高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的成本優(yōu)勢(shì)分析

聶菁

（廈門(mén)軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件工程系，福建廈門(mén)，361024）

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出：高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式[1]。因此，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵之一，但是在現(xiàn)實(shí)中，很多職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地卻存在設(shè)備折舊快、技術(shù)水平低、運(yùn)營(yíng)成本高、投資回報(bào)低等一系列問(wèn)題，解決這些困境，除了深化校企合作之外，職業(yè)院校應(yīng)該考慮如何辦好具有造血功能，融合了教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)職能，主要側(cè)重生產(chǎn)功能的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

大多數(shù)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的來(lái)源，主要通過(guò)學(xué)校自籌資金、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、政府專(zhuān)項(xiàng)資金或企業(yè)投資而建設(shè)的，首要的目的應(yīng)該保證完成教學(xué)任務(wù)，其次應(yīng)該通過(guò)生產(chǎn)任務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)收益。當(dāng)前，大多數(shù)職業(yè)院校都設(shè)立了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但是實(shí)訓(xùn)基地不應(yīng)該僅僅只考慮實(shí)踐效果，更應(yīng)該按照“投資——回報(bào)”的理念，如何像投資一家公司一樣分析成本和收益，是迫切需要解決的問(wèn)題。

一、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的主要特征

按照現(xiàn)代職業(yè)教育理念，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該具備以下特征：

（一）引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要大量投入，通過(guò)不同主體的投資和支持來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政府、行業(yè)、企業(yè)等渠道進(jìn)行融資，尋求各方利益結(jié)合點(diǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)從合作中獲得實(shí)際利益，以達(dá)到校企雙贏的目的。

（二）實(shí)訓(xùn)過(guò)程的真實(shí)性、開(kāi)放性和職業(yè)性

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求，在引入企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也要注意企業(yè)文化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地能夠職業(yè)化、崗位化，使學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都能得到鍛煉。

（三）教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)的統(tǒng)一，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要適應(yīng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科研開(kāi)發(fā)的實(shí)際需要，也要適應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際需要，教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該是讓學(xué)生完成一項(xiàng)工作任務(wù)，即通過(guò)工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式讓學(xué)生完成專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的成果還可能產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益，可以降低實(shí)訓(xùn)成本。

（四）實(shí)訓(xùn)基地功能的多樣性

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和產(chǎn)學(xué)研工作目標(biāo)，使生產(chǎn)、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)三者緊密結(jié)合，并根據(jù)具體情況而有所側(cè)重，其主要目的還在于通過(guò)科研促進(jìn)教學(xué)和生產(chǎn)能力成長(zhǎng)，而教學(xué)和生產(chǎn)能力的提高將帶動(dòng)科研工作，這樣的生產(chǎn)性基地才能成為教師與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的基地、專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革基地、企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)中心。

二、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的“投資——回報(bào)”分析

從以上的分析可知，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地具有企業(yè)的某些屬性，職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行設(shè)計(jì)重在“投資——回報(bào)”分析，并以此作為衡量此基地是否能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)計(jì)目標(biāo)的重要途徑。

但是相比純粹商業(yè)化運(yùn)作的企業(yè)而言，實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)著大量的教學(xué)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，不是完全以經(jīng)濟(jì)效益作為考量，因此經(jīng)濟(jì)意義上的投資回報(bào)率和投資回報(bào)期將低于行業(yè)企業(yè)的平均水平。從短期靜態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)看，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的成本主要包括：① 固定資產(chǎn)折舊。這些主要包括基地所需的房舍、設(shè)備的折舊。② 設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用。設(shè)備運(yùn)行中，所需的各種能源動(dòng)力、耗材和保養(yǎng)費(fèi)用。③ 人員的工資福利?；氐慕處煿べY、福利，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼等。④ 日常辦公費(fèi)用。維持基地運(yùn)轉(zhuǎn)的日常性辦公開(kāi)支。

收益是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的所有的產(chǎn)出，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，一是解決了師生的實(shí)踐問(wèn)題，二是學(xué)生的產(chǎn)品利潤(rùn)，三是產(chǎn)生了專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)品?；剡\(yùn)行的成本中，必須分清權(quán)責(zé)發(fā)生，才能做好成本分擔(dān)。這里涉及到兩類(lèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地：一是學(xué)校完全主導(dǎo)投資型。這種情況下，基地因?yàn)槌袚?dān)了學(xué)生的教學(xué)、實(shí)踐工作，學(xué)校應(yīng)該為這些服務(wù)付費(fèi)；同時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地由于占用了學(xué)校的設(shè)備和場(chǎng)地，消耗了學(xué)校的行政辦公資源，使用了學(xué)校的品牌，也應(yīng)支付學(xué)校對(duì)應(yīng)資源使用費(fèi)用（包括設(shè)備、廠(chǎng)房、學(xué)校品牌、后勤保障等）。但是兩者相抵后應(yīng)該存在差額，這個(gè)差額就體現(xiàn)為學(xué)生的產(chǎn)品利潤(rùn)。也就是說(shuō)，當(dāng)學(xué)生的產(chǎn)品利潤(rùn)為正時(shí)，基地才有可能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，并進(jìn)入良性發(fā)展軌道。二是企業(yè)參與型。這種情況下，就需要較為復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算，此時(shí)將要涉及到前期的固定資產(chǎn)投資和后期項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)更為重要的是分清股權(quán)，以便將來(lái)的利潤(rùn)分紅。這種模式由于較為特殊和復(fù)雜，大致的思想如上所述，但是具體的股權(quán)和利益分配，主要取決于學(xué)校、企業(yè)所在行業(yè)和市場(chǎng)地位[2]。

