基于制約因素比較分析的江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

[摘 要]低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于受能源資源稟賦的影響，江西省形成了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的階段，能源消耗總量不斷快速增長，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用綜合效率低下等諸多因素的制約，因此，必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源強(qiáng)度，發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源利用效率。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；制約因素；比較分析；江西??；路徑選擇

[中圖分類號(hào)]F120 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2014）05-0097-06

[作者簡(jiǎn)介]楊錦琦（1963—），女，江西宜春人，江西省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。（江西南昌 330077）

Abstract： Low-carbon economy is an inevitable trend of economic development， due to the impact of energy resources endowment， Jiangxi Province formed a coal-dominated energy structure and relied on lean coal industry structure. In the accelerated development of industrialization and urbanization， the total energy consumption volume kept rapid growth and low-carbon economy was facing inefficiency and many other constraints in the fields of industrial structure， energy structure， energy utilization. Therefore， a path towards low-carbon economic growth requires adjustment and optimization of industrial structure， reduction of energy intensity， development of low-carbon technologies and improvement of energy efficiency.

Key Words：low-carbon economy； restraining factors； comparative analysis； Jiangxi province； path selection

2003年英國政府發(fā)布能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。①低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。江西省是中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份，已初步形成以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工程、精細(xì)化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系。然而，江西省能源資源十分匱乏，“少煤、缺油、缺氣”是江西省能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能源需求對(duì)外依賴度在50%以上，以高耗能產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了江西省必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從“既要金山銀山，更要綠水青山”，到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”；從“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”，到“建設(shè)富裕和諧秀美江西”；從生態(tài)建設(shè)，到生態(tài)保護(hù)，再到轉(zhuǎn)方式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，江西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效。江西省早就將半導(dǎo)體照明（LED）、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)立為戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并于2009年發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書——《綠色崛起之路——江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》，提出了江西建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)等，闡述了江西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局思路：建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)群—低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)群和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)群，并發(fā)揮11個(gè)重點(diǎn)示范城市的帶動(dòng)作用，形成科學(xué)的城市低碳產(chǎn)業(yè)布局。

（一）低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

江西省形成了初具規(guī)模的低碳產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)集群以南昌、吉安、贛州為重點(diǎn)；南昌高新區(qū)是國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地；金廬軟件園是“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。半導(dǎo)體發(fā)光材料及器件（LED）、電子材料的研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模處于全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí)，江西省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面抓住時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。江西省目前現(xiàn)有的低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)以及在服務(wù)外包、綠色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等低碳產(chǎn)業(yè)等方面在國內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

（二）新能源發(fā)展取得成效

江西省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，水電開發(fā)利用程度位居全國前列，風(fēng)電、光伏、天然氣、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。有關(guān)部門加大了新能源利用力度，開發(fā)利用鄱陽湖風(fēng)電，磯山湖、長嶺、大嶺等風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)已相繼并網(wǎng)發(fā)電；作為江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)，擁有國內(nèi)一流的生產(chǎn)規(guī)模，工藝技術(shù)處于領(lǐng)先地位，擁有一流的骨干企業(yè)，江西省半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且優(yōu)勢(shì)明顯。通過多年的發(fā)展，南昌在LED領(lǐng)域的科研與產(chǎn)業(yè)化水平在全國已占有重要地位，南昌國家高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)基地已初步形成以晶能光電、欣磊光電等公司的外延片為上游產(chǎn)業(yè)；晶能光電、欣磊光電、聯(lián)創(chuàng)光電等公司的芯片制造為中游產(chǎn)業(yè)；聯(lián)創(chuàng)光電、聯(lián)創(chuàng)博雅科技有限公司、江西中業(yè)景觀照明的光源、燈具、LED顯示屏、聯(lián)創(chuàng)致光科技的手機(jī)背光源為下游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。①endprint

（三）清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目發(fā)展迅速

截至2014年6月10日，江西省共獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目85個(gè)，估計(jì)年減排量8263601tCO2e；截至2014年7月14日，江西省在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)項(xiàng)目57個(gè)，估計(jì)年減排量5530995tCO2e，截至2014年7月31日，在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)獲得經(jīng)核證減排量（CERs）簽發(fā)項(xiàng)目24個(gè)，估計(jì)年減排量1979310tCO2e。江西省清沽發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目主要以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源以及收利用甲烷和煤層氣為主，減少了溫室氣體減排。

