評審志稿的六項(xiàng)內(nèi)容

梁濱久

指導(dǎo)修志一項(xiàng)工作量比較大的具體工作是評議和審查驗(yàn)收志稿，參加志稿評審會。我省首輪修志，省志的分志和市（地）縣志都要召開志稿評議會，進(jìn)行志稿評議。二輪修志，也將志稿評議和審查驗(yàn)收作為必須進(jìn)行的工作程序。我從上世紀(jì)80年代新方志編纂初期就參與志稿評議，省志分志和市、縣、區(qū)志稿的評議會參加百次以上。自前年被聘為省地方志書審稿專家以來，又參加了省續(xù)志幾部分志稿的審查驗(yàn)收和《七臺河市志》《哈爾濱市志》稿的評審。此外還參加了方志出版社組織的幾次精品志書的評審。

通過參加志稿評審，我認(rèn)識到，志稿評審是志書編纂流程中的必要環(huán)節(jié)，所以我省志辦規(guī)定：編纂志書在經(jīng)過制訂篇目、搜集資料、分頭編寫、集中總纂，形成評審稿后，都要召開志稿評議會，這是非常正確的。經(jīng)過志稿評議，編纂人員對所提意見進(jìn)行梳理、研究，形成修改方案，再進(jìn)行大致一年以上的修改加工，成為送審稿，進(jìn)入驗(yàn)收程序?？梢哉f評審志稿是提高志書質(zhì)量、減少差錯的重要措施。

通過參加志稿評審，我還積累了一些經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了一些研究，其中志稿評審的內(nèi)容是研究的重點(diǎn)，我歸納為六項(xiàng)，愿寫下來，供修志同仁們參考。

一評觀點(diǎn)，看志稿是否符合志書編纂的指導(dǎo)思想，是否體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，是否有違背黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的內(nèi)容，是否把握好了民族、宗教、國家安全、維穩(wěn)等敏感問題的分寸。有的志稿出現(xiàn)政治觀點(diǎn)錯誤不是故意的而是無意的、隱性的。如某志書“政法篇”寫到：“20世紀(jì)80年代始，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。社會上出現(xiàn)人、財、物大流動，城區(qū)外來人口日漸增多，各種新的社會矛盾日益突出，刑事案件不斷增加?！薄案母镩_放后，以前沒有發(fā)生或很少發(fā)生的綁架人質(zhì)、持槍犯罪、搶劫殺人等案件相繼出現(xiàn)和增多?！边@就把案件增多“歸咎于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不妥的。還有部市續(xù)志稿記：“政府依法取締佛教方面的反動會道門……開展反封建斗爭……等縣動員大部分僧尼還俗，寺庵冷落破敗。”寫“反動會道門”即可，加“佛教方面的”就把反動會道門歸到佛教里。開展反封建斗爭本是正義事業(yè)，結(jié)果卻造成對宗教不利的負(fù)面后果，似乎反封建斗爭是造成違背宗教政策的原因?？捎洖椤敖栝_展反封建斗爭之機(jī)”如何如何，或者不提“開展反封建斗爭”。

在文前或內(nèi)文中刊載黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人照片，事關(guān)政治性問題，審評志稿時要注意。按照新聞出版總署相關(guān)規(guī)定，正式公開出版物中，除新華社播發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人照片（即新華社通稿）外，非經(jīng)總署批準(zhǔn)同意，一律不得刊登黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指現(xiàn)任的中央政治局常委一級。這是中州古籍出版社社長助理、資深編審在《二屆志書編校中常出現(xiàn)的規(guī)律性錯誤及注意事項(xiàng)》一文中說的（見《河南史志》2009年第5期）。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室編《當(dāng)代志書編纂教程》在（照片）《選取應(yīng)注意的問題》中指出，志書中一般不列名人題詞和現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的單身照片和集體合影照片。

對臺稱謂也涉及政治性問題，臺灣官方、半官方機(jī)構(gòu)一律加雙引號處理，如臺灣“故宮博物院”，“行政院長”稱“臺行政當(dāng)局負(fù)責(zé)人”，“文化部長”稱“主管文化的負(fù)責(zé)人”。民間機(jī)構(gòu)則不加雙引號。但以民間名義出現(xiàn)實(shí)際有官方背景的團(tuán)體如“臺灣世界貿(mào)易新聞通訊社”、“臺灣商業(yè)總會”、“臺灣中小企業(yè)協(xié)會”等也要加雙引號。邪教“法輪功”一定要加雙引號，方志出版社在2007年《奉賢縣續(xù)志》稿審稿意見中說：“有關(guān)這方面內(nèi)容中央規(guī)定在對外宣傳中不再做報道，所以卷十二第一章第六節(jié)中取締邪教組織的內(nèi)容應(yīng)該刪除?！保?）此意見應(yīng)予注意。

