宋代券馬制度考論

馬文輝+聶傳平

[摘 要]“券馬”是宋代獨(dú)有的一種馬匹交易形式，它是由北宋初年的西北少數(shù)民族向宋廷貢馬發(fā)展而來(lái)。宋仁宗時(shí)期，券馬是當(dāng)時(shí)北宋軍用馬匹唯一穩(wěn)定的外部來(lái)源方式，是宋代馬政的重要組成部分。但券馬也存在耗費(fèi)不貲，而馬匹質(zhì)量良莠不齊的弊端，神宗熙寧年間被罷廢。哲宗時(shí)期雖短暫恢復(fù)券馬法，但實(shí)行不久，又被廢棄。

[關(guān)鍵詞]券馬法；估馬司；馬政

券馬是獨(dú)具宋代特色的中央政府與邊疆少數(shù)民族馬匹交易形式，在真宗、仁宗朝一度成為北宋軍用馬匹的主要來(lái)源方式。通過(guò)對(duì)券馬制度的研究既可在一定程度上補(bǔ)充宋代的馬政研究，而且還可從側(cè)面管窺宋政府與邊疆少數(shù)民族尤其是吐蕃諸部的關(guān)系。

關(guān)于券馬的定義與交易流程，《宋史》、《宋會(huì)要輯稿》均有記載。其中《宋史·兵志十二》對(duì)券馬定義為：“凡收市馬，戎人驅(qū)馬至邊，總數(shù)十、百為一券，一馬預(yù)給錢千，官給芻粟，續(xù)食至京師，有司售之，分隸諸監(jiān)，曰券馬。”在此定義中，我們亦可大致了解券馬的交易流程?！端螘?huì)要輯稿》兵二二則對(duì)券馬的交易方式有更加清晰的交待：“每蕃漢商人聚馬五七十匹至百匹，謂之一券，每匹至場(chǎng)支錢一千，逐程給以芻粟，首領(lǐng)續(xù)食；至京師，禮賓院又給十五日并犒設(shè)酒食之費(fèi)，方詣估馬司估所直，以支度支錢帛。又有朝辭分物錦襖子、銀腰帶，以所得價(jià)錢市物，給公憑免沿路征稅，直至出界。”

一、券馬制度的緣起

宋代由于北方及西北邊疆的陷沒(méi)，導(dǎo)致天然牧馬的草場(chǎng)嚴(yán)重匱乏，戰(zhàn)馬來(lái)源主要依賴與少數(shù)民族交易。宋廷為了擴(kuò)大馬匹來(lái)源，除了在邊境設(shè)立買馬場(chǎng)，直接在邊境地區(qū)進(jìn)行馬匹交易外，還千方百計(jì)招徠少數(shù)民族進(jìn)獻(xiàn)馬匹，而宋廷則給予優(yōu)厚的賞賜。太平興國(guó)六年太宗下詔：“歲于邊郡市馬，償以善價(jià)。內(nèi)屬戎人驅(qū)馬詣闕下者，悉令縣次續(xù)食以優(yōu)之。”（1）宋政府在邊郡市馬時(shí)，招誘戎人驅(qū)馬至京師，宋廷予以優(yōu)厚接待和賞賜。在宋廷的大力招誘下，淳化與至道年間吐蕃各部首領(lǐng)相繼向宋廷進(jìn)獻(xiàn)馬匹。這條詔令的頒布可視作券馬政策的雛形。

