管理評(píng)估組織體系

趙小津++王衛(wèi)東++等

1 組織體系的設(shè)計(jì)與劃分

評(píng)估組織體系的建設(shè)完善與有效運(yùn)行是評(píng)估工作的保證和基礎(chǔ)，航天科研生產(chǎn)管理評(píng)估的組織體系依據(jù)兩級(jí)評(píng)估機(jī)制運(yùn)行的需要，分為集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系和院級(jí)評(píng)估組織體系兩類。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系是指集團(tuán)總部對研究院評(píng)估活動(dòng)涉及的所有組織機(jī)構(gòu)與管理團(tuán)隊(duì)；院級(jí)評(píng)估組織體系是指研究院對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品科研生產(chǎn)管理評(píng)估活動(dòng)涉及的所有組織機(jī)構(gòu)與管理團(tuán)隊(duì)，均包括評(píng)估方與被評(píng)方。按在評(píng)估實(shí)施中的職責(zé)要求與角色的不同，集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系和院級(jí)評(píng)估組織體系一般均可細(xì)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、技術(shù)顧問、評(píng)估隊(duì)伍和被評(píng)對象等五類組織或人員。評(píng)估決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、技術(shù)顧問和評(píng)估隊(duì)伍均屬于評(píng)估方，在集團(tuán)級(jí)評(píng)估中評(píng)估方是集團(tuán)總部，在研究院級(jí)評(píng)估中評(píng)估方是研究院本級(jí)；評(píng)估對象是被評(píng)方，在集團(tuán)級(jí)評(píng)估中是研究院本級(jí)，在研究院級(jí)評(píng)估中是廠所綜合管理層、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)。

2 集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系

集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)包括以下幾個(gè)方面。

1）決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的決策機(jī)構(gòu)是集團(tuán)公司航天型號(hào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一般由集團(tuán)總部型號(hào)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)決策，審批《評(píng)估管理辦法》和相關(guān)規(guī)章制度、年度《評(píng)估手冊》、實(shí)施計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告，以及監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)集團(tuán)級(jí)科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作。

2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般是評(píng)估工作組及下設(shè)的評(píng)估辦公室，由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)航天科研生產(chǎn)管理工作的相關(guān)部門組成，是評(píng)估工作日常推進(jìn)的主體，主要負(fù)責(zé)建立航天科研生產(chǎn)管理兩級(jí)評(píng)估機(jī)制，制定評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)章制度，明確評(píng)估目的、要求、工作程序和方式等；組織編制集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估手冊；制定集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估策劃和年度評(píng)估計(jì)劃；組建集團(tuán)總部對研究院的現(xiàn)場評(píng)估組，根據(jù)需要對評(píng)估組成員進(jìn)行培訓(xùn)；組織評(píng)估實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估過程，協(xié)調(diào)評(píng)估事宜，審查評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)果；通報(bào)集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估結(jié)果和相關(guān)情況，開展評(píng)估工作總結(jié)活動(dòng)；提煉集團(tuán)級(jí)最佳實(shí)踐項(xiàng)目，組織開展審查、評(píng)定和交流推廣活動(dòng)；組織各研究院對評(píng)估識(shí)別的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，并進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；收集、整理、分析評(píng)估工作的相關(guān)信息和資料，對集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析與改進(jìn)。

3）技術(shù)顧問及其職責(zé)。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的技術(shù)顧問一般由中國航天科技集團(tuán)公司負(fù)責(zé)航天型號(hào)科研生產(chǎn)技術(shù)與管理工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專家構(gòu)成，是評(píng)估工作的智囊團(tuán)，主要負(fù)責(zé)參與評(píng)估工作重大決策的討論與制定，為評(píng)估決策機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)咨詢；對評(píng)估涉及的主要技術(shù)內(nèi)容與方法模式提出建議與意見。