三、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的成本優(yōu)勢(shì)

根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)理論：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能走改革開(kāi)放之初的粗放型發(fā)展道路，而是進(jìn)入了以技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)期，企業(yè)的盈利已經(jīng)不能簡(jiǎn)單依靠員工規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，而是取決于經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的綜合能力。高職院校的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，其人力資源主要還是依靠幾乎沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)背景的教師和幾乎沒(méi)有受過(guò)任何職業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生，同時(shí)還要受到學(xué)校制度的約束和教育公益性的考慮，所以絕對(duì)不可能依靠這樣的團(tuán)隊(duì)從事制造、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)而盈利。

那么生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的成本優(yōu)勢(shì)將如何體現(xiàn)呢？我們根據(jù)價(jià)值鏈分析的方法來(lái)看看企業(yè)活動(dòng)的價(jià)值產(chǎn)生方式：

圖1 企業(yè)活動(dòng)的價(jià)值產(chǎn)生方式

由圖1可知，一家企業(yè)的直接利潤(rùn)可能產(chǎn)生于供應(yīng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和服務(wù)，學(xué)校如果從這些方面與企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑不現(xiàn)實(shí)，也不太可能做得比企業(yè)好，因此學(xué)校只能從輔助活動(dòng)中獲得對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，即：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面?；厮璺可岷驮O(shè)備屬于基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企業(yè)而言，這些基礎(chǔ)設(shè)備的投入都是非常龐大的，并且每一筆投資股東都希望拿回經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。但是相對(duì)學(xué)校而言，學(xué)校的設(shè)備、房產(chǎn)等固定投入屬于沉沒(méi)成本，屬于正常辦學(xué)所應(yīng)該具備的資質(zhì)，同理，學(xué)校屬于公益性機(jī)構(gòu)，并不謀求這些資產(chǎn)的保值增值，因此，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的這部分投入將不需要計(jì)入成本，而僅需要考量折舊因素。

人力資源方面。學(xué)校的優(yōu)勢(shì)在于有一支較為穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和龐大的學(xué)生勞動(dòng)力資源。這樣的團(tuán)隊(duì)雖然無(wú)法從商務(wù)上與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但是他們也有對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。教師的使用成本其實(shí)低于企業(yè)高管，因?yàn)槠髽I(yè)必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)高管進(jìn)行對(duì)應(yīng)的激勵(lì)，而教師的成本相對(duì)比較固定和平穩(wěn)，并且教師可以通過(guò)他的技術(shù)開(kāi)發(fā)等行為獲得對(duì)應(yīng)的收益；教師的穩(wěn)定性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)高管，所以不存在太大的人力資源開(kāi)發(fā)成本。而學(xué)生的成本就更為低廉，至少校內(nèi)的學(xué)生不需要解決食宿等問(wèn)題，這些方面的成本是低于企業(yè)的。

技術(shù)開(kāi)發(fā)方面。教師團(tuán)隊(duì)如果組織得當(dāng)，搭配合理，完全可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作、科研等活動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，相較企業(yè)而言，有更多渠道去獲取政府的科研資金支持，有更多的精力從事技術(shù)研發(fā)工作；在場(chǎng)地、資金渠道等方面，學(xué)校都具有企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。而學(xué)生群體雖不能直接具備和企業(yè)員工一樣的生產(chǎn)能力，但是在一些勞動(dòng)密集型工作方面，他們具有企業(yè)無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。

四、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)前文的分析，筆者認(rèn)為高校的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)采用如下的發(fā)展模式：① 科技研發(fā)型。這種基地依靠一支金字塔式的教師科研團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和技術(shù)輸出服務(wù)，這種尤其適合技術(shù)更新比較快、研發(fā)投入較大、師資力量較為雄厚的院校。② 勞動(dòng)密集型。這種基地主要靠承接企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，尤其是需要大量勞動(dòng)力，又無(wú)法通過(guò)技術(shù)手段彌補(bǔ)的工作。③ 創(chuàng)業(yè)孵化型?；剡x擇一批重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行孵化，孵化的產(chǎn)品應(yīng)該與學(xué)校的辦學(xué)和專(zhuān)業(yè)相關(guān)，與學(xué)校的整體布局相關(guān)，集中力量辦大事，把有限的資源投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品和技術(shù)上。所孵化的產(chǎn)品如果市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^好，不但能幫助學(xué)校迅速回籠資金投入，關(guān)鍵是可以持續(xù)性地提供具有相當(dāng)數(shù)量的實(shí)訓(xùn)崗位，并為學(xué)校樹(shù)立模范和標(biāo)桿。④ 區(qū)域共享型。這種基地具有一定的行政性色彩，由政府主導(dǎo)，選擇一所區(qū)域內(nèi)具有主導(dǎo)地位的院校進(jìn)行投資，整合學(xué)校、企業(yè)資源建設(shè)，服務(wù)于周邊院校及企業(yè)。這種基地的成本和收益考量是非常復(fù)雜的，最簡(jiǎn)單的管理方式是學(xué)校作為中介和裁判方，平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放，由企業(yè)自行進(jìn)行博弈[3]。

[1]袁貴仁.深入推進(jìn)校企合作努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展新局面[N].中國(guó)教育報(bào)，2010-03-19(1).

[2]丁金昌.校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的探索[J].中國(guó)高教研究，2008(2)：57-58.

[3]劉薇，張世憑，姜自蓮.近十年高職高專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展研究綜述[J]. 成都電子機(jī)械高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010(3)：1-5.