促進(jìn)黑龍江省玉米生產(chǎn)的對策建議

劉曉旭

黑龍江省是中國的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，其玉米種植面積以及產(chǎn)量已全國領(lǐng)先。玉米的生產(chǎn)受到多方面因素的影響，要增加玉米的產(chǎn)量，必須保證玉米的播種面積在農(nóng)作物中占有很大的份額，在播種面積一定的情況下，要通過加大要素投入量等方式來提高玉米的單產(chǎn)水平。下面根據(jù)黑龍江省玉米生產(chǎn)中存在的問題以及玉米生產(chǎn)影響因素的實證分析結(jié)果，提出以下建議：

一、保持玉米播種面積

玉米種植面積是玉米產(chǎn)量的保障，因此，保持乃至提高玉米種植面積是提高玉米產(chǎn)量的必要條件。隨著土地沙漠化的擴大，耕地面積在逐漸的減少，在這種情況下，要保持住玉米的播種面積，使玉米的總產(chǎn)量不受影響，就得讓耕地面積實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國家要加強森林的保護，適當(dāng)?shù)財U大森林在沙漠中的面積，防止耕地不會流失，要繼續(xù)搞好退耕還林、還草等建設(shè)工程，加大防護林體系和防治沙漠化、鹽堿化等治理工作，遏制水土流失和生態(tài)破壞。

要切實處理好建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，積極引導(dǎo)使用未利用的土地和廢棄地，鼓勵開發(fā)利用地上地下的空間，從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，實現(xiàn)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中征收耕地的占補平衡，杜絕各類建設(shè)對耕地的肆意侵蝕，并加大農(nóng)村土地整理復(fù)墾力度，確保基本農(nóng)田面積不減少，穩(wěn)定玉米播種面積。

要進(jìn)一步完善、細(xì)化和實化土地流轉(zhuǎn)政策，在遵循自愿、依法和有償原則的前提下，促進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)和適當(dāng)集中，推進(jìn)耕地適度規(guī)模經(jīng)營。通過合作經(jīng)營可解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的大農(nóng)機和小地塊的矛盾，解決無法統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一施肥標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一實施一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)措施及大型農(nóng)業(yè)機械空運轉(zhuǎn)多、成本高、閑置時間長等問題，充分發(fā)揮土地的規(guī)模經(jīng)營、集約管理，給玉米生產(chǎn)機械化創(chuàng)造一個良好的發(fā)展平臺，進(jìn)一步提高機械化水平，不斷提高土地的利用效率和產(chǎn)出效率，提升農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力。

此外，還應(yīng)加強對現(xiàn)有耕地的深度開發(fā)，通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和耕作制度來提高耕地的利用效率，相對增加播種面積。

二、學(xué)習(xí)科學(xué)施肥方法

化肥是玉米生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，科學(xué)的化肥投入對玉米穩(wěn)定增產(chǎn)起到重要保障作用。化肥的有效施用不僅能提高土壤肥力，還可以提高作物的單產(chǎn)，對增加玉米產(chǎn)量有較大的效果。但是過量施用化肥，不僅造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，還會對玉米增產(chǎn)造成負(fù)面影響。根據(jù)邊際報酬遞減定律，應(yīng)該從提高化肥的利用率和水肥耦合等角度考慮，合理施用化肥，提高化肥的利用率和土壤肥力，增加土壤有機質(zhì)含量，提高土地的糧食生產(chǎn)能力。施用多成分、多功能、高效、高濃度、無污染的化肥，在化肥的使用上走有機、生物、無機相結(jié)合的道路。