4）評(píng)估隊(duì)伍及其職責(zé)。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的評(píng)估隊(duì)伍涵蓋人員范圍比較廣，包括集團(tuán)總部主管職能部門人員、集團(tuán)內(nèi)外專家等，在進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估時(shí)一般成立現(xiàn)場評(píng)估組，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評(píng)估工作策劃；參加執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估培訓(xùn)；協(xié)助執(zhí)行機(jī)構(gòu)收集、整理、分析各研究院上報(bào)的評(píng)估工作的相關(guān)信息和資料；按照現(xiàn)場評(píng)估工作策劃，提出詳細(xì)的現(xiàn)場評(píng)估實(shí)施方案，并開展現(xiàn)場評(píng)估工作；起草反饋評(píng)估報(bào)告及評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估結(jié)果建議；配合執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展最佳實(shí)踐報(bào)告的審查活動(dòng)；配合執(zhí)行機(jī)構(gòu)定期分析、總結(jié)并持續(xù)改進(jìn)評(píng)估工作。

5）被評(píng)對象及其職責(zé)。集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系的被評(píng)對象是從事航天型號(hào)科研生產(chǎn)活動(dòng)、交付型號(hào)與產(chǎn)品的研究院。由于評(píng)估的是研究院的科研生產(chǎn)管理能力與水平，因此，研究院科研生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)是具體的被評(píng)對象。需要注意的是，集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估重點(diǎn)在于考察研究院本級(jí)的科研生產(chǎn)綜合管理情況，一般不涉及各廠所的科研生產(chǎn)管理工作。在集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系中，研究院作為被評(píng)方，主要負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作，并按要求提供自評(píng)報(bào)告；提供評(píng)估所需的必要條件和證據(jù)材料，積極配合現(xiàn)場評(píng)估工作；根據(jù)評(píng)估結(jié)果和評(píng)估意見，制定改進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)有效地實(shí)施改進(jìn)措施；按要求提煉最佳實(shí)踐項(xiàng)目；不斷積累評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，對改進(jìn)評(píng)估工作提出建議。

3 研究院級(jí)評(píng)估組織體系

研究院級(jí)評(píng)估組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)包括以下幾個(gè)方面。

1）決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。研究院級(jí)評(píng)估決策機(jī)構(gòu)一般是指研究院評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由研究院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成，主要負(fù)責(zé)研究院級(jí)科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)的決策、研究院《評(píng)估手冊》和《評(píng)估管理辦法》的審批與發(fā)布，以及監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)研究院級(jí)科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作。

2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。研究院級(jí)評(píng)估執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般是指研究院評(píng)估工作小組，由研究院評(píng)估的牽頭部門、配合部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，是研究院開展對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品進(jìn)行科研生產(chǎn)管理評(píng)估活動(dòng)的策劃與實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)制定年度評(píng)估實(shí)施計(jì)劃；組織編寫、修訂研究院《評(píng)估手冊》，并解釋相關(guān)內(nèi)容；組織開展評(píng)估培訓(xùn)和宣貫工作；組建現(xiàn)場評(píng)估小組，組織對院屬有關(guān)單位、項(xiàng)目和產(chǎn)品的評(píng)估；開展研究院級(jí)最佳實(shí)踐項(xiàng)目的審核、評(píng)定，并組織交流推廣；收集、整理和分析評(píng)估工作的相關(guān)信息和資料；通報(bào)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)情況；組織完成評(píng)估工作總結(jié)，并對評(píng)估工作的具體實(shí)施情況進(jìn)行分析與改進(jìn)。

3）技術(shù)顧問及其職責(zé)。研究院級(jí)評(píng)估組織體系的技術(shù)顧問一般由研究院科研生產(chǎn)技術(shù)與管理方面的專家構(gòu)成，是評(píng)估工作的智囊團(tuán)，主要負(fù)責(zé)參與研究院級(jí)評(píng)估工作重大決策的討論與制定，為研究院級(jí)評(píng)估決策機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)咨詢；對研究院級(jí)評(píng)估涉及的主要技術(shù)內(nèi)容與方法模式提出建議與意見。

