論縣供電企業(yè)應(yīng)如何開展好同業(yè)對(duì)標(biāo)工作

馬建華

摘 要：本文論述了縣供電企業(yè)如何開展好同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的方式和方法，系統(tǒng)探討了做好同業(yè)對(duì)標(biāo)工作應(yīng)建立的機(jī)制、應(yīng)遵循的原則，以及實(shí)施好對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的基本程序，并對(duì)開展“二維對(duì)標(biāo)”工作進(jìn)行了適當(dāng)探討。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)的縣供電企業(yè)持續(xù)做好同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，不斷提升管理水平具有較好的示范作用。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；管理；對(duì)標(biāo)；措施

同業(yè)對(duì)標(biāo)工作是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)鞏固一流建設(shè)成果，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一項(xiàng)深入而持久的企業(yè)管理活動(dòng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法和過(guò)程控制要求，建立健全同業(yè)對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，創(chuàng)新對(duì)標(biāo)工作的方式、方法，能夠有效促進(jìn)縣供電企業(yè)實(shí)績(jī)指標(biāo)和管理水平的同步提升，從而取得良好的工作成效。

一、健全常態(tài)管理機(jī)制，明確對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)

建立健全創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作常態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與日常工作的有機(jī)結(jié)合。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、權(quán)限、程序。為切實(shí)組織開展好同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，應(yīng)成立同業(yè)對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的日常主管部門，細(xì)化落實(shí)每項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)、每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的責(zé)任部門和配合單位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組以及各職能部室的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行了具體規(guī)定，對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)日常工作程序進(jìn)行明確規(guī)范。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，掌握上級(jí)要求。每年至少應(yīng)組織兩次創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司關(guān)于創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系和文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，了解和掌握上級(jí)最新要求，保證各專業(yè)的技術(shù)和管理人員的工作質(zhì)量。三是建立創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)工作進(jìn)展情況。每季度至少應(yīng)召開一次創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作例會(huì)，調(diào)度創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃進(jìn)展、重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施、指標(biāo)提升目標(biāo)完成和保證措施落實(shí)等情況，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。

二、貫徹四大工作原則，創(chuàng)新對(duì)標(biāo)方式方法

1.力求全面對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)比較。開展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，旨在全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)一流的管理、一流的技術(shù)、一流的效益和一流的服務(wù)。因此，必須堅(jiān)持“全面、全員、全過(guò)程、全方位對(duì)標(biāo)”的對(duì)標(biāo)工作思路，不局限于幾個(gè)部門、幾個(gè)專業(yè)、幾項(xiàng)指標(biāo)的單一對(duì)標(biāo)比較，而是將對(duì)標(biāo)的理念貫徹到方方面面的工作中，做到每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有對(duì)標(biāo)目標(biāo)，每個(gè)崗位都有對(duì)標(biāo)責(zé)任。把同業(yè)對(duì)標(biāo)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作任務(wù)，確立對(duì)標(biāo)工作的長(zhǎng)期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.指標(biāo)與管理兼?zhèn)洌^(guò)程與結(jié)果并重。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，指標(biāo)具有至關(guān)重要的作用，是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要尺度。通過(guò)指標(biāo)對(duì)標(biāo)，分析差距、查找不足、確定目標(biāo)，從而持續(xù)提升各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性，是同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的首要任務(wù)。但指標(biāo)是管理的結(jié)果，指標(biāo)的先進(jìn)與否取決于管理水平的高低。公司采取“以指標(biāo)對(duì)標(biāo)明確差距，以管理對(duì)標(biāo)縮短差距”的對(duì)標(biāo)策略，使指標(biāo)與管理相互促進(jìn)、共同提升。

3.外部對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)相結(jié)合，激發(fā)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。做好外部對(duì)標(biāo)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)現(xiàn)自我提升是同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的目的所在。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，開展外部對(duì)標(biāo)的同時(shí)，不可忽視內(nèi)部對(duì)標(biāo)工作，因?yàn)閮?nèi)部對(duì)標(biāo)是激發(fā)員工潛力，增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段，探索內(nèi)部對(duì)標(biāo)的方式方法，將成為深化企業(yè)管理的新領(lǐng)域。公司根據(jù)自身實(shí)際，積極開展專業(yè)部室之間、供電所之間、車間班組之間不同層次的對(duì)標(biāo)比較，在公司內(nèi)部營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)良創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，激勵(lì)基層單位和員工主動(dòng)采取措施提升工作質(zhì)量。