（四）生態(tài)建設(shè)成效明顯

江西省是森林資源比較豐富的省份之一，2012年全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%穩(wěn)居全國前列，已建成自然保護(hù)區(qū)188個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積1770.2萬畝，占全省土地面積的7.1%，新增國家園林城市3個(gè)。主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到81.8%，11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到81.8%，重金屬污染源綜合治理項(xiàng)目完成14個(gè)，城鎮(zhèn)地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素比較分析

江西省的經(jīng)濟(jì)增長方式以高能耗、高污染為特征的，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式具有連貫性，使得江西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平等密切相關(guān)。通過對(duì)制約因素的比較分析，找出制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)于節(jié)能減排有重要意義。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從表1中可以看出，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征表現(xiàn)為，第一產(chǎn)業(yè)比重整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重整體呈上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重則呈現(xiàn)上下波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐年均有小幅度下降，從2005年的17.9%逐年下降，到2012年下降到11.8%左右；第三產(chǎn)業(yè)所占比重在33%左右上下波動(dòng)，處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，增速較為緩慢，2012第三產(chǎn)業(yè)比重為34.6%，低于全國平均水平10.05個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，2005年第二產(chǎn)業(yè)所占比重為47.3%，低于全國平均水平0.07個(gè)百分點(diǎn)，到2012年第二產(chǎn)業(yè)所占比重增長為53.6%，高于全國平均水平8.33個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)仍然處于量的擴(kuò)張階段。由此可見，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同全國相比，第二產(chǎn)業(yè)偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，江西省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在以工業(yè)為主導(dǎo)的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致能源需求量比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）能源結(jié)構(gòu)

從表2中可以看出，江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，2005年全國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重為70.8%，2012年全國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重下降為66.6%。相比較，2005年江西省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重為74%，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，2012年江西省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為70%，仍然高于全國平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)，江西煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重基本保持在70%以上，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，高于全國平均水平，煤炭消費(fèi)所占的比重有升有降，與全國不斷下降的趨勢(shì)相悖，同時(shí)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求不相符；江西省石油消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重低于全國平均水平，石油消費(fèi)量的變化幅度不大，總體百分比在15%以上。江西省天然氣和水電消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重均低于全國平均水平，天然氣和水電在能源消費(fèi)總量中所占比例很小，其變化幅度不足以改變能源結(jié)構(gòu)整體狀況，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)難以改變，這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“高碳性”特征，必將導(dǎo)致溫室氣體的排放量增加，勢(shì)必成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要的制約因素。

（三）城市化水平

近年來隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，江西省積極推進(jìn)城市建設(shè)，城市化得到了迅猛發(fā)展。從表3可以看出，江西省城市化水平逐年提高，2005-2012年江西省城市化率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，截至2012年底，江西城市化率超過了47.5%。根據(jù)雷·諾塞姆的“S”型曲線城市化進(jìn)程規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)江西省處于城市化的中期加速階段（30%<城市化率<70%），城市化快速推進(jìn)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口比重上升，城鎮(zhèn)人口占比逐年上升，對(duì)于目前尚處在高速度城市化歷史進(jìn)程中的江西省來說，已經(jīng)形成的以工業(yè)為主導(dǎo)的“高碳經(jīng)濟(jì)”模式對(duì)能源的需求必然十分巨大，人口城市化水平的提升使能源消耗增加，二氧化碳排放總量增多，城市化進(jìn)程的推進(jìn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙作用。

（四）能源強(qiáng)度

從表4可以看出，2005-2012年江西省能源強(qiáng)度處于一個(gè)相對(duì)較低水平狀態(tài)，江西省能源強(qiáng)度低于全國能源強(qiáng)度平均水平，2005年江西省能源強(qiáng)度為1.0565噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于全國能源強(qiáng)度平均水平1.2761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元17.2%，但是比起發(fā)達(dá)省份還是存在差距，比北京能源強(qiáng)度0.7923噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高33.34%，比浙江能源強(qiáng)度0.8967噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高17.82%，比廣東能源強(qiáng)度0.7945噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高32.98%。2012年江西省能源強(qiáng)度為0.5586噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于全國能源強(qiáng)度平均水平0.6964噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元24.67%。仍然比北京能源強(qiáng)度0.4238噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高31.81%，比浙江能源強(qiáng)度0.5563噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高0.413%，比廣東能源強(qiáng)度0.5401噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高3.43%，雖然與浙江、廣東、上海之間存在差距正在逐步縮小，但是與北京之間存在差距還是比較大，能源利用綜合效率不高。