4）評(píng)估隊(duì)伍及其職責(zé)。研究院級(jí)評(píng)估組織體系中的評(píng)估隊(duì)伍一般指研究院科研生產(chǎn)管理相關(guān)部門、型號(hào)項(xiàng)目、廠所的相關(guān)專家，按照研究院對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品三類評(píng)估分為三個(gè)評(píng)估隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)對廠所、項(xiàng)目和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估，形成現(xiàn)場評(píng)估結(jié)論；編寫對廠所、項(xiàng)目和產(chǎn)品的評(píng)估反饋報(bào)告。必要時(shí)，評(píng)估隊(duì)伍要提前接受培訓(xùn)。endprint

5）被評(píng)對象及其職責(zé)。研究院級(jí)評(píng)估組織體系中的評(píng)估對象有三類，分別是院屬廠所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)按要求開展自評(píng)工作，提供自評(píng)報(bào)告；提供評(píng)估所需的必要條件和證據(jù)材料，配合現(xiàn)場評(píng)估工作；根據(jù)評(píng)估結(jié)果和評(píng)估意見，制定改進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)有效地實(shí)施改進(jìn)措施；按要求提煉最佳實(shí)踐項(xiàng)目，形成報(bào)告或文章；不斷積累評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，對改進(jìn)評(píng)估工作提出建議。

4 兩級(jí)組織體系之間的相互關(guān)系

集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系與研究院級(jí)評(píng)估組織體系之間既分工明確又彼此關(guān)聯(lián)，一方面，集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系中的評(píng)估方在負(fù)責(zé)對研究院科研生產(chǎn)管理評(píng)估的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)評(píng)估工作機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行，以及指導(dǎo)監(jiān)督研究院級(jí)評(píng)估組織體系的科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作；另一方面，研究院既是集團(tuán)級(jí)評(píng)估組織體系中的被評(píng)方，又是研究院級(jí)評(píng)估組織體系中的評(píng)估方，保證了集團(tuán)總部對研究院的管理要求能夠有效、順暢地貫徹到廠所、項(xiàng)目與產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)中。需要說明的是，這里的研究院特指的是研究院本級(jí)。

1）集團(tuán)級(jí)組織體系的工作牽引研究院級(jí)組織體系工作。集團(tuán)級(jí)組織體系所開展的計(jì)劃管理、《評(píng)估手冊》的研討與發(fā)布、宣貫培訓(xùn)、現(xiàn)場評(píng)估以及總結(jié)改進(jìn)等活動(dòng)都對研究院級(jí)組織體系開展評(píng)估工作起到一定的指導(dǎo)和牽引作用。研究院在接受集團(tuán)總部評(píng)估的同時(shí)也將集團(tuán)總部對科研生產(chǎn)管理的要求納入研究院對廠所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)的評(píng)估中。

2）研究院級(jí)組織體系的工作支撐集團(tuán)級(jí)組織體系工作。集團(tuán)總部開展對研究院的評(píng)估工作需要各研究院率先開展自評(píng)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備與現(xiàn)場評(píng)估保障工作，集團(tuán)總部的最佳實(shí)踐交流、共性問題研討、年度工作總結(jié)、季度例會(huì)布置等活動(dòng)都需要各研究院的大力配合與積極參與。研究院級(jí)組織體系承擔(dān)了上述大量工作，有力支撐了集團(tuán)級(jí)組織體系工作。

3）廠所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)具體延伸、落實(shí)集團(tuán)級(jí)、研究院級(jí)組織體系的評(píng)估工作要求。研究院對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品的評(píng)估將集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估要求進(jìn)一步結(jié)合被評(píng)對象特點(diǎn)細(xì)化、分解，具體到每個(gè)廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品如何實(shí)施科研生產(chǎn)管理工作，是集團(tuán)級(jí)評(píng)估的延伸和具體化。廠所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)研究院級(jí)組織體系乃至集團(tuán)級(jí)組織體系下達(dá)的年度計(jì)劃執(zhí)行要求、評(píng)估識(shí)別的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)要求、最佳實(shí)踐的提煉推廣要求等。