宋廷為了區(qū)分蕃部進(jìn)貢馬的等級(jí)并據(jù)此進(jìn)行估價(jià)，于咸平元年十一月創(chuàng)置估馬司，估馬司的設(shè)立則推動(dòng)了券馬政策的完善與定型。估馬司的職責(zé)為“凡市馬，掌辨其良駑，平其直，以分諸監(jiān)?！保?）估馬司依據(jù)蕃部進(jìn)貢馬的質(zhì)量做出十分細(xì)致地估價(jià)，“估馬司定其直，三十五千至八千凡二十三等，其蕃部又有直進(jìn)者，自七十五千至二十千凡三等，有獻(xiàn)尚乘者，自百一十千至六十千亦三等?！保?）估馬司的設(shè)立促使券馬制度規(guī)范化，蕃部向宋廷進(jìn)馬所獲實(shí)惠甚多，“至京師，禮賓院又給十五日并犒設(shè)酒食之費(fèi)，方詣估馬司估所直，以支度支錢帛。又有朝辭分物錦襖子、銀腰帶，以所得價(jià)錢市物，給公憑免沿路征稅，直至出界?！保?）蕃部除獲取馬直外，還別有賞賜，并且其用馬直購(gòu)買的內(nèi)地商品還享有沿途免稅的優(yōu)惠，這就極大的刺激了蕃部向宋廷貢馬的積極性，據(jù)有人統(tǒng)計(jì)僅真宗時(shí)期，吐蕃部落就向宋廷貢馬達(dá)35次之多。（5）其中，咸平元年（998），折逋游龍缽貢馬兩千余匹；咸平五年（1002），潘羅支貢馬五千匹。（6）由此可見(jiàn)，真宗時(shí)宋廷所購(gòu)券馬數(shù)量之大。

北宋與少數(shù)民族之間券馬貿(mào)易的形成與邊疆民族向宋廷進(jìn)貢馬匹密切相關(guān)，宋廷因缺馬而主動(dòng)招徠邊疆民族貢馬。北宋時(shí)，北方的契丹與西北的黨項(xiàng)均為敵國(guó)，嚴(yán)格限制馬匹流入宋朝，因此向宋廷貢馬的民族主要就是西北吐蕃諸部。隨著吐蕃諸部進(jìn)貢馬匹數(shù)量與次數(shù)的增多，宋廷設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，逐步形成制度化和規(guī)范化，券馬制度由此形成。在早期的券馬交易中，擁有較多馬匹的吐蕃各部首領(lǐng)是馬匹的主要供給者，券馬交易往往是以進(jìn)貢的名義進(jìn)行，這也是為什么在券馬政策實(shí)施之初的真宗朝，吐蕃貢馬頻見(jiàn)史冊(cè)的重要原因。但由于券馬交易利潤(rùn)豐厚，其后一部分馬商也不免參與其中，即《宋會(huì)要輯稿》所言的“每蕃漢商人聚馬五七十匹至百匹，謂之一券……”

宋廷在券馬貿(mào)易中給予貢馬的吐蕃各部首領(lǐng)優(yōu)厚待遇，除了招誘吐蕃部落進(jìn)貢更多的馬匹之外，還有籠絡(luò)吐蕃諸部的意圖，黨項(xiàng)建立的西夏是宋朝的一大勁敵，北宋通過(guò)券馬貿(mào)易予以吐蕃部落厚利，不但可阻止吐蕃部落投附西夏，還可借此成為牽制西夏的一股力量。

二、券馬政策的興廢

券馬貿(mào)易的主要特點(diǎn)是馬匹由賣馬方負(fù)責(zé)運(yùn)送進(jìn)京，然后在京師與中央馬政機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。券馬交易在京師進(jìn)行，對(duì)宋政府而言可避免先交易后運(yùn)輸情況下，馬匹因長(zhǎng)途運(yùn)輸而死損所帶來(lái)的損失，對(duì)蕃部獻(xiàn)馬者而言，馬匹交易帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，自然樂(lè)于運(yùn)馬進(jìn)京交易。在政府財(cái)力充足的情況下，券馬交易量是十分大的，在嘉佑六年之前，“秦州券馬歲至者萬(wàn)五千匹”（7）。宋仁宗后期，承平已久，戰(zhàn)馬需求降低，諸州市馬場(chǎng)皆廢，“惟秦州一處券馬尚行”（8）。秦州是當(dāng)時(shí)券馬唯一的集結(jié)地，而券馬是當(dāng)時(shí)宋政府唯一穩(wěn)定的對(duì)外市馬途徑，券馬所得幾乎成為當(dāng)時(shí)宋政府軍用馬匹的全部來(lái)源。由此可見(jiàn)，券馬在當(dāng)時(shí)宋政府馬匹來(lái)源中的重要地位。

