對加快龍江縣農(nóng)村奶業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的思考

摘要：龍江縣自2011年以來，將促進奶業(yè)發(fā)展作為工作重點且取得了可喜成績，但近年來由于多種因素影響，導致生產(chǎn)成本增加，奶牛養(yǎng)殖收入下降，養(yǎng)殖戶收益浮動大。本文對龍江縣奶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行分析，并提出了一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：奶業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號： F326.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0010

1龍江縣奶業(yè)發(fā)展狀況

龍江縣自2011年以來，將促進奶業(yè)發(fā)展作為工作重點，截止到目前，全縣奶牛存欄平均每年增長2萬頭左右，奶牛單體產(chǎn)量增加1噸，鮮奶總產(chǎn)每年新增10萬噸。存欄奶牛50頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶達到550戶。近兩年來，由于飼草料價格走高、奶價持續(xù)低迷加上奶牛價值縮水，使奶牛養(yǎng)殖業(yè)效益下滑，一些地方發(fā)生倒奶現(xiàn)象，影響?zhàn)B殖戶積極性，引起了社會的廣泛關(guān)注。如何進一步推進我縣奶業(yè)健康發(fā)展，應當引起各級領(lǐng)導的高度重視。

2存在問題

2.1生產(chǎn)成本增加，奶牛養(yǎng)殖收入下降

近年來飼草、飼料、配方精飼料、獸藥、人工、其他費用（繁育改良、建檔立卡等）等價格都有不同幅度上漲，增加了養(yǎng)殖成本；奶牛乳房炎發(fā)病率比較高，這都增加了生產(chǎn)成本。

2.2牛奶價格不穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶收益浮動大

通過調(diào)查，近三年來的養(yǎng)殖戶牛奶銷售價格：2006年平均每公斤1.20～1.50元，2007年1.40～2.40元，2008年最高價格2.70元，最低價格1.50元，現(xiàn)在價格（9月12日后）基本保持在2.00元（心甜乳業(yè)站點），最低仍有1.50元（無固定銷售點的零散業(yè)戶），最高2.50元（飛鶴乳業(yè)站點）。按每公斤2.00元牛奶價格計算，有0.15～0.2元的利潤空間，每頭成年奶牛年收益在3000元左右（養(yǎng)殖人工沒計算在內(nèi)，否則收益僅能達到2000元）。

2.3質(zhì)量意識淡薄，生產(chǎn)技術(shù)生疏

養(yǎng)殖戶和收奶業(yè)戶質(zhì)量意識淡薄，為獲得超額收益，摻雜使假行為時有發(fā)生。同時養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)牛奶過程中，不懂如何操作才能避免污染以及為了防止污染應該切斷哪些渠道。

2.4計劃擴大再生產(chǎn)意向以保守為主

主要表現(xiàn)在滿足現(xiàn)狀，安逸于現(xiàn)在的養(yǎng)殖規(guī)模，以自繁自養(yǎng)為主。一些養(yǎng)殖戶習慣于在家人工擠奶銷售的觀念還沒轉(zhuǎn)變過來，集中榨乳路程遠近、便利程度、時間要求、養(yǎng)殖量大小等還要有一個磨合適應過程，這都將影響?zhàn)B殖戶的擴大再生產(chǎn)意向，同時也影響新增養(yǎng)殖戶的發(fā)展。

2.5拖欠奶資問題日益嚴重

經(jīng)過對個體收奶業(yè)戶調(diào)查，相應的收奶業(yè)戶有的對養(yǎng)殖戶的奶資拖欠長達2個月，個別業(yè)戶拖欠長達3～4個月。長此以往，將嚴重挫傷奶牛養(yǎng)殖戶的積極性，也會形成不良債務鏈。收奶業(yè)戶和養(yǎng)殖戶之間收購手續(xù)不完備，也將在今后的奶資兌現(xiàn)中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，必將給社會帶來不穩(wěn)定因素。

2.6收購市場不規(guī)范

大部分奶牛養(yǎng)殖戶都是通過個體收奶業(yè)戶出售牛奶，無法直接和乳品企業(yè)“對話”，價格、質(zhì)量等問題都依賴于收奶業(yè)戶，一旦市場出現(xiàn)波動，奶農(nóng)承受和應變能力較弱，無法應對突發(fā)事件，自然會出現(xiàn)不同程度的賣奶難、賣不上好價錢等問題。同時我縣周邊加工企業(yè)多，惡性競爭放松收購標準，造成標準不統(tǒng)一，擾亂市場秩序。