4）各研究院科研生產(chǎn)管理專家與主管人員是集團(tuán)總部評(píng)估專家組的主要力量。集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估專家隊(duì)伍包括科研生產(chǎn)管理（含項(xiàng)目管理、產(chǎn)品管理）、質(zhì)量與可靠性、人力資源、工藝、設(shè)施設(shè)備、采購、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全等方面的專業(yè)人員，主要來自各個(gè)研究院、廠所、項(xiàng)目與產(chǎn)品隊(duì)伍。每年集團(tuán)總部都會(huì)要求各研究院按專業(yè)推薦適宜的評(píng)估專家人選進(jìn)入集團(tuán)級(jí)評(píng)估隊(duì)伍，支持集團(tuán)總部的現(xiàn)場評(píng)估、研究討論及總結(jié)交流等活動(dòng)。

5 組織體系的建立與運(yùn)行

5.1 組織體系的建立

航天科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作開展以來，以集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估為牽引，建立了集團(tuán)總部對研究院，研究院對廠所、項(xiàng)目與產(chǎn)品的兩級(jí)評(píng)估機(jī)制，相應(yīng)的管理評(píng)估組織體系也不斷建立健全。

在總部層面，為了規(guī)范、有效地開展對研究院的科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作，應(yīng)明確評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)咨詢隊(duì)伍，建立評(píng)估工作組，設(shè)立評(píng)估辦公室，并通過《評(píng)估管理辦法》規(guī)定上述機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。同時(shí)，集團(tuán)總部按照一定的資質(zhì)要求，每年選拔一定數(shù)量的專家組建評(píng)估專家組，并通過組織研討和交流活動(dòng)，統(tǒng)一思想、深入認(rèn)識(shí)，確保評(píng)估結(jié)果的客觀與準(zhǔn)確。

在研究院層面，集團(tuán)總部的評(píng)估機(jī)制建設(shè)模式與方法給各研究院開展評(píng)估工作提供了有益的借鑒。一般情況下，研究院的組織體系建設(shè)是在集團(tuán)總部管理辦法的框架下，通過研究院級(jí)評(píng)估管理辦法或要求，明確研究院評(píng)估工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（牽頭部門、配合部門）、評(píng)估專家的構(gòu)成以及各自的職責(zé)要求。

在廠所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)層面，其作為被評(píng)方，在組織體系建設(shè)方面，主要是明確具體的被評(píng)對象，以及迎接評(píng)估的牽頭部門與配合部門，開展評(píng)估要求的分解落實(shí)、評(píng)估的準(zhǔn)備與接待、評(píng)估意見的落實(shí)（包括薄弱環(huán)節(jié)的整改、最佳實(shí)踐的提煉）等工作。

5.2 組織體系的運(yùn)行

科研生產(chǎn)管理評(píng)估組織體系的運(yùn)行主要包括以下四個(gè)方面。

一是執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向決策機(jī)構(gòu)匯報(bào)，確保評(píng)估工作的主要?jiǎng)討B(tài)和重大事項(xiàng)在決策機(jī)構(gòu)的掌握中，同時(shí)，對于執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能決定的事項(xiàng)請決策機(jī)構(gòu)給予指示。此外，執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過匯報(bào)能夠充分領(lǐng)會(huì)決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，并落實(shí)到評(píng)估工作中。

二是執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)經(jīng)常協(xié)調(diào)與溝通，確保在思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上保持一致。在年初的評(píng)估策劃、年度工作會(huì)的準(zhǔn)備與實(shí)施、年中評(píng)估例會(huì)的準(zhǔn)備與實(shí)施、《評(píng)估手冊》的研討、評(píng)估方案與計(jì)劃的研究、評(píng)估結(jié)論與考核結(jié)果的確定等方面，執(zhí)行機(jī)構(gòu)涉及的各部門均要共同參與，共同商議并形成一致意見。這里應(yīng)特別注意，在執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的分工上，評(píng)估要素/子要素如何分配，牽頭部門與配合部門必須要充分溝通，牽頭部門需要合理分配要素/子要素，并提出明確、具體的要求，同時(shí)充分尊重配合部門意愿并溝通達(dá)成一致；配合部門需要在接受要素/子要素之初就認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與制度要求，保持與牽頭部門的聯(lián)系，同時(shí)做好本部門負(fù)責(zé)的要素/子要素的策劃、推進(jìn)與自評(píng)工作。

