個(gè)服務(wù)區(qū)，為用戶提供餐飲、加油、修車、住宿等服務(wù)；每隔40公里設(shè)置一個(gè)緊急呼叫系統(tǒng)，用于緊急救援[11]。

美國(guó)高速公路建設(shè)始于20世紀(jì)50年代，目前擁有里程16.5萬(wàn)公里，居世界第一位。美國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)成熟完善，道路安全防護(hù)設(shè)施配置水平高。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公路管理局（FHWA）的高速公路安全設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，美國(guó)高速公路采用分離式中央護(hù)欄、緩沖式道路邊緣護(hù)欄、防眩板等先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，以及電子不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)、高速公路氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智能化管理手段，大大提升了高速公路安全性和通行效率。此外，美國(guó)重視高速公路路段的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)不同路段的交通流量、地形、氣候等因素，采用不同的線形指標(biāo)、橫斷面布置方案，以確保道路安全性和行車舒適性。

相比之下，我國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善提升。一方面，我國(guó)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)滯后，許多安全標(biāo)準(zhǔn)參考20世紀(jì)90年代的設(shè)計(jì)指標(biāo)，已不能滿足當(dāng)前交通需求；另一方面，部分高速公路安全設(shè)施配置不足，缺乏必要的防撞設(shè)施、緊急避險(xiǎn)車道等，存在一定的安全隱患[12]。為此，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力從以下幾個(gè)方面完善高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)：一是參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定切實(shí)可行的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是加大高速公路安全防護(hù)設(shè)施投入，全面提升高速公路本質(zhì)安全水平；三是注重新技術(shù)、新材料在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用，不斷提升高速公路智能化管理水平。只有不斷創(chuàng)新完善高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)，才能為高速公路高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

3 高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 高速公路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

高速公路車輛行駛速度快、車流量大，其風(fēng)險(xiǎn)類型多樣且相互關(guān)聯(lián)，因此需要系統(tǒng)全面地識(shí)別高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近五年我國(guó)高速公路事故死亡人數(shù)占公路交通事故總死亡人數(shù)的30%以上[13]。高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是交通事故風(fēng)險(xiǎn)。高速公路事故類型主要包括追尾碰撞、側(cè)向碰撞、翻車等，事故原因復(fù)雜，涉及駕駛員、車輛、道路、環(huán)境等多重因素。二是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。高速公路穿越不同地形、地質(zhì)、水文、氣候環(huán)境，極易受到暴雨、暴雪、冰凍、泥石流等自然災(zāi)害的影響。三是交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)。隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，高速公路通行壓力不斷加大，重大節(jié)假日、事故多發(fā)路段易發(fā)生交通擁堵，引發(fā)二次事故風(fēng)險(xiǎn)。四是運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。高速公路投資規(guī)模大、運(yùn)營(yíng)管理復(fù)雜，涉及收費(fèi)、通行、應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，管理水平直接關(guān)系到高速公路安全運(yùn)行。

高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、分析事故致因、預(yù)測(cè)事故發(fā)生概率與嚴(yán)重程度的過(guò)程。定量評(píng)估高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)水平，可采用模糊綜合評(píng)價(jià)、灰色關(guān)聯(lián)度、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法。以灰色關(guān)聯(lián)度法為例，建立包括人的因素、車的因素、路的因素、環(huán)境因素在內(nèi)的高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算各因素對(duì)事故的灰色關(guān)聯(lián)度。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度排序結(jié)果，人的因素、路的因素、車的因素、環(huán)境因素對(duì)高速公路交通安全的影響程度依次降低。其中，人的因素灰色關(guān)聯(lián)度最高達(dá)到0.8以上，是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要因素。

3.2 高速公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)高速公路的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估。首先，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括駕駛員因素（C1）、車輛因素（C2）、路面環(huán)境因素（C3）、管理因素（C4）四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及對(duì)應(yīng)的16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其次，采用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，并通過(guò)專家打分法給出各指標(biāo)的隸屬度。最后，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)原理，計(jì)算綜合評(píng)估值B。

評(píng)估過(guò)程中，共邀請(qǐng)15位行業(yè)專家對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行重要性評(píng)分，1～9分制，分值越高表示越重要。通過(guò)幾何平均法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果顯示：C1權(quán)重0.331，C2權(quán)重0.252，C3權(quán)重0.271，C4權(quán)重0.146。進(jìn)一步計(jì)算二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，如駕駛員年齡（C11）權(quán)重0.208，駕齡（C12）權(quán)重0.163，駕駛時(shí)長(zhǎng)（C13）權(quán)重0.322，駕駛習(xí)慣（C14）權(quán)重0.307。