券馬政策行之既久，弊端亦逐漸顯現(xiàn)。宋政府為保證較高的券馬交易量，必須維持較高的馬價(jià)，如時(shí)任群牧使的歐陽(yáng)修所言：“至于估馬一司，利害易見(jiàn)。若國(guó)家廣捐金帛，則券馬利厚，來(lái)者必多；若有司惜費(fèi)，則蕃部利薄，馬來(lái)寖少?！保?）據(jù)嘉佑年間權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使薛向估計(jì)每匹券馬“計(jì)其所直，每匹不下五六十千?！保?0）若以嘉佑六年以前每年買馬15000匹計(jì)，宋政府每年要為券馬支出75萬(wàn)到90萬(wàn)貫之多，若再加上一些額外的賞賜，券馬所費(fèi)應(yīng)更多，這對(duì)歷來(lái)財(cái)政緊張的宋政府而言不啻一項(xiàng)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

盡管宋政府為購(gòu)券馬所費(fèi)不貲，然而券馬的質(zhì)量卻難言滿意。蕃部為了獲取更多的馬直往往以次充好，馬匹質(zhì)量良莠不齊，宋政府“所得之馬，皆病患之余，形骨低弱，格尺止及四尺二寸以下，謂之雜支，然于上品良馬固不可得。”（11）券馬交易而來(lái)的馬匹多質(zhì)量低劣，不堪戰(zhàn)陣，因而宋政府對(duì)市馬制度進(jìn)行改革已經(jīng)勢(shì)在必行。嘉佑五年，薛向言：“秦州券馬至京師，給直并路費(fèi)，一馬計(jì)錢數(shù)萬(wàn)。請(qǐng)于原渭州、德順軍置場(chǎng)收市，給以解鹽交引，即不耗度支縑錢。其券馬姑存，以來(lái)遠(yuǎn)人。歲可別得良馬八千，以三千給沿邊軍騎，五千入群牧司?！保?2）薛向以券馬耗費(fèi)過(guò)大為由，請(qǐng)求宋政府在原州、渭州及德順軍置買馬場(chǎng)，以解鹽交引作為市馬本錢，獲得宋廷批準(zhǔn)。券馬法因宋廷需要懷柔蕃部而得以“姑存”。

不過(guò)原州、渭州、德順軍買馬場(chǎng)正式實(shí)施買馬是在嘉佑七年，起初“三州軍買馬，三年共萬(wàn)七千一百匹”（13），平均每年5700匹，雖沒(méi)有達(dá)到薛向當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)的每年8000匹，但卻對(duì)券馬法造成了相當(dāng)大的沖擊，以至于造成“券馬法壞，類多死損”（14）的局面，此時(shí)券馬法已經(jīng)名存實(shí)亡。

券馬法的罷廢是在神宗熙寧年間，《宋史·兵志十二》言：“熙寧中，罷券馬而專于招市，歲省三司錢二十萬(wàn)緡。自馬不下槽出牧，三司復(fù)給芻秣之費(fèi)，更相補(bǔ)除，而三司歲償群牧者，為緡錢十萬(wàn)，經(jīng)增市馬?！贝颂幉⑽囱悦魇俏鯇幠囊荒?，只是說(shuō)罷券馬后，每年省三司錢二十萬(wàn)緡。三司是宋代主管財(cái)政的機(jī)構(gòu)，每年須撥款給群牧司用度，罷券馬后所省二十萬(wàn)緡經(jīng)費(fèi)三司并未截留，因“馬不下槽出牧”，三司仍需撥付群牧司經(jīng)費(fèi)作為“芻秣之費(fèi)”，另剩余的十萬(wàn)緡則被三司用于增市馬匹?！端螘?huì)要輯稿》兵二二載：“自熙寧五年后，歲四月至八月，京師諸班直諸軍馬不出牧，歲費(fèi)三司芻粟，自五年至元豐二年為錢五十一萬(wàn)余緡?！泵鞔_記載是熙寧五年京師諸班直諸軍馬不出牧，而由三司出“芻粟”，此處顯然不是三司直接出芻粟，而是折合成錢幣，由三司付給群牧司，自熙寧五年至元豐二年總共需付五十一萬(wàn)余緡。而三司之所以需要付給群牧司芻粟之費(fèi)，就是因?yàn)榱T券馬省下三司每年應(yīng)撥付給群牧司二十萬(wàn)緡買馬費(fèi)用。再考慮到，熙寧五年正是神宗任用王韶經(jīng)制熙河之時(shí)，此時(shí)宋與西北吐蕃諸部關(guān)系緊張，吐蕃人是不可能主動(dòng)販馬入漢的，券馬法已失去實(shí)施的客觀條件。因此券馬法罷廢的具體時(shí)間當(dāng)在熙寧五年。