三是執(zhí)行機(jī)構(gòu)與被評(píng)對象應(yīng)經(jīng)常交流與研討，充分吸收各方意見，了解被評(píng)方的需求和難點(diǎn)，將評(píng)估目的和意圖充分傳遞給被評(píng)對象，確保雙方在對評(píng)估目標(biāo)的理解、評(píng)估要求的認(rèn)識(shí)、評(píng)估資料的準(zhǔn)備以及評(píng)估工作的改進(jìn)等方面都能保持一致。

四是應(yīng)持續(xù)開展評(píng)估專家隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)針對每年《評(píng)估手冊》的變化，針對新加入評(píng)估隊(duì)伍的專家要開展年度評(píng)估培訓(xùn)，提高評(píng)估專家隊(duì)伍水平，通過培訓(xùn)考察、選拔現(xiàn)場評(píng)估專家，同時(shí)通過培訓(xùn)保證評(píng)估工作的專業(yè)性和評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

6 評(píng)估專家隊(duì)伍建設(shè)

為提高評(píng)估專家隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，應(yīng)當(dāng)開展評(píng)估專家隊(duì)伍的資格管理工作。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的原則，集團(tuán)總部應(yīng)統(tǒng)一明確評(píng)估專家隊(duì)伍的培訓(xùn)、考試、發(fā)證以及注冊管理等方面的基本要求，并對從事集團(tuán)總部對研究院評(píng)估的人員實(shí)施資格管理；研究院應(yīng)按照基本要求細(xì)化、明確并實(shí)施對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品評(píng)估人員的資格管理，并報(bào)集團(tuán)總部備案。endprint

6.1 資質(zhì)條件

組織級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、產(chǎn)品級(jí)管理評(píng)估專家隊(duì)伍在資質(zhì)條件上，需要滿足以下三條基本要求。

1）遵守中華人民共和國法律法規(guī)，沒有違法犯罪記錄。

2）具有秘密級(jí)及以上的保密資質(zhì)，沒有重大失密泄密記錄。

3）具有高級(jí)工程師及以上的專業(yè)技術(shù)職稱。

此外，組織級(jí)管理評(píng)估人員還應(yīng)滿足以下條件。

1）從事航天科研生產(chǎn)綜合管理或項(xiàng)目、產(chǎn)品管理工作滿10年（含）以上，熟悉航天科研生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)、管理規(guī)章制度。

2）具有航天型號(hào)市場開拓、綜合計(jì)劃管理、多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、售后服務(wù)以及能力提升等一個(gè)或多個(gè)方面的工作經(jīng)歷。

3）掌握評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)的基本方法與程序要求，熟悉國內(nèi)外典型的成熟度評(píng)估理論與方法。

項(xiàng)目級(jí)管理評(píng)估人員還應(yīng)滿足以下條件。

1）從事航天型號(hào)技術(shù)或管理工作滿10年（含）以上，熟悉航天型號(hào)研制生產(chǎn)全過程、全要素的工作要求，熟悉航天系統(tǒng)工程管理、產(chǎn)品保證、技術(shù)狀態(tài)管理等方面的內(nèi)容。

2）具有航天項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理、集成管理等一個(gè)或多個(gè)方面的工作經(jīng)歷。

3）掌握項(xiàng)目管理評(píng)估方法與程序要求，熟悉國內(nèi)外典型的項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)的評(píng)估理論與方法。