三、落實(shí)過(guò)程控制要求，實(shí)施對(duì)標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.認(rèn)真開展現(xiàn)狀分析。每當(dāng)國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司發(fā)布年度或半年同業(yè)對(duì)標(biāo)信息后，立即開展現(xiàn)狀分析工作，梳理和掌握每個(gè)專業(yè)、每項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、山東電力系統(tǒng)以及同等電量規(guī)模企業(yè)中所處的位次，深入分析相對(duì)落后專業(yè)、相對(duì)落后指標(biāo)的影響因素。按照國(guó)家電網(wǎng)公司《縣供電企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作管理辦法》的要求，每年在省公司同業(yè)對(duì)標(biāo)信息發(fā)布之后，組織編制形成公司《綜合評(píng)價(jià)分析報(bào)告》，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及與先進(jìn)水平的差距，存在的主要問(wèn)題，下一步的整改方向及目標(biāo)等。通過(guò)綜合分析評(píng)價(jià)，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，針對(duì)亟待改進(jìn)提高的關(guān)鍵指標(biāo)或重要事項(xiàng)，一般每年研究確定3-5項(xiàng)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，并組織實(shí)施。

2.適當(dāng)選擇標(biāo)桿單位。針對(duì)通過(guò)現(xiàn)狀分析確定的重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，分別選擇、確定標(biāo)桿單位。標(biāo)桿單位的選擇按照指標(biāo)結(jié)果和管理過(guò)程并重的原則，通過(guò)廣泛調(diào)研、咨詢、日常信息積累，以及電力報(bào)刊、國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司發(fā)布的對(duì)標(biāo)信息進(jìn)行分析、取舍、確定。公司的選擇、確定標(biāo)桿單位一般為國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司選樹的同業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿單位，針對(duì)一個(gè)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目省內(nèi)、省外各選擇一個(gè)。標(biāo)桿單位的選擇同時(shí)還堅(jiān)持以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是與重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的專業(yè)指標(biāo)水平較高；二是相關(guān)專業(yè)有一項(xiàng)或多項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐入選國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司典型經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐庫(kù)；三是與公司處于相同規(guī)模、具有相似特點(diǎn)。在選擇重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)桿單位的同時(shí)，一般每年選擇1-2個(gè)與公司規(guī)模相似、環(huán)境相似、供電量相似，但綜合績(jī)效優(yōu)于公司的縣供電企業(yè)作為綜合標(biāo)桿，組織開展全方位對(duì)標(biāo)比較。

3.有序進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，組織對(duì)標(biāo)項(xiàng)目小組實(shí)施對(duì)標(biāo)比較和改進(jìn)提升工作。每年組織的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目小組分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)組長(zhǎng)，項(xiàng)目相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加。重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)比較工作以現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)參觀為主，結(jié)合近年來(lái)山東電力開展的“三走出活動(dòng)”，在每年5、6月間集中進(jìn)行。為保證對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果，應(yīng)專門制訂《“三走出”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)工作規(guī)則》，對(duì)于對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的程序、內(nèi)容以及形成的文件資料進(jìn)行規(guī)范。各項(xiàng)目小組外出前制訂《“三走出”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)項(xiàng)目計(jì)劃》，報(bào)同業(yè)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。學(xué)習(xí)結(jié)束后，分別撰寫《“三走出”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)考察報(bào)告》。

4.持續(xù)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)提升。重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施和改進(jìn)實(shí)踐工作，是同業(yè)對(duì)標(biāo)過(guò)程控制最重要的環(huán)節(jié)，決定著同業(yè)對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)是否能夠真正實(shí)現(xiàn)。一是制訂重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的改進(jìn)措施；二是制訂改進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)行改進(jìn)實(shí)踐；三是進(jìn)行改進(jìn)評(píng)價(jià)，驗(yàn)證改進(jìn)措施的可行性。

四、引入二維對(duì)標(biāo)理念，提高對(duì)標(biāo)效率效益

按照國(guó)家電網(wǎng)公司開展“二維對(duì)標(biāo)”的工作部署，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理觀念。認(rèn)真研讀、分析國(guó)家電網(wǎng)公司年度農(nóng)電同業(yè)對(duì)標(biāo)信息，在本年度的標(biāo)桿選擇和對(duì)標(biāo)比較中，不僅比指標(biāo)、比業(yè)績(jī)，而且比成本、比效率，努力學(xué)習(xí)成本控制較好企業(yè)的先進(jìn)做法。結(jié)合“人財(cái)物”集約化管理的要求，領(lǐng)會(huì)“二維對(duì)標(biāo)”的理念，認(rèn)真研究制訂和實(shí)施了增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約的工作措施。在內(nèi)部對(duì)標(biāo)工作中，推廣實(shí)施“中低壓配網(wǎng)”二維對(duì)標(biāo)活動(dòng)，以供電所為對(duì)標(biāo)主體，建立10kV、0.4kV配網(wǎng)二維對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，對(duì)成本指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行采集、折算和對(duì)標(biāo)比較，對(duì)運(yùn)營(yíng)成本較低并且服務(wù)水平較高的供電所進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)“二維對(duì)標(biāo)”理念的貫徹，對(duì)公司整體成本控制工作將起到良好的推動(dòng)作用。

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