保密問題也要注意。保密易出問題主要是在公檢法司、武裝、宗教等篇章。上輪修志有部縣志在公安部分寫了“治安耳目”，即所謂“線人”，結(jié)果省公安廳專門到那個縣調(diào)查此事。二輪修志也有志稿寫了“治安耳目”，這是不妥的。

二評體例，看志稿是否堅持志體的橫排豎寫、述而不論、越境不書、通典不錄、生不立傳等，篇目設(shè)置是否符合“事以類聚、類為一志”的要求，總體布局是否合理，結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)，層次是否分明，排列是否有序，標(biāo)題是否簡明準(zhǔn)確、題文相符，同一門類各級標(biāo)題有無重名現(xiàn)象，各種體裁述、記、志、傳、圖、表、錄、索引等運(yùn)用是否得當(dāng)?！笆乱灶惥郏悶橐恢尽敝v的是事物的分類，歸類須得當(dāng)。比如國家債券是財政部門發(fā)行的，是利用政府信譽(yù)進(jìn)行的借貸活動，屬于財政信用，雖然可以由金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營，但與由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券性質(zhì)不同，應(yīng)該記在財政里面，如果設(shè)在金融里面分類就不當(dāng)了。只有從經(jīng)營角度記述債券才可以設(shè)在金融里面。再如有的志稿將財政、稅務(wù)、金融合為一篇是不對的，因?yàn)樨斦?、稅?wù)是政府對經(jīng)濟(jì)的管理，而金融則是第三產(chǎn)業(yè)。有部市續(xù)志稿將社會保障體制改革歸入經(jīng)濟(jì)體制改革，屬歸類不當(dāng)，應(yīng)專設(shè)篇目記述，或者在社會部類里記述。

審查篇目標(biāo)題也很重要，標(biāo)題一般是名詞或名詞性詞組，有的志稿用了發(fā)展、建設(shè)、形成、組建、實(shí)行、實(shí)施、推進(jìn)、加強(qiáng)等動詞，如某志稿《女子足球運(yùn)動發(fā)展》，“發(fā)展”二字應(yīng)去掉；《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)》，“建設(shè)”二字應(yīng)去掉。

三評內(nèi)容，看志稿內(nèi)容是否全面、豐富，有無重要內(nèi)容的缺漏，地方特色、時代特色、專業(yè)特色是否鮮明，詳略是否得當(dāng)，內(nèi)容交叉問題的處理是否得當(dāng)，有無簡單重復(fù)的現(xiàn)象。有部市續(xù)志稿明明提到一句說：“本市有典當(dāng)拍賣總公司及所屬5個分公司”，說明存在典當(dāng)業(yè)，但是該志稿卻沒有設(shè)典當(dāng)業(yè)的篇目，這就是內(nèi)容的缺漏。民間金融，包括典當(dāng)、民間借貸等應(yīng)該記述。有的志稿人物志中設(shè)有“人物簡介”，但只有歷任領(lǐng)導(dǎo)簡介，沒有先進(jìn)人物、英雄模范和高級知識分子的簡介，這也是內(nèi)容的缺漏。

內(nèi)容要反映時代特色，主要看是否突出了改革開放主旋律，新時期的一些新情況、新事物、新問題要記載，如人口流動、小康鄉(xiāng)村建設(shè)、人口老齡化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治安綜合管理、民主評議干部和黨員、興辦希望工程、掃黃打非、開發(fā)區(qū)試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、扶貧開發(fā)等?？吹胤教攸c(diǎn)是否突出，也是評議志稿的重要方面。

四評記述，看志稿的地域界限、時間界限是否明確，有無越境書寫和隨意突破上下限的問題；記述事物、事件和人物是否寓觀點(diǎn)于記述之中，有無空泛議論的問題；志書中同一名稱、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時間、度量衡、術(shù)語的表述是否前后一致；圖的制作是否規(guī)范，要素是否齊全，照片的主題是否明確，圖像是否清晰，是否注明了拍攝時間和拍攝人，文字說明是否準(zhǔn)確。

志稿過多援引文件和會議精神須注意。有志稿記述生豬屠宰檢疫，一頁半的篇幅就援引7個文件，有國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》，黑龍江省《家畜家禽防疫條例實(shí)施辦法》、《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》，農(nóng)牧漁業(yè)部、國家工商局《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場畜禽及其肉類管理、檢疫的通知》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于生豬屠宰檢疫管理體制有關(guān)問題的通知》等。事事都找文件和會議根據(jù)，是公文的寫作筆法。而志書主要把行業(yè)、事業(yè)的事情、事物寫清楚就可以了。

事物的記述順序也要注意。民主黨派的記述順序不能顛倒，應(yīng)按民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟的順序排列。宗教的排序?yàn)椋悍鸾?、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教。