產(chǎn)品級(jí)管理評(píng)估人員還應(yīng)滿足以下條件。

1）從事航天型號(hào)、產(chǎn)品技術(shù)或管理工作滿10年（含）以上，熟悉航天項(xiàng)目、產(chǎn)品研制生產(chǎn)全過程的工作要求，熟悉產(chǎn)品工程建設(shè)的內(nèi)容與要求。

2）具有航天產(chǎn)品綜合管理、產(chǎn)品工程管理、產(chǎn)品保證過程和產(chǎn)品售后管理等一個(gè)或多個(gè)方面的工作經(jīng)歷。

3）掌握評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)的基本方法與程序要求，熟悉國內(nèi)外典型的項(xiàng)目管理評(píng)估方法與成熟度理論。

6.2 認(rèn)可程序

評(píng)估專家隊(duì)伍應(yīng)由符合條件的人員按程序要求向評(píng)估主管部門提出申請，通過申請審核以及后續(xù)培訓(xùn)考核的人員才能成為正式的評(píng)估專家。集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估專家，以及研究院對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品的評(píng)估專家在認(rèn)可程序上基本一致。

申請集團(tuán)總部科研生產(chǎn)管理評(píng)估專家的程序如下。

1）填寫申請表。

2）申請表應(yīng)經(jīng)本單位人力資源管理部門審核批準(zhǔn)，由研究院人力資源管理部門確認(rèn)后上報(bào)集團(tuán)人力資源部。

3）集團(tuán)人力資源部組織專家對申請人的條件進(jìn)行審核確認(rèn)。

4）符合條件的申請人應(yīng)參加集團(tuán)總部統(tǒng)一組織的科研生產(chǎn)管理評(píng)估培訓(xùn)和考試。

集團(tuán)總部主管部門應(yīng)組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍，依據(jù)中國航天科技集團(tuán)公司科研生產(chǎn)管理的最新要求和管理評(píng)估的模型方法編制培訓(xùn)教材，建立試題庫，審定考試科目和試題。集團(tuán)總部科研生產(chǎn)管理評(píng)估w專家考試采用閉卷筆試和面談審定的方式，考試合格的人員由集團(tuán)總部頒發(fā)“中國航天科技集團(tuán)公司科研生產(chǎn)管理評(píng)估專家”資格證書。

6.3 注冊管理

取得資格證書的人員應(yīng)按要求進(jìn)行年度注冊登記。首次注冊登記時(shí)間為取得資格證書的第二年，以后每年都應(yīng)重新注冊登記。集團(tuán)總部對研究院的評(píng)估專家，以及研究院對廠所、項(xiàng)目、產(chǎn)品的評(píng)估專家在資質(zhì)注冊管理上也基本保持一致。

集團(tuán)總部科研生產(chǎn)管理評(píng)估專家的注冊登記工作由取得證書的評(píng)估專家首先提出申請，申請時(shí)應(yīng)滿足以下條件，并提供相應(yīng)的證明材料。

1）取得“中國航天科技集團(tuán)公司科研生產(chǎn)管理評(píng)估專家”資格證書。

2）按要求參加繼續(xù)教育，完成必修項(xiàng)目，學(xué)分滿足要求。

3）年內(nèi)參加不少于6個(gè)工作日的科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作。

對于以下三種情況，其資格證書自動(dòng)失效：一是在崗位工作中，造成質(zhì)量事故和重大質(zhì)量問題；二是脫離工作崗位，無法正常工作連續(xù)兩年以上；三是未按要求進(jìn)行注冊登記。

6.4 繼續(xù)教育

取得資格證書的人員應(yīng)按要求接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。集團(tuán)總部或研究院應(yīng)確定繼續(xù)教育的必修項(xiàng)目，編寫培訓(xùn)教材和輔導(dǎo)資料，統(tǒng)一組織必修項(xiàng)目的培訓(xùn)。繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制，繼續(xù)教育必須參加集團(tuán)總部或研究院規(guī)定的必修項(xiàng)目培訓(xùn)，并滿足學(xué)分要求。

（摘自中國宇航出版社《航天科研生產(chǎn)管理評(píng)估》）endprint