綜上所述，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于高耗能階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，能源需求將呈剛性增長，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不變的情況下，必將導(dǎo)致碳排放量增加，嚴(yán)重制約江西省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint

三、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

江西省目前正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，能源利用率低等因素制約著江西省低碳經(jīng)濟(jì)向更高層次的發(fā)展。因此，必須從江西省的省情出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，以有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，利用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)水平，降低能源消耗；積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作配套，加強(qiáng)示范推廣，推動(dòng)新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；積極參與國家大飛機(jī)項(xiàng)目，逐步形成由主干產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建民用航空優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造及生物能源為重點(diǎn)，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、工程設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、法律和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)若干個(gè)具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域性金融中心、物流中心和服務(wù)外包基地；積極拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂，養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無污染的農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)。①

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源低碳化

基于江西省能源生產(chǎn)和消費(fèi)長期過度依賴煤炭的省情，應(yīng)加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源和低碳能源在能源構(gòu)成與消耗中的比重，大規(guī)模推行和利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺芎蜕锬艿?。積極有序地開發(fā)水電，江西水能資源豐富，全省理論蘊(yùn)藏量684.56萬千瓦，500千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)量577.97萬千瓦，重點(diǎn)建設(shè)峽江、石虎塘、井岡山、龍頭山、永太等大中型水電站，加快對(duì)開發(fā)程度相對(duì)較低的信江、撫河、遂川江北支等流域中小水電開發(fā)；大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為6000萬千瓦，其中技術(shù)可開發(fā)量約310萬千瓦，年發(fā)電量62億千瓦時(shí)，以鄱陽湖陸地以及部分高山風(fēng)資源較好區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批風(fēng)電場(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)鄱陽湖淺灘風(fēng)電開發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)一批風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；適度發(fā)展太陽能發(fā)電，江西省年太陽能總輻射在1113千瓦時(shí)/平方米-1316千瓦時(shí)/平方米之間，全省平均為1238千瓦時(shí)/平方米，每年太陽能輻射到江西面積上的能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤252.7億噸。利用荒漠化土地資源，采用先試點(diǎn)，后鋪開的方式，建設(shè)并網(wǎng)型地面光伏電站；加快生物質(zhì)能多元化利用，江西省生物質(zhì)能年可利用總量約1395萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。②

（三）發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源的利用效率

加快低碳技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開展替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)等的研發(fā)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手，共同發(fā)展低碳技術(shù)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過整合資源，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批高水平的多學(xué)科交叉融合的科研平臺(tái)，以龍頭企業(yè)為依托，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟；以低碳技術(shù)開發(fā)利用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與工程化，開展對(duì)接推廣節(jié)能，實(shí)現(xiàn)資源共享、互助共贏；積極探索與發(fā)達(dá)國家之間，企業(yè)之間，研究機(jī)構(gòu)之間，以及非政府組織和協(xié)會(huì)之間的合作伙伴關(guān)系，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的合作模式，開展項(xiàng)目技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動(dòng)。

責(zé)任編輯：王 琦endprint

三、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

江西省目前正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，能源利用率低等因素制約著江西省低碳經(jīng)濟(jì)向更高層次的發(fā)展。因此，必須從江西省的省情出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，以有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，利用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)水平，降低能源消耗；積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作配套，加強(qiáng)示范推廣，推動(dòng)新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；積極參與國家大飛機(jī)項(xiàng)目，逐步形成由主干產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建民用航空優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造及生物能源為重點(diǎn)，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、工程設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、法律和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)若干個(gè)具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域性金融中心、物流中心和服務(wù)外包基地；積極拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂，養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無污染的農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)。①