五評資料，看志稿時間、地點(diǎn)、人物、事件、數(shù)據(jù)等資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)，記述要素是否齊備，有無自相矛盾、言過其實(shí)、以偏概全、殘缺零碎等現(xiàn)象，有無知識性、邏輯性錯誤，有無存史價值。前廣東省志辦主任黃勛拔著《方志編纂學(xué)論綱》，指出資料有六多六少，即簡單堆積的微觀資料多，有關(guān)人和事的典型資料少；共性的資料多，有個性的資料少；概念、理論、政策、制度多，反映重大決策活動和實(shí)踐活動的資料少；表面、平面的資料多，有深度、有新意的資料少；眾所周知的資料多，獨(dú)家資料和新披露的資料少。我們評議志稿可以依此來衡量。

六評行文，看志稿是否使用的是規(guī)范的現(xiàn)代語體文，有無總結(jié)報告、新聞報道、文學(xué)作品、教科書、論文等寫法，行文是否嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡潔、流暢，是否使用規(guī)范漢字，是否用詞概念準(zhǔn)確，符不符合現(xiàn)代漢語語法規(guī)范，地名、人名、專有名詞、譯名、生物礦物名稱等是否符合行文通則等。寫成總結(jié)報告是不少志稿常犯的毛病，如一部志稿記：“對稅源大戶，強(qiáng)化征管，立足一個‘收字，確保國家收入；對歸貸大戶，嚴(yán)格審批手續(xù)，做好貸前參與，堅持一個‘早字，鼓勵提前歸貸；對困難大戶，立足一個‘幫字，使企業(yè)盡快提高效益；對減稅大戶，立足一個‘管字，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，做到免之合法，用之得當(dāng)，充分發(fā)揮減免稅作用；對出口創(chuàng)匯大戶，立足一個‘促字，把好退稅關(guān)，鼓勵企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。”總結(jié)報告的痕跡很明顯。作為“資料性文獻(xiàn)”或“資料性著述”，這樣的記述是沒有資料價值的，不能被引用。還須注意：志稿中如有一是……二是……三是……，很多都來自總結(jié)報告，志書行文不該如此。

行文還有一個常犯的毛病是羅列資料，形成流水賬。我看到不少志稿都存在這個問題，甚至逐年羅列、一年不拉。方志編纂理論要求寫出起點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、終點(diǎn)，寫出事物的興衰起伏。某年有重要的、特別的、資料珍貴的事情就記，沒有就不記，不必年年記。有部志稿記述鑒證合同和評選“重合同、守信用”企業(yè)，從1995年到2006年，逐年記載。記個體私營企業(yè)戶數(shù)、人數(shù)也是逐年羅列，這是對資料缺乏分析歸納所致。

志稿最小記述單元的段落劃分很少被編者和評稿者注意到。很多志稿一年一個自然段，有的一年幾個自然段，有的以時期分段，有的按內(nèi)容歸段，有的一整個自然段貫通下來，存在隨意性，應(yīng)注意規(guī)范。

行文中的一些詞語、提法也許注意?！班囆∑揭暡炷戏街匾v話”應(yīng)是“談話”。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加民主黨派會議，不能使用“出席會議”的提法，要寫作“應(yīng)邀到會”、“應(yīng)邀到會并講話”。未加入任何黨派組織的有一定的社會地位和代表性、有較強(qiáng)參政議政愿望和能力的人，不能稱之為“無黨派民主人士”，要稱“無黨派人士”或“無黨派代表人士”。人大代表是選舉產(chǎn)生的，政協(xié)委員不是選舉產(chǎn)生的，說選舉產(chǎn)生政協(xié)委員就錯了，要用“推舉”或“協(xié)商產(chǎn)生”的提法。人大代表提“議案”，政協(xié)委員提“提案”，議案、提案兩詞不能混用。人大代表“審議政府工作報告”，政協(xié)委員“討論政府工作報告”，如果寫政協(xié)委員“審議政府工作報告”，就不妥了。志稿中若有“人大主任”的稱謂應(yīng)改為“人大常委會主任”。不能把港澳臺在大陸的企業(yè)稱為“外資企業(yè)”，有部縣續(xù)志稿在《外資企業(yè)管理》一章中記述了港澳臺企業(yè)，出版社審稿時予以糾正。村民委員會主任簡稱“村主任”，有的志稿寫“村長”，老百姓口頭習(xí)慣稱呼倒可以，但寫在志書里就不妥當(dāng)了。

評議志稿也要看語言文字是否精練。有部市續(xù)志稿存在“有”字句，如記：“至2000年，被評為全國群眾體育工作先進(jìn)單位有16個，被評為全省體育工作先進(jìn)單位有76個?！薄坝小弊挚梢匀サ??！肮病弊志?，如記：“至2000年，向各級運(yùn)動隊(duì)培養(yǎng)輸送運(yùn)動員共59人?！薄肮病弊挚梢匀サ簟！盀椤弊志洌缬洠骸?990年全市檢查各類食品1726份，合格率為82%”，“為”字可去掉。

注釋：

（1）夏紅兵：《奉賢縣續(xù)志評論集·志稿要避免硬傷和不規(guī)范》，上海辭書出版社2008年版。