談學(xué)校教育管理的創(chuàng)新

楊明星

摘 要：在教育創(chuàng)新體系中，教育理念創(chuàng)新是靈魂，教育體制創(chuàng)新是關(guān)鍵，教育模式創(chuàng)新是核心，教育技術(shù)創(chuàng)新是保障，教育開放創(chuàng)新是重要方面。推進(jìn)教育創(chuàng)新，構(gòu)建教育創(chuàng)新體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)的過程，是教育戰(zhàn)線的長期任務(wù)。本文試圖從管理的層面，就學(xué)校教育管理觀念、管理組織等內(nèi)容的創(chuàng)新問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育；管理；創(chuàng)新

一、教育觀念的創(chuàng)新

教育的改革與發(fā)展離不開代表時代精神的教育觀念。否則，就會成為無源之水、無本之木。時代精神是發(fā)展的，教育觀念也需要不斷創(chuàng)新。教育觀念適應(yīng)并建構(gòu)著時代精神。當(dāng)今時代，教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的重要位置，是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。我們必須盡快確立與21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀。 從管理的層面講，當(dāng)務(wù)之急是解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新教育觀念。

1.增強(qiáng)教育的服務(wù)意識

我國加入WTO后，“教育就是服務(wù)”已成共識。教育服務(wù)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，我們可以從多個角度、多個層面進(jìn)行理解。首先，教育必須為社會主義事業(yè)服務(wù)。我國積極實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，就是要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮和發(fā)展服務(wù)。其次，教育要為地方“兩個文明”建設(shè)服務(wù)。要在社區(qū)文明建設(shè)、改善人居環(huán)境等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，培養(yǎng)更多的實(shí)用人才。例如我市教育局就根據(jù)市委、市政府建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目際，按照適度超前的發(fā)展原則，及時確定了建設(shè)一流教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。第三，教育必須為學(xué)生服務(wù)，要牢固確立“育人為本”的教育思想，研究學(xué)生個體差異，努力“形成相互激勵，教學(xué)相長的師生關(guān)系”，使具有不同天賦、潛能，不同氣質(zhì)、性格和不同文化背景的學(xué)生都能得到充分的發(fā)展，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.增強(qiáng)教育的市場意識

在市場經(jīng)濟(jì)的范疇里，教育投入的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，學(xué)校培養(yǎng)出來的人才直接面向市場，教育的市場特性已日益顯現(xiàn)出來。特別是在加入WTO之后，我國與國際教育的交流與合作將更加頻繁，教育市場會最終開放。教育市場是一個綜合性的網(wǎng)絡(luò)市場。從區(qū)域空間上看，有國內(nèi)的教育市場和國外的教育市場之分；從服務(wù)功能上看，有為教育教學(xué)服務(wù)的市場，為教育教學(xué)提供設(shè)備、儀器，為考試、升學(xué)提供服務(wù)的市場，為學(xué)生提供衣、食、住、行等服務(wù)的市場，學(xué)校“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的校辦產(chǎn)業(yè)市場。培育和搶占教育市場是個系統(tǒng)工程。我們對教育市場形勢要有清醒的認(rèn)識，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，牢固樹立市場意識，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和市場規(guī)律，把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，打破時間限制，把眼光放寬一點(diǎn)，打破空間限制，去著力開辟新的教育市場。

二、管理機(jī)制的創(chuàng)新

現(xiàn)行的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，一般來講，由“三處一室”（即德育處、教務(wù)處、總務(wù)處、辦公室）等部門組成，這是一種典型的職能式組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，對于維持學(xué)校的正常、有序運(yùn)行，起到了重要作用。但是，我們總結(jié)多年的管理實(shí)踐后不難發(fā)現(xiàn)，這種學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，是一種按部就班的組織管理模式，對于激活學(xué)校工作、彰顯學(xué)校活力的效能不夠。比如，學(xué)校職能部門由于有它自己固有的日常事務(wù)，工作方式常常是面向本部門的活動，學(xué)校及學(xué)生的利益和需求往往得不到應(yīng)有的考慮。