在隸屬度評(píng)定中，專家從安全風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)各指標(biāo)分五個(gè)等級(jí)進(jìn)行打分（優(yōu)、良、中、差、劣），分值在區(qū)間。通過(guò)算術(shù)平均，得到隸屬度矩陣R，如駕駛員因素隸屬度向量r1=（10，30，50，78，90）。代入公式B =W·R，其中W為權(quán)重向量，計(jì)算得到綜合評(píng)估結(jié)果B =（23.01，45.87，60.39，72.61，81.94）。該結(jié)果表明，高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)整體處于“中等”水平，需要采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。

進(jìn)一步分析評(píng)估結(jié)果可知，在高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)因素中，駕駛員因素和路面環(huán)境因素的權(quán)重較高，是影響高速公路安全的關(guān)鍵因素，今后應(yīng)重點(diǎn)從這兩方面采取控制措施。例如針對(duì)駕駛員因素，加強(qiáng)駕駛員安全意識(shí)教育，完善駕駛員資格管理；針對(duì)路面環(huán)境因素，改善路面狀況，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，加強(qiáng)惡劣天氣下的管控等。同時(shí)，車輛因素和管理因素也不容忽視，應(yīng)加強(qiáng)源頭把控，確保行駛車輛的安全性能，健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

綜上所述，高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從人-車-路-環(huán)境等多方面綜合考慮。本文運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，定量分析了影響高速公路安全的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素及其權(quán)重，為有針對(duì)性地制定安全管理對(duì)策提供了理論依據(jù)。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于高速公路系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性，還需在后續(xù)研究中進(jìn)一步細(xì)化完善評(píng)估指標(biāo)體系，擴(kuò)大專家評(píng)審范圍，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和可靠性。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化評(píng)估模型，動(dòng)態(tài)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，為構(gòu)建高速公路本質(zhì)安全管理體系提供有力支撐。

4 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新思路提出

4.1 創(chuàng)新理念與方法論

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代的到來(lái)，對(duì)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高要求。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提供了新思路和新方法。

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以提高本質(zhì)安全水平為核心，以信息技術(shù)為支撐，通過(guò)建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、智能預(yù)警的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。具體而言，可從以下幾個(gè)方面著手：

一是建立基于大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在高速公路沿線部署各類傳感器，實(shí)時(shí)采集車速、車流量、氣象環(huán)境等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)傳輸至云平臺(tái)進(jìn)行匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。二是開(kāi)發(fā)基于人工智能的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練，建立多維度、動(dòng)態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析和等級(jí)劃分，為安全管理決策提供依據(jù)。三是構(gòu)建基于虛擬現(xiàn)實(shí)的安全培訓(xùn)系統(tǒng)。利用VR/AR等技術(shù)，開(kāi)發(fā)沉浸式、交互式的安全培訓(xùn)系統(tǒng)，模擬復(fù)雜多變的事故場(chǎng)景，提高一線人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。四是優(yōu)化基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮平臺(tái)。開(kāi)發(fā)面向移動(dòng)終端的應(yīng)急指揮APP，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置等功能，提高應(yīng)急救援的時(shí)效性和科學(xué)性。五是完善基于區(qū)塊鏈的安全責(zé)任追溯機(jī)制。利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，將安全管理、隱患排查、事故處理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈存證，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的全程留痕、可追溯、不可篡改，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

總之，高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新要立足新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，以提升本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，構(gòu)建全要素、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

4.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化案例分析

智能駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）作為汽車行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，在提升道路交通安全水平方面發(fā)揮著重要作用。本文選取典型的ADAS系統(tǒng)進(jìn)行案例分析，探討新質(zhì)生產(chǎn)力視角下的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新思路。

自適應(yīng)巡航控制（ACC）系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)車速以保持與前車的安全距離，從而有效避免追尾事故的發(fā)生。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 22179：2009規(guī)定了ACC系統(tǒng)的性能要求與測(cè)試方法，我國(guó)GB/T 33577-2017也提出了相應(yīng)的技術(shù)要求。以某型號(hào)ACC系統(tǒng)為例，其采用77 GHz毫米波雷達(dá)，探測(cè)距離可達(dá)150m，速度范圍為0～180 km/h。通過(guò)跟蹤30個(gè)目標(biāo)，系統(tǒng)可實(shí)時(shí)計(jì)算本車與前車的相對(duì)速度和距離，當(dāng)距離小于安全閾值時(shí)自動(dòng)減速，大于安全閾值時(shí)恢復(fù)設(shè)定速度。實(shí)驗(yàn)表明，搭載該ACC系統(tǒng)的車輛在高速公路不同交通流條件下，平均車頭時(shí)距可保持在2.1 s以上，較人工駕駛提高26.3%，安全性能顯著提升。