三、哲宗時(shí)期券馬法的短暫恢復(fù)

宋哲宗時(shí)期，券馬法曾一度得以恢復(fù)，但因?yàn)榛謴?fù)實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，并未引起學(xué)界太多的重視，甚至因資料解讀的原因而產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。關(guān)于哲宗時(shí)期券馬法恢復(fù)的時(shí)間，有人認(rèn)為是在元祐元年，（15）其依據(jù)應(yīng)為《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷三七五“元佑元年四月辛丑條”所載：“軍器監(jiān)計(jì)置材料竇長(zhǎng)裕言乞復(fù)貢券馬”（16），但實(shí)際上宋廷并沒(méi)有批準(zhǔn)其申奏，而是“詔陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度的實(shí)利害如何實(shí)行，即具合措置事條畫以聞。”即恢復(fù)券馬事宜還需要再權(quán)衡考量，并不是立即付諸實(shí)施。其結(jié)果是都大提舉茶馬監(jiān)牧公事黃廉否定了竇長(zhǎng)裕之議，“請(qǐng)熙河、秦鳳、涇原如故，勿改以制蕃市，而許東路通商，南茶無(wú)侵陜西，以利蜀貨。定博馬以萬(wàn)八千匹為額，所奏皆可?！保?7）即仍堅(jiān)持熙豐年間在邊境馬場(chǎng)榷茶博馬的政策。

事實(shí)上，券馬法的恢復(fù)實(shí)施要到哲宗紹圣元年，這時(shí)哲宗開始親政，并任用新黨推行變法。此時(shí)提舉陜西等路買馬公事陸師閔倡議恢復(fù)券馬法，“十月二十一日，提舉陜西等路買馬公事陸師閔言，請(qǐng)自今使蕃漢啇人愿以馬給劵進(jìn)賣者，于熙河秦鳳路買馬場(chǎng)驗(yàn)印，從逐場(chǎng)見(jiàn)價(jià)給劵送太仆寺畀其直，若劵馬盛行則買馬場(chǎng)可罷。從之?！标憥熼h的奏議得到朝廷批準(zhǔn)與曾布的支持密切相關(guān)，其時(shí)陸師閔的奏議引起安壽、韓忠彥等人的反對(duì)，而時(shí)任知樞密院事的曾布力主其議，曰“但行之一年，而以較綱馬。利害即可見(jiàn)矣?！倍荒曛笕R法果然取得良好的效果，“既用其策，明年，太仆會(huì)綱馬之籍，死者至什二，而券馬所損才百分一。詔獎(jiǎng)之，賜以金帛?！保?8）因券馬效果好，陸師閔獲得朝廷嘉獎(jiǎng)。

券馬相較綱馬是有其明顯優(yōu)勢(shì)的，從曾布對(duì)二者的比較中便可高下立判：“券馬與綱馬價(jià)等，而券馬病者不售，死者不算草料。昨比較一年，綱馬已到寺而死者一分二厘，券馬不及厘，而綱馬在路死并已支而死者皆不在此分?jǐn)?shù)，其利害不待議論而可知也?！保?9）券馬由蕃部負(fù)責(zé)運(yùn)送進(jìn)京，而吐蕃人熟悉馬性，且馬匹交易是在京師完成，只有保證馬匹安全到京師，才能獲得馬直，故馬匹死損數(shù)少。而綱馬在邊境馬場(chǎng)交易后，由役卒押送進(jìn)京，長(zhǎng)途運(yùn)送，疏于管理，造成馬匹死亡數(shù)多。券馬死損有蕃部負(fù)責(zé)，而綱馬死損則有宋政府承擔(dān)，在馬價(jià)相等的情況下，顯然券馬法對(duì)宋政府更加有利。

