高職院校職評工作的SWOT分析及對策研究

唐自然

摘要 與本科院校相比，高職院校高級職稱人數(shù)少，在職稱評審中處于劣勢，存在著重科研輕教學(xué)、重理論輕實(shí)踐的導(dǎo)向。用SWOT分析法對當(dāng)前高職院校職評工作進(jìn)行分析，繼而提出相應(yīng)對策：一是構(gòu)建相對獨(dú)立的高職院校職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系；二是對接職稱等級與相應(yīng)行業(yè)技術(shù)等級；三是促進(jìn)崗位設(shè)置工作與職稱評審工作有機(jī)融合。

關(guān)鍵詞 高職院校 職稱 SWOT分析 對策

職稱評審工作是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一。做好職稱評審工作，有利于是調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性和學(xué)術(shù)研究積極性，有利于提升學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)和綜合水平。

一、高職院校職評工作現(xiàn)狀與本科院校相比，高職院?，F(xiàn)有高級職稱總數(shù)較少，每年申報(bào)人數(shù)少，相應(yīng)的每年通過評審的人數(shù)也少。由于長期以來高職院校與本科院校用同一套職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是科研方面，論文的質(zhì)量、刊物的層次、課題的級別在職稱評審中占了很重的分量，因此與本科院校相比，高職院校在職稱評審中處于劣勢。由于當(dāng)前職評工作中還存在重科研輕教學(xué)、重理論輕實(shí)踐的畸形導(dǎo)向，導(dǎo)致職評工作中出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，比較典型的是2012年湖南省職稱評審工作中爆出的劉一兵教授開房收錢事件。此后，湖南省教育廳進(jìn)行了大刀闊斧的改革，2012年度出臺了《關(guān)于做好2012年度高等學(xué)校教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的通知》，推行“陽光評審”，一是強(qiáng)調(diào)基層單位的考評推薦，二是重視教學(xué)測評，三是評審細(xì)則越來越細(xì)化和量化。

二、對高職院校職評工作的SWOT分析1.優(yōu)勢（Strength）學(xué)校層面，人才水平評估、示范性骨干院校申報(bào)、重點(diǎn)專業(yè)申報(bào)等各項(xiàng)評比工作，及激烈的社會競爭，高職院校本身對職稱工作越來越重視，大力支持職稱評審工作。許多學(xué)校在薪酬設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了職稱的權(quán)重；在目標(biāo)考核中提出了科研任務(wù)要求。與本科院校相比，高職院校高級職稱人數(shù)少，缺口大，青年教師上升的空間也很大。2.劣勢（Weakness）與本科院校相比，高職院校的劣勢是顯而易見的。一是歷史原因，現(xiàn)有高職院校大多由中等職業(yè)學(xué)校升格而來，教職工學(xué)歷層次相對較低，教學(xué)科研能力相對較弱，但在職稱評審是卻要和許多老牌本科院校同臺競爭，差距很大；二是現(xiàn)實(shí)原因，從財(cái)政投入、科研平臺、人才引進(jìn)等各方面，都還是存在很大差距。3.機(jī)遇（Opportunity）2011年，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校師資管理制度，進(jìn)一步完善符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱） 評審標(biāo)準(zhǔn)，將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)（ 職稱） 評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容”。《意見》為高職院校教師職稱評聘制度的改革和進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。2011年以來，湖南省高校教師（含實(shí)驗(yàn)）系列職稱評審政策進(jìn)行了大幅度的改動(dòng)，部分政策明顯向高職院校傾斜。如《湖南省高等學(xué)校教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審實(shí)施細(xì)則》（

[2013]5號）文件中第二大點(diǎn)第二款第五條：“同時(shí)具備高等學(xué)校教師資格和職業(yè)資格的‘雙師型教師計(jì)4分”；另外在指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)、技術(shù)應(yīng)用、作品（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用等方面，都有不同程度的加分。2011年，崗位設(shè)置工作開展以來，各高校都進(jìn)行結(jié)構(gòu)化定崗定編，參評職稱開始限制職數(shù)。許多本科院校由于高級職稱人數(shù)已經(jīng)較多，職數(shù)比較緊張；而高職院校由于原有的高級職稱人數(shù)較少，空余職數(shù)較多。因此，在單位推薦上報(bào)率接近100%，評審?fù)ㄟ^率也大大提高。以筆者所在學(xué)院為例，見下表。

4.挑戰(zhàn)（Threat）嚴(yán)格的定崗定編制度，使許多高級職稱教師較多的學(xué)校，結(jié)構(gòu)趨于固化，老的下不去，少的上不來；加上申報(bào)職稱投入多，收益少?，F(xiàn)在高職學(xué)院教師申報(bào)一個(gè)國家級課題或省級重點(diǎn)支助課題難上加難；高職院校職稱工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、改進(jìn)高職院校職評工作的對策1.構(gòu)建相對獨(dú)立的高職院校職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系高職院校的教師與普通高校在能力層次、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式以及學(xué)生的職業(yè)定位等方面都存在著很大的差異，這就決定高職院校的教師與普通高校的教師在素質(zhì)要求方面理應(yīng)有所不同，才能體現(xiàn)出這種差別。因此，高職院校理應(yīng)構(gòu)建相對獨(dú)立的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，采用不同的評審體制、不同的評審條件。從評審內(nèi)容及其權(quán)重來說，應(yīng)該是教學(xué)第一，技能第二，科研第三。2.對接職稱等級與相應(yīng)行業(yè)技術(shù)等級現(xiàn)行的高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的名稱仍是助教、講師、副教授、教授；除少數(shù)可以考代評的系列之外，大部分職業(yè)技能等級還未得到承認(rèn)。高職院校要培養(yǎng)高等級技能人才，就必然要求教師也具備相應(yīng)專業(yè)的技能等級，并且促進(jìn)二者對接。如教師取得鉗工一級，車工一級，可視同副教授。3.促進(jìn)崗位設(shè)置工作與職稱評審工作有機(jī)融合傳統(tǒng)的職稱終身制，只能上，不能下，許多評上高級職稱的人自以為從此“船到碼頭車到站”，之后往往不思進(jìn)取的、碌碌無為。也有學(xué)者建議廢除職稱終身制，采取定期審查制度，實(shí)行每3年或5年審查一次，能者上，庸者下。但此舉會觸動(dòng)大批既得利益者，阻力很大，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。可采取將崗位設(shè)置工作與職稱評審工作有機(jī)融合的做法，督促教師不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提升或保持技能水平，成為能夠培養(yǎng)高技能人才的雙師素質(zhì)教師。

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