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源低碳化

基于江西省能源生產(chǎn)和消費(fèi)長期過度依賴煤炭的省情，應(yīng)加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源和低碳能源在能源構(gòu)成與消耗中的比重，大規(guī)模推行和利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、水能和生物能等。積極有序地開發(fā)水電，江西水能資源豐富，全省理論蘊(yùn)藏量684.56萬千瓦，500千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)量577.97萬千瓦，重點(diǎn)建設(shè)峽江、石虎塘、井岡山、龍頭山、永太等大中型水電站，加快對(duì)開發(fā)程度相對(duì)較低的信江、撫河、遂川江北支等流域中小水電開發(fā)；大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為6000萬千瓦，其中技術(shù)可開發(fā)量約310萬千瓦，年發(fā)電量62億千瓦時(shí)，以鄱陽湖陸地以及部分高山風(fēng)資源較好區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批風(fēng)電場(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)鄱陽湖淺灘風(fēng)電開發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)一批風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；適度發(fā)展太陽能發(fā)電，江西省年太陽能總輻射在1113千瓦時(shí)/平方米-1316千瓦時(shí)/平方米之間，全省平均為1238千瓦時(shí)/平方米，每年太陽能輻射到江西面積上的能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤252.7億噸。利用荒漠化土地資源，采用先試點(diǎn)，后鋪開的方式，建設(shè)并網(wǎng)型地面光伏電站；加快生物質(zhì)能多元化利用，江西省生物質(zhì)能年可利用總量約1395萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。②

（三）發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源的利用效率

加快低碳技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開展替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)等的研發(fā)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手，共同發(fā)展低碳技術(shù)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過整合資源，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批高水平的多學(xué)科交叉融合的科研平臺(tái)，以龍頭企業(yè)為依托，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟；以低碳技術(shù)開發(fā)利用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與工程化，開展對(duì)接推廣節(jié)能，實(shí)現(xiàn)資源共享、互助共贏；積極探索與發(fā)達(dá)國家之間，企業(yè)之間，研究機(jī)構(gòu)之間，以及非政府組織和協(xié)會(huì)之間的合作伙伴關(guān)系，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的合作模式，開展項(xiàng)目技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動(dòng)。

責(zé)任編輯：王 琦endprint

三、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

江西省目前正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，能源利用率低等因素制約著江西省低碳經(jīng)濟(jì)向更高層次的發(fā)展。因此，必須從江西省的省情出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，以有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，利用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)水平，降低能源消耗；積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作配套，加強(qiáng)示范推廣，推動(dòng)新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；積極參與國家大飛機(jī)項(xiàng)目，逐步形成由主干產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建民用航空優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造及生物能源為重點(diǎn)，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、工程設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、法律和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)若干個(gè)具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域性金融中心、物流中心和服務(wù)外包基地；積極拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂，養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無污染的農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)。①

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源低碳化

基于江西省能源生產(chǎn)和消費(fèi)長期過度依賴煤炭的省情，應(yīng)加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源和低碳能源在能源構(gòu)成與消耗中的比重，大規(guī)模推行和利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺芎蜕锬艿?。積極有序地開發(fā)水電，江西水能資源豐富，全省理論蘊(yùn)藏量684.56萬千瓦，500千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)量577.97萬千瓦，重點(diǎn)建設(shè)峽江、石虎塘、井岡山、龍頭山、永太等大中型水電站，加快對(duì)開發(fā)程度相對(duì)較低的信江、撫河、遂川江北支等流域中小水電開發(fā)；大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為6000萬千瓦，其中技術(shù)可開發(fā)量約310萬千瓦，年發(fā)電量62億千瓦時(shí)，以鄱陽湖陸地以及部分高山風(fēng)資源較好區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批風(fēng)電場(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)鄱陽湖淺灘風(fēng)電開發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)一批風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；適度發(fā)展太陽能發(fā)電，江西省年太陽能總輻射在1113千瓦時(shí)/平方米-1316千瓦時(shí)/平方米之間，全省平均為1238千瓦時(shí)/平方米，每年太陽能輻射到江西面積上的能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤252.7億噸。利用荒漠化土地資源，采用先試點(diǎn)，后鋪開的方式，建設(shè)并網(wǎng)型地面光伏電站；加快生物質(zhì)能多元化利用，江西省生物質(zhì)能年可利用總量約1395萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。②

（三）發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源的利用效率

加快低碳技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開展替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)等的研發(fā)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手，共同發(fā)展低碳技術(shù)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過整合資源，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批高水平的多學(xué)科交叉融合的科研平臺(tái)，以龍頭企業(yè)為依托，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟；以低碳技術(shù)開發(fā)利用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與工程化，開展對(duì)接推廣節(jié)能，實(shí)現(xiàn)資源共享、互助共贏；積極探索與發(fā)達(dá)國家之間，企業(yè)之間，研究機(jī)構(gòu)之間，以及非政府組織和協(xié)會(huì)之間的合作伙伴關(guān)系，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的合作模式，開展項(xiàng)目技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動(dòng)。

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