不同的地質(zhì)以及不同的玉米生產(chǎn)階段所需要的肥料是不同的，應(yīng)該實行測土配方分階段施肥。為使不同地區(qū)、不同田塊的施肥方法更加科學(xué)，必須采集耕層土樣，測定土壤養(yǎng)分，根據(jù)化驗結(jié)果、結(jié)合田間試驗結(jié)果和玉米需肥規(guī)律，確定合理的施肥配方和施用方法，保證氮、磷、鉀肥和微量元素配合使用，達(dá)到平衡施肥。同時為保證全生育期玉米生長需要，應(yīng)做到基肥或種肥與拔節(jié)期深追氮肥相結(jié)合，尤其是濕潤半濕潤地區(qū)一定要避免使用長效復(fù)合元素化肥作基肥一次施入的施肥方法。玉米專用緩釋復(fù)合肥的使用中要根據(jù)玉米不同時期對專用肥中營養(yǎng)比率和數(shù)量要求與單質(zhì)化肥配合使用，并根據(jù)土壤肥力施用不同的專用底肥。

科學(xué)有效的施用化肥能夠提高土地養(yǎng)分，促進(jìn)玉米生長，但從根本上培養(yǎng)土地肥力是更治本的方法。秸稈還田，能夠增加土壤有機質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后土壤生物激增數(shù)量、活性強度提高，提高有機質(zhì)含量，利于抗旱保墑。秸稈還田還具有抑制土壤水分蒸發(fā)、儲存降水、提高地溫、降低病蟲害的發(fā)生率、優(yōu)化環(huán)境、防治污染等諸多優(yōu)點。秸稈還田使秸稈中的有機質(zhì)得到充分的利用，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，深松整地培肥地力是玉米持續(xù)增產(chǎn)的基本要素之一，可以建立土壤水庫，提高耕地的抗旱、抗?jié)衬芰Α?/p>

三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增收的重要支撐。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，如果一個國家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這將勢必會成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高的“瓶頸”之一。

黑龍江省玉米生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，每年都會受到不同程度水資源緊缺或洪澇災(zāi)害的影響，抵御自然災(zāi)害的一個最大制約因素是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后會導(dǎo)致農(nóng)田的抗旱排澇能力減弱，土壤得不到保護，肥力得不到持續(xù)，嚴(yán)重制約著玉米的生產(chǎn)。要保證玉米生產(chǎn)中的有效灌溉面積以及排澇能力，就應(yīng)加強水利設(shè)施的建設(shè)。適當(dāng)?shù)脑黾铀镜臄?shù)量，使玉米在生長期間能得到充分的水供應(yīng)，特別是有些水庫的水資源要合理地利用，倡導(dǎo)節(jié)約用水，注重水利工程項目的落實，要讓水利工程建在玉米種植比較密集的地區(qū)，對原有的中小型水利站進(jìn)行維護，保證正常使用，達(dá)到玉米的有效灌溉面積，而且還要改善水利設(shè)施的管理工作，增加人員在農(nóng)忙季節(jié)對水利設(shè)備的看管，增加設(shè)備的利用率。在建設(shè)水利工程的同時，要切實抓好節(jié)水改造、節(jié)水灌溉以及田間工程配套。要圍繞保障防洪安全、建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力搞好中小河流治理。建立一批旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，促進(jìn)玉米增產(chǎn)。

在加強黑龍江省水利設(shè)施建設(shè)的同時，也要注重加強電力建設(shè)以及道路建設(shè)。加強電力建設(shè)，及時調(diào)整不符合國家要求的農(nóng)業(yè)用電設(shè)備，奠定玉米生產(chǎn)中的能源基礎(chǔ)；加強道路建設(shè)，為玉米生產(chǎn)運輸提供保障。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入大量的人力、物力以及財力，因此，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心是要解決投入問題。要建立健全以公共財政為主體的多元化投入機制，改變過去只依靠政府財政投入的做法，引入各種投資主體投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，進(jìn)行市場化管理。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制“兩只手”作用，通過出臺民間資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)鼓勵措施和制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)個人、集體、外資等各類經(jīng)濟主體的社會資金投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。通過以獎代補、項目補助等形式，把國家支持與農(nóng)民群眾投工投勞結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府投資的帶動作用。

四、提高農(nóng)業(yè)機械化水平

機械動力對黑龍江省玉米產(chǎn)量有重要影響，開發(fā)研制適合黑龍江省農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的機械動力，及時形成對勞動力轉(zhuǎn)移后所形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動力短缺的有效替代，成為進(jìn)一步提高玉米產(chǎn)量的重要影響因素。