3幾點建議

3.1正確宣傳，引導群眾堅定發(fā)展信心不動搖

在正常飼養(yǎng)水平和正常市場行情下，每頭奶牛年日均產(chǎn)奶30公斤左右，每公斤鮮奶收購價按2.00元計算，年毛收入可達9000元，扣除飼料、配方精飼料、獸藥、改良費等成本費用，凈收入為3000元左右；如果一頭母牛年產(chǎn)一頭公犢，增加收入150元左右；產(chǎn)一頭母犢，可增加收入1500元左右。

3.2確保國家惠民政策落實

通過向上積極申請資金，加大政策扶持力度扶持奶業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門要幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)各種貸款，簡化信貸手續(xù)，解決奶農(nóng)因資金短缺而造成的困難。同時，縣政府要出臺政策保證奶農(nóng)利益，抵御各種風險尤其要爭取國家對奶牛養(yǎng)殖大縣的每頭優(yōu)質(zhì)改良奶牛補貼500元政策。

3.3引導市場良性競爭

只有競爭，才有發(fā)展。競爭使市場價格趨于合理，就不存在壓質(zhì)、壓價，現(xiàn)在飛鶴乳業(yè)進入龍江市場，在心甜乳業(yè)收購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，就能及時進行補救，不致于收購價格過低，傷害奶農(nóng)的利益。調(diào)查中，奶牛養(yǎng)殖戶對“實行保護價收購”和“卡折結(jié)算”比較認可，這也是政府今后協(xié)調(diào)企業(yè)和奶農(nóng)問題的一個切入點。同時成立奶業(yè)協(xié)會，保證養(yǎng)殖戶利益不受侵犯。

3.4及時清理拖欠奶資

政府應該成立專門機構(gòu)，對奶業(yè)市場進行規(guī)范管理，制定一整套相應的規(guī)章制度和完善的銷售收購合同，用合同約束企業(yè)、收奶業(yè)戶、奶牛養(yǎng)殖戶的行為，及時清理拖欠奶資，切實保護最基層的奶牛養(yǎng)殖戶的利益。

3.5積極推進規(guī)模養(yǎng)殖，加快奶源基地建設(shè)步伐

發(fā)展規(guī)模奶牛場、奶牛小區(qū)、奶牛大戶，鼓勵小戶聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，進一步加快奶源基地建設(shè)步伐。一是可以采用統(tǒng)一和較高的飼養(yǎng)管理技術(shù)標準，保證原料奶質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高奶牛飼養(yǎng)效益；二是奶牛養(yǎng)殖向有技術(shù)、會管理的奶戶轉(zhuǎn)移，實行專業(yè)分工協(xié)作，使人們宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，發(fā)揮特長、提高效率、增加收入；三是規(guī)模飼養(yǎng)還可以自建奶站，延長產(chǎn)業(yè)鏈，獲得企業(yè)的優(yōu)惠價格，獲得行業(yè)的平均利潤。要鼓勵和支持養(yǎng)殖大戶、奶農(nóng)聯(lián)合社、規(guī)模奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、大型奶牛場采用先進技術(shù)與管理措施，提高奶牛的經(jīng)濟效益。

3.6提高管理和科學養(yǎng)殖水平，建立風險保障機制

切實搞好培訓，引導奶牛養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變落后的飼養(yǎng)管理方法，提高科學養(yǎng)殖水平，作好抗生素的預防。推廣玉米秸稈青貯飼料飼養(yǎng)技術(shù)，提高牛奶產(chǎn)量和品質(zhì)，扶持小型青貯窖，建設(shè)一個，成功一個，帶動一屯，發(fā)展一村。要教育引導奶牛養(yǎng)殖戶強化誠信意識，杜絕摻水摻假等現(xiàn)象發(fā)生，確保鮮奶質(zhì)量。建議保險公司出臺奶牛重大疫病保險（尤其是奶牛的乳房炎等病癥），發(fā)生病情，及時診治，確定合理賠償標準，與養(yǎng)殖戶共同承擔養(yǎng)殖風險。避免奶牛養(yǎng)殖效益大起大落，確保奶牛業(yè)的健康發(fā)展。

作者簡介：馮艷，大專學歷，龍江縣頭站鄉(xiāng)畜牧站，畜牧師，研究方向：畜牧業(yè)發(fā)展。endprint