車道偏離預(yù)警（L DW）系統(tǒng)通過(guò)攝像頭識(shí)別車道線，判斷車輛是否偏離車道，并及時(shí)向駕駛員發(fā)出報(bào)警，防止車輛越線引發(fā)事故。美國(guó)FMVSS202規(guī)定了L DW系統(tǒng)的最低性能要求，我國(guó)GB/ T34590—2017則提出了更為嚴(yán)格的試驗(yàn)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)。某LDW系統(tǒng)采用CMOS單目攝像頭，探測(cè)范圍為0～60 m，橫向分辨率優(yōu)于5 cm。通過(guò)Hough變換提取車道線，并結(jié)合卡爾曼濾波算法預(yù)測(cè)車輛軌跡，可在車輛偏離車道中心0. 5 m時(shí)即發(fā)出報(bào)警。對(duì)高速公路8種典型路況的測(cè)試表明，該系統(tǒng)的報(bào)警率達(dá)到92.5%，較傳統(tǒng)超聲波傳感器提高31.7%，可有效降低車輛偏離事故風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)惡劣天氣下的高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)，大霧預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生?；诠馍⑸湓恚撓到y(tǒng)可實(shí)時(shí)檢測(cè)道路能見(jiàn)度，當(dāng)小于安全閾值時(shí)通過(guò)誘導(dǎo)屏等設(shè)施預(yù)警駕駛員，引導(dǎo)其采取減速等措施[14]。英國(guó)HA 54/04和HA 56/04分別規(guī)定了大霧預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)置原則和實(shí)施細(xì)則，我國(guó)《霧天高速公路交通安全控制條件》（GB/T 31445—2015）也明確了相關(guān)技術(shù)要求。以京港澳高速公路67 km處安裝的大霧預(yù)警系統(tǒng)為例，其由8個(gè)能見(jiàn)度檢測(cè)器、5塊誘導(dǎo)屏和1個(gè)控制中心組成，檢測(cè)器間距800 m，量程為0～2000 m，誤差小于10%。當(dāng)能見(jiàn)度低于200 m時(shí)，誘導(dǎo)屏發(fā)出紅色預(yù)警，10 0 m時(shí)建議車速不超過(guò)20 km/h。該路段大霧事故率較系統(tǒng)建成前下降53.6%，充分證明了其有效性。

本節(jié)選取的3個(gè)案例說(shuō)明，面向新質(zhì)生產(chǎn)力提升的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，應(yīng)立足于先進(jìn)感知、智能決策、精準(zhǔn)控制等關(guān)鍵技術(shù)，制定切實(shí)可行的系統(tǒng)性能要求，為高速公路運(yùn)營(yíng)和管理提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化參考。未來(lái)還需加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)與協(xié)調(diào)，建立涵蓋感知、決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升高速公路本質(zhì)安全水平。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下，高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新思路需要多方協(xié)同努力。首先，要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理各環(huán)節(jié)的信息化支撐，建立全方位、立體化的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路的全生命周期管控。其次，要大力引入新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提升高速公路本質(zhì)安全水平。尤其是要加強(qiáng)對(duì)BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在高速公路領(lǐng)域的應(yīng)用研究，在設(shè)計(jì)施工階段實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)安全、施工安全的智能化管控，在運(yùn)營(yíng)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)通行安全、交通安全的智能化預(yù)警與防范。

此外，高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善還需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等多方主體的通力合作。政府部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架；企業(yè)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，貢獻(xiàn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；行業(yè)協(xié)會(huì)要搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；科研機(jī)構(gòu)要加大基礎(chǔ)理論研究力度，為標(biāo)準(zhǔn)制定提供理論支撐。只有多方形成合力，才能推動(dòng)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代下，高速公路安全面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們要立足國(guó)情，放眼世界，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索具有中國(guó)特色的高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化資源配置，完善體制機(jī)制，為高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化注入不竭動(dòng)力。相信通過(guò)各方共同努力，一定能開(kāi)創(chuàng)高速公路安全發(fā)展的新局面，為人民群眾提供更加安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介

楊堯，本科，注冊(cè)安全工程師，經(jīng)濟(jì)師，一級(jí)建造師，從事高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理，智慧高速公路研究與管理工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）