產(chǎn)品的性能是玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的關(guān)鍵，加快研究開發(fā)先進(jìn)玉米生產(chǎn)裝備是當(dāng)務(wù)之急。政府部門要更加重視機械研發(fā)部門，提供優(yōu)惠政策鼓勵其生產(chǎn)出適合各地區(qū)的玉米生產(chǎn)的機械；要加大對農(nóng)機的補貼力度，使得農(nóng)戶有經(jīng)濟能力承受機械購買或使用的費用；同時，改善農(nóng)機維修網(wǎng)點參差不齊、修理技術(shù)低、收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀；另外，農(nóng)機推廣部門要做好機械的宣傳示范作用，讓農(nóng)戶切實感受到機械化生產(chǎn)給玉米種植帶來的好處和收益。

在提高農(nóng)業(yè)機械水平過程中，要考慮很多問題。由于玉米生產(chǎn)條件復(fù)雜，耕作制度、種植方式多樣，生產(chǎn)機械化難度較大，對生產(chǎn)機械化的迫切需求與技術(shù)及裝備有效供給不足，已成為制約玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的主要矛盾。這就迫切需要農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，農(nóng)機工作者與農(nóng)業(yè)工作者合作，共同研究確定主攻方向，選擇技術(shù)路線和發(fā)展模式，協(xié)作攻關(guān)來解決好這一發(fā)展難題。國內(nèi)外實踐證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加強農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，不是誰適應(yīng)誰的問題，而是用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，共同建立一個高產(chǎn)、高效、全程機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；產(chǎn)品質(zhì)量直接影響到玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展。現(xiàn)在，有些產(chǎn)品性能不過關(guān)就大量推廣應(yīng)用，制造質(zhì)量不過關(guān)也大量銷售，給農(nóng)民造成很大損失，嚴(yán)重影響了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的熱情。應(yīng)加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的市場監(jiān)管力度，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。要抓好人員技術(shù)培訓(xùn)，通過加強技術(shù)培訓(xùn)，一定能培養(yǎng)出會操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。不僅能操作，會保養(yǎng)，出了問題還能處理，這樣才能發(fā)揮機器的最大作用和效益，推動玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對玉米單產(chǎn)增長的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在良種的培育與推廣、高產(chǎn)節(jié)本技術(shù)的組裝配套與推廣、新型投入品的研制開發(fā)、農(nóng)民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)與科技普及等方面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)每一項新技術(shù)的出現(xiàn)，每一個新品種的培育成功，都有可能改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和結(jié)構(gòu)。因此，我們必須重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工作，加強玉米科研投入，加速培育玉米優(yōu)質(zhì)品種，改進(jìn)栽培技術(shù)以及深加工轉(zhuǎn)化研究，使技術(shù)進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

品種選育是提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)最經(jīng)濟、有效的途徑，根據(jù)各自的育種目標(biāo)和主攻方向，增加育種投資，盡快選育出適于黑龍江省種植利用的各類型玉米雜交種，尤其是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、青貯專用或糧飼兼用品種、抗病高淀粉品種、優(yōu)質(zhì)食用品種和高油品種的選育工作；通過良種良法配套和規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)的研究，充分發(fā)揮新品種的增產(chǎn)潛力；通過開發(fā)和推廣綜合加工與利用技術(shù)，使玉米大幅度增值，提高玉米生產(chǎn)的經(jīng)濟效率。通過對新的玉米深加工工藝和技術(shù)的探索，開發(fā)新的玉米產(chǎn)品，尋找新的玉米產(chǎn)品出路，促進(jìn)玉米生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展；目前黑龍江省必須花大力氣研究配套的不同產(chǎn)量水平的規(guī)范化栽培技術(shù)以及行之有效的單項增產(chǎn)技術(shù)。目前我省玉米種植習(xí)慣仍然是稀植大穗，就玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)講，我省已經(jīng)落后國內(nèi)先進(jìn)的省份，如吉林、河南、山東等。完善高產(chǎn)栽培技術(shù)也是當(dāng)前黑龍江省玉米生產(chǎn)重要任務(wù)之一。