紹圣年間，宋政府大力推行券馬法，招誘蕃部進(jìn)馬，而元祐紹圣間宋蕃戰(zhàn)事暫停，關(guān)系趨于緩和，這為券馬法的推行提供了有利的客觀環(huán)境。故在紹圣年間，宋政府在吐蕃諸部所居的熙河路買馬額增至兩萬(wàn)匹，其中紹圣三年“詔提舉陸師閔于歲額外市馬三萬(wàn)匹”（20）；紹圣四年，又“詔專委提舉買馬陸師閔于年額外更買三千匹”（21）?？梢?jiàn)，在紹圣年間券馬法的恢復(fù)實(shí)施甚有助于宋政府在熙河路買馬。

然而元符年間，北宋趁阿里骨死后角廝羅政權(quán)內(nèi)亂之機(jī)進(jìn)軍河湟，宋蕃戰(zhàn)事再起，導(dǎo)致雙方的馬匹貿(mào)易嚴(yán)重受阻，“自青唐事梗，兩年之間，一匹不買?！保?2）券馬法于此時(shí)已形同虛設(shè)。崇年間，徽宗乃罷廢券馬法，“詔買馬一遵元豐法”（23）所謂元豐法就是由都大提舉茶馬司在熙河路所設(shè)買馬場(chǎng)以茶博馬之法。至此券馬法徹底退出歷史舞臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

券馬法是具有時(shí)代特色馬匹購(gòu)買方式，只存在于北宋一朝，使用時(shí)間總計(jì)不足百年。但券馬法卻是北宋馬政管理尤其是馬匹購(gòu)買的重要組成部分，在一段時(shí)間內(nèi)甚至是北宋最主要的馬匹來(lái)源方式。券馬法對(duì)宋王朝的民族政策亦有重要影響，券馬法既是宋政府缺乏牧馬草場(chǎng)和馬匹來(lái)源不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)，又是宋廷主動(dòng)籠絡(luò)少數(shù)民族的重要手段，而券馬法的最終消失也與宋蕃關(guān)系的變動(dòng)密不可分，正是西北吐蕃諸部被納入北宋的版圖導(dǎo)致券馬法失去存在的必要性。

作者簡(jiǎn)介：馬文輝（1984-），男，漢，山東黃島人，青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代外交、地方經(jīng)濟(jì)史。聶傳平（1984-），男，漢，山東高密人，陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心博士研究生，主要研究方向?yàn)闅v史環(huán)境重建與復(fù)原、地方經(jīng)濟(jì)史。

注釋：

（1）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（2）《宋史》卷198《兵志十二》。

（3）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷43，咸平元年十一月戊辰。

（4）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（5）湯開建：《宋金時(shí)期安多吐蕃部落史研究》，上海：上海古籍出版社，2007年，第375頁(yè)。

（6）《宋史》卷492《吐蕃傳》。

（7）《宋史》卷198《兵志十二》。

（8）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（9）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷192，嘉佑五年八月甲申。

（10）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（11）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（12）《宋史》卷198《兵志十二》。

（13）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷218，熙寧三年十二月癸未。

（14）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷218，熙寧三年十二月癸未。

（15）周玥：《宋代“券馬”初探——由<文昌雜錄>中一則條目說(shuō)起》，《寧夏師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)），2011年第4期，第51頁(yè)。

（16）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷375，元佑元年四月辛丑。

（17）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷381，元祐元年六月甲寅。

（18）《宋史》卷332《陸傳·陸師閔附傳》。

（19）《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷501，元符元年八月甲申。

（20）《宋史》卷198《兵志十二》。

（21）《宋會(huì)要輯稿》兵二二。

（22）[宋]趙汝愚：《諸臣奏議》卷141《邊防門》。

（23）《宋史》卷198《兵志十二》。