治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策分析

楊慶

摘 要：會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息最根本的要求就是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，各種經(jīng)濟(jì)投資和決策的正確與否很大程度上依賴于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀，而當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真已成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的難題之一。本文對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問題的原因和對(duì)策進(jìn)行了深刻研究與思考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；原因；對(duì)策；完善體系

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品和成果，是會(huì)計(jì)主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的反映，會(huì)計(jì)核算失真不僅可能誤導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，而且擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序及宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不真實(shí)、編造和涂改相關(guān)數(shù)據(jù)、做假賬、編制假報(bào)表、虛虧實(shí)盈、 審計(jì)報(bào)告不真實(shí)等。本著推果尋因的原則，以下對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)信息失真的原因進(jìn)行了分析，并對(duì)癥下藥，對(duì)有效解決和避免上述問題提出了對(duì)策分析。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)有：原始憑證造假、賬簿造假、報(bào)表造假和審計(jì)報(bào)告造假。期間既有“人”的因素，也有會(huì)計(jì)制度本身和社會(huì)環(huán)境因素的影響。 “人”的欲望因素是根源，這里的“人”包括一切與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)的各利益相關(guān)者?！爸贫取币蛩厥钦T因，正是我國(guó)會(huì)計(jì)制度上的缺陷，為造假者提供了造假的可能?！碍h(huán)境”因素是會(huì)計(jì)信息失真的溫床。

1.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體，會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊是會(huì)計(jì)信 息失真長(zhǎng)期得不到解決的重要原因。主觀上，我國(guó)現(xiàn)在許多會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，有些需會(huì)計(jì)人員對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定性因素進(jìn)行估計(jì)、判斷與推理，不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限習(xí)慣內(nèi)，不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì) 數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況，使會(huì)計(jì)信息失真，有的甚至幫助造假，會(huì)計(jì)監(jiān)督失去意義。

2.個(gè)別經(jīng)營(yíng)者或決策者看重的是短期經(jīng)濟(jì)效益，人為控制因素大，通過操縱會(huì)計(jì)信息掩飾對(duì)其不利因素，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

3.內(nèi)控機(jī)制不健全。內(nèi)部控制機(jī)制是企事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制定的制定方法和手續(xù)的總稱。不少企事業(yè)單位的高層管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足，致使內(nèi)部控制制度的制定過于馬虎、簡(jiǎn)單，各種錯(cuò)賬不能及時(shí)被察覺和抑制，其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。

4.監(jiān)督乏力。按照國(guó)際慣例，會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性和可靠性必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)并簽字才能最終確認(rèn)，其目的是通過獨(dú)立第三方認(rèn)證，增加會(huì)計(jì)信息的可信度，降低會(huì)計(jì)信息使用者的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員一般被期望作為“信息風(fēng)險(xiǎn)的減少者”和“保險(xiǎn)人”。但是，正是由于審計(jì)人員與被審計(jì)企業(yè)有著千絲萬縷的利益關(guān)系，一些獨(dú)立性、原則性差的審計(jì)人員見利忘義，不負(fù)責(zé)任地出具無保留意見審計(jì)報(bào)告，這種審計(jì)監(jiān)督的不利助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的行為。

二、會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策

1.要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防范主觀性會(huì)計(jì)信息失真問題，就要從遏制行為人的造假欲望，提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)。財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)和道德意識(shí)較低時(shí)造成會(huì)計(jì)信息失真的主要原因，對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的整治，必須從財(cái)務(wù)人員做起，加大學(xué)習(xí)，端正思想、明確態(tài)度，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。

2.建立全面預(yù)算管理和控制體系

全面預(yù)算管理和控制的目的就是要制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)目標(biāo)，各部門按照計(jì)劃執(zhí)行，完成相關(guān)目標(biāo)。一是要完善相關(guān)預(yù)算管理制度，建立全面預(yù) 算管理和預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告制度，制定具體的執(zhí)行辦法，提高預(yù)算管理和控制的科學(xué)性。二是明確全面預(yù)算管理相關(guān)職能，企業(yè)要成立全面預(yù)算管理與控制委員會(huì)， 可以與預(yù)算科和內(nèi)部控制科合署辦公，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)。配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，做到專職專崗，實(shí)施崗位工資和崗位負(fù)責(zé)制。三是做好基礎(chǔ)性的管理工作，預(yù)算 管理是全方位的，基礎(chǔ)性的管理工作是預(yù)算管理的鋪路石，包括建立完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)檔案，高效的內(nèi)部控制體系，完善的內(nèi)部控制環(huán)境，高速的信息傳遞機(jī)制以及完 善的財(cái)務(wù)分析與預(yù)警機(jī)制。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)

一是要提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低直接決定著會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)工作難度大，專業(yè)性強(qiáng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍需要 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，不斷拓寬專業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度。二是要高度重視會(huì)計(jì)信息管理工作，部分高管不懂會(huì)計(jì)，也不關(guān)注會(huì)計(jì)核 算，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)全責(zé)，做好督促檢查工作。三是完善內(nèi)部控制制度，通過制度的設(shè)定加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞，及時(shí)修補(bǔ)完善。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，信息化逐步在企業(yè)中采用。企業(yè)只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理與溝通，才能把握管理先機(jī)，收獲成效。一是要分析好會(huì)計(jì)信 息，及早地預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理，核算好會(huì)計(jì)賬目，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、可靠。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化 建設(shè)，及時(shí)更新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息硬件建設(shè)。四是開發(fā)適合本企業(yè)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、處理、歸類、報(bào)告的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù) 進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。

5.改進(jìn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系往往只注重會(huì)計(jì)核算過程的合法性、科學(xué)性和合理性，而忽視了會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的過程。在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上要側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì) 量的考核，防止只側(cè)重經(jīng)營(yíng)效果的考核，造成會(huì)計(jì)信息失真。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息造假、失真現(xiàn)象 嚴(yán)重，主要是法律執(zhí)行不嚴(yán)，違法成本較低。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

總之，我們應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問題給予足夠重視，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量乃至全行業(yè)的整頓，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。只有這樣，我國(guó)會(huì)計(jì)工作才能步入正軌，更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。也只有這樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序才會(huì)規(guī)范有序。