另外，要根據(jù)黑龍江省實際情況，注重土地、水、環(huán)境等方面對生產(chǎn)的影響，重點研發(fā)、推廣和應(yīng)用玉米超高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術(shù)，以持續(xù)的科技創(chuàng)新推動玉米單產(chǎn)的持續(xù)增長；要做好節(jié)約型技術(shù)的推廣，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力推廣新型科學(xué)技術(shù)；要大力推廣合理施肥技術(shù)，優(yōu)化肥料資源配置，在提高肥料利用率的同時又不對土壤造成破壞；要大力推廣使用高效、低殘留農(nóng)藥，確保植物機體不受破壞；要大力推廣節(jié)水灌溉的科技技術(shù)，緩解季節(jié)性干旱對玉米生產(chǎn)造成的困擾。

完善的科技創(chuàng)新機制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要條件，必須把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展放到突出位置，加大科技投入，建立專項基金來給予支持；要完善科技管理體系建設(shè)，以優(yōu)化科技資源配置為目標(biāo)，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要建立和完善以國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、服務(wù)到位、分工協(xié)作、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，打造一個健全的、多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣新格局。要強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣良種良法配套、農(nóng)作物精量播種、免耕播種、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、秸稈還田等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率。

要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用開辟有效的通道。與此同時，農(nóng)民是玉米生產(chǎn)的直接管理者，只有普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，才能將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此要增加教育經(jīng)費，實施好農(nóng)村義務(wù)教育，加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，樹立長期投入長期受益的觀念，努力克服短期行為。對農(nóng)民進(jìn)行玉米知識的宣傳，適當(dāng)?shù)亻_一些玉米生產(chǎn)的技術(shù)課程，從根本上提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，強化玉米從播種到收割的管理工作，提高玉米的質(zhì)量和產(chǎn)量。要給農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳授工作，適當(dāng)?shù)貙鶎拥墓ぷ魅藛T進(jìn)行培訓(xùn)，強化工作人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，擴大農(nóng)業(yè)知識，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作，提高玉米的總產(chǎn)量。

六、提高玉米利用率

要充分地發(fā)揮黑龍江省玉米主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，加大對那些有潛力或者潛力很大的地區(qū)生產(chǎn)投入，潛力很小的地區(qū)和投入量大、回報小的地區(qū)要適當(dāng)?shù)胤艞墸屇切┺r(nóng)作物退出玉米主產(chǎn)區(qū)。瞄準(zhǔn)市場，發(fā)展有機玉米和綠色玉米，可以利用非轉(zhuǎn)基因玉米的優(yōu)勢，創(chuàng)造黑龍江省玉米品牌，增強玉米產(chǎn)品在市場上的競爭力。積極開拓玉米市場，尤其是在國外市場的占有率，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)國外的玉米生產(chǎn)技術(shù)，加大附加值較高的玉米品種的種植，如筍玉米、糯玉米和甜玉米的種植，改進(jìn)玉米加工技術(shù)，多生產(chǎn)玉米餅、玉米芽和玉米油這些高價值的玉米產(chǎn)品。

另外，玉米一直是主要的飼料作物，有“飼料之王”之稱，人均占有玉米數(shù)量被視為衡量一個國家畜牧業(yè)發(fā)展和人民生活水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是種植業(yè)發(fā)展到一定階段必然要繼之而起的產(chǎn)業(yè)。同時，畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比較適合我省農(nóng)業(yè)勞動力價格低廉的特點，是具有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。因此，作為玉米主產(chǎn)區(qū)要把畜牧業(yè)置于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，充分利用玉米多的優(yōu)勢，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加肉、禽、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)，優(yōu)化畜禽品種質(zhì)量，搞好畜禽加工，變銷售玉米為銷售畜禽產(chǎn)品，走“糧倉”變“肉庫”的道路，實行玉米的就地轉(zhuǎn)化增值。

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