城市道路交通擁堵問題處理對策研究

劉曉輝

摘 要：城市道路交通擁堵是我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素之一。通過結合一些發(fā)達國家在解決交通擁堵問題方面的豐富經(jīng)驗，提出了解決我國大城市道路交通擁堵問題的建議。

關鍵詞：交通擁堵；機動車；人口分布；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）18-0126-02

道路交通在社會和經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。目前，隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口急劇增加，加之機動車數(shù)量快速增加和道路交通設施建設相對滯后，道路擁堵問題日益嚴重。因此，在我國社會的發(fā)展過程中，不能只關注因交通發(fā)展而帶來的經(jīng)濟增長，更要關注與此方面有聯(lián)系的眾多社會問題，這將對我國的發(fā)展起到更加重要的積極作用。

1 交通運輸在社會發(fā)展中的作用

1.1 交通運輸對人口分布的影響

實現(xiàn)人口的空間位置轉移是交通運輸?shù)闹饕δ苤?，該功能受人口?shù)量的影響很大。一個地區(qū)隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口數(shù)量的增加，人們的出行意愿會變得更加強烈，出行規(guī)律也會變得更加復雜。交通運輸與人口分布相互影響、相互制約，人口的聚集會對交通運輸產(chǎn)生一定的需求，便利的交通運輸也會吸引人口聚集?？傊煌ㄟ\輸會對人口分布產(chǎn)生積極作用，應重視交通運輸對人口分布的誘導作用。

1.2 交通運輸對社會經(jīng)濟的影響

交通運輸既要完成國家下達的客、貨運輸任務，還要根據(jù)市場需求調節(jié)各方面的運輸業(yè)務，它所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是十分可觀的。交通運輸促進了地區(qū)經(jīng)濟的合理布局、協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展除了要依靠中心城市的作用外，以交通要道為依托的運輸產(chǎn)業(yè)也充分發(fā)揮了其多種運輸方式的優(yōu)勢，對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。此外，許多條通過能力強的南北向、東西向的運輸大通道，形成了許多跨地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，達到了優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置、減少重復浪費的目的。

1.3 交通與城市化

城市發(fā)展與交通運輸相互促進、相互作用。一方面，軌道交通的快速發(fā)展可使中心城市對周邊的輻射作用得到強化，維持中心區(qū)城的活力，使單中心城市向多中心城市發(fā)展；另一方面，城市的發(fā)展，尤其是城市交通的發(fā)展，促進了交通運輸在城市客運交通體系中發(fā)揮更大的作用。隨著世界各大城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市地域結構的變化，人們對城市交通提出了更高的要求，各大城市迫切需要建立多層次、立體化的綜合公共交通體系，以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。

2 國外應對交通擁堵的對策

2.1 美國

美國利用控制公車數(shù)量來減少城市交通的壓力。美國依靠稅收指定政府預算，政府經(jīng)過同級議會審查后才能購買公車，并且還要定期公布公車信息，因此，政府部門的公車管理非常嚴格。同時，政府車輛還要通過車身噴涂“公務用車”的字樣來加以管理，便于公眾監(jiān)督。如果在非工作時間，公務車輛出現(xiàn)在娛樂等非公務場所，便很容易被舉報。

2.2 法國

為了緩解交通擁堵，巴黎市政府采取的措施主要有：①倡導拼車出行方式，避免一人開車通行；②建設公交專用車道，只允許公共汽車、出租車、救護車、旅游車、消防和緊急維修車等公共服務車輛通行；③限制城區(qū)單位修建停車場，倡導企業(yè)組織職工集體出行，組織員工搭車或開班車，以降低職工開私家車的概率；④倡導人們采取騎自行車或步行等對環(huán)境無污染、無負荷的交通方式，完善了行人和自行車專用道，并開設了非機動車停車場和公用自行車租賃服務；⑤優(yōu)化城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、政務區(qū)和公共服務區(qū)的布局，縮短居民出行的里程，以減少機動車的使用次數(shù)；⑥將市內一些街區(qū)設置為非機動車街區(qū)。

2.3 日本

東京市對交通擁堵采取的措施有：①創(chuàng)立高智能的交通技術，例如交通誘導技術，車輛導航可以使居民出行選擇最優(yōu)路線。同時，設置了許多可變交通標志牌，能夠實時發(fā)布最新的道路交通信息。②采取停車收費管理制度，并嚴格執(zhí)行，在控制汽車的使用頻率和擁有量上發(fā)揮了重要的作用。③高度重視發(fā)展城市軌道交通運輸。在東京市，人們可以在幾分鐘內找到軌交站點。④重視道路交通安全宣傳。例如，在某段時間內，某類交通事故頻發(fā)，道路上的電子顯示屏就會發(fā)布提醒信息。⑤大力建設道路交通標志、信號、標線等設施。

2.4 新加坡

新加坡通過結合每年路網(wǎng)的新增數(shù)量，來確定全國年度汽車購買數(shù)量。在新加坡，必須通過公開招標的形式確定和分配年度車輛增加數(shù)額，最后由公眾獲得購買權，因此，汽車購買權的價格非常高。通過提高購車門檻，新加坡有效限制了購買量和車輛增長率，例如，一輛中級轎車購買權的價值為2萬美元，且有效期為10年。這項政策有力地控制了汽車保有量，使車輛的增長率降低。

3 解決我國城市道路擁堵的措施

3.1 重點發(fā)展公共交通

國外大多數(shù)城市均重視公共交通。因此，應發(fā)展多類型的公共交通系統(tǒng)緩和道路擁擠，并設置專用道和實施公交優(yōu)先信號控制等多種措施，包括實行公交補助、降低交通費用等，以提高公交的吸引力。

3.2 限制汽車數(shù)量

應采取各種措施，例如提高車輛使用成本、限制號牌和限制公用車輛等，從總體上控制汽車的數(shù)量。

3.3 應用交通誘導技術

我們應積極開展交通誘導技術的研究，在居民出行前，就應根據(jù)道路交通情況為居民出行提供最優(yōu)路線，這樣不僅能效避免道路擁擠路段交通負荷的繼續(xù)增加，還能提高道路交通管理的主動性。此外，還可通過電子顯示屏、可變標志、導航系統(tǒng)和無線電廣播等，及時發(fā)布道路交通信息，引導居民出行。

3.4 優(yōu)化交通信號控制

理等多方面采取系統(tǒng)的對策，并合理規(guī)劃城市各功能區(qū)的布局，這樣才能有效解決我國大城市交通擁堵的問題。

〔編輯：張思楠〕