在學(xué)校管理中，在現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行的星礎(chǔ)上，我們可以大膽引進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制。項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)的管理方法體系，它是一種已被公認(rèn)的管理模式。一般來講，項(xiàng)目工作要跨越多個部門，沒有或少有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作；由于項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理具有顯著的創(chuàng)造性。實(shí)施項(xiàng)目管理，需要建立專門的項(xiàng)目組織，需要有具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（在企業(yè)叫項(xiàng)目經(jīng)理）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是“不是官的官”。項(xiàng)目組從職能部門中分離出來，使得溝通途徑簡潔起來，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以全身心地投入到項(xiàng)目工作中去。在項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目的目標(biāo)是單一的。所以，項(xiàng)目組的成員能夠明確理解并集中精力于這一單一目標(biāo)，團(tuán)隊精神得以充分發(fā)揮。

把項(xiàng)目管理機(jī)制引進(jìn)學(xué)校管理領(lǐng)域，是教育改革步伐不斷加快的今天，創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制、提高教育管理水平的重要途徑。對于一些特殊的、突發(fā)性的學(xué)校工作，如當(dāng)前的新課程改革實(shí)驗(yàn)，在教育市場日趨成熟的環(huán)境下，有關(guān)學(xué)校經(jīng)營、形象設(shè)計、品牌營造等問題，完全可以使用項(xiàng)目管理的機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目管理的實(shí)行，既能提高工作效率和工作質(zhì)量，又能為有創(chuàng)新能力的中青年教師提供脫穎而出的機(jī)制環(huán)境；既增加了選技干部和優(yōu)秀人才的途徑，又給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員提供一個實(shí)現(xiàn)自我價值的平臺，是“以人為本”的管理思想的有效體觀。

三、教育品牌的創(chuàng)新

當(dāng)今時代，品牌競天下。學(xué)校在奮力打造自己的品牌之后，不能萬事大吉，不能坐吃山空。否則，只會前功盡棄，為競爭大潮所淹沒。因此，我們要加強(qiáng)品牌管理，增強(qiáng)危機(jī)意識，時刻把握教育市場動態(tài)，以品牌經(jīng)營為中心，走品牌創(chuàng)新之路，創(chuàng)新出更加先進(jìn)的教育技術(shù)，提供更加完美、全面、周到的教育服務(wù)，滿足更高的教育質(zhì)量需求，使學(xué)校品牌擁有其他學(xué)校難以復(fù)制或者在短期內(nèi)難于效仿的競爭力，增強(qiáng)品牌的核心優(yōu)勢，使學(xué)校始終保持旺盛的生命力和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

任何一個學(xué)校品牌都要經(jīng)歷出生初創(chuàng)、成長發(fā)展、成熟拓展等階段。每個階段部需要以與時俱進(jìn)的精神，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新來不斷把品牌的功能做優(yōu)、形象做美、實(shí)力做強(qiáng)、規(guī)模做大。教育品牌創(chuàng)新，從教育產(chǎn)品到教育市場再到教育服務(wù)，都有很多策略。但是，歸根結(jié)底，制約教育品牌創(chuàng)新的瓶頸問題，仍然是包括資金、技術(shù)等要素在內(nèi)的教育資源問題。

站在學(xué)校教育主體的角度上講，學(xué)校自身就有一個教育融資問題，特別是資金問題。如何有效融入資金？一般意義上講，主要有幾“靠”：如，依靠政府的教育投入，依靠政策的教育收費(fèi)，依靠社會的教育捐贈，依靠企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人的捐資助學(xué)或集資辦學(xué)。但是，這些舉措都是在努力尋求外因的作用。內(nèi)因才是“根本”。我們在拓寬渠道，確保“外援”的前提下，要以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的教育經(jīng)管理念，充分發(fā)揮學(xué)校品牌的資源優(yōu)勢，挖掘和盤活教育自身的資源存量，利用教育品牌的無形資產(chǎn)，開辟新的融資渠道，提高自身的融資能力。利用優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)校品牌無形資產(chǎn)，既可大量吸收個人和家庭的教育消費(fèi)資金，又可吸收社會團(tuán)體和私人舉辦教育機(jī)構(gòu)的利益獲得性投資。

時代把我們帶入了一個前所未有的新領(lǐng)域，學(xué)校教育管理創(chuàng)新是一種方向，也是一種追求。努力讓學(xué)校教育改革發(fā)展適應(yīng)社會變革的要求，是教育管理者的職責(zé)。endprint