工程結(jié)算審核的管理和控制

趙紅ZHAO Hong

（中國能源建設(shè)集團山西省電力建設(shè)三公司，太原 030006）

（Energy China Shanxi No.3 Electric Power Construction Company，Taiyuan 030006，China）

0 引言

結(jié)算審核對一項工程的效益影響重大，而這里的工程結(jié)算審核是指整個工程或者分項工程竣工驗收后，由具備相應造價審核資格的人員對施工單位工程結(jié)算內(nèi)容進行全面審核與復查，以確定最終工程造價實施過程與行為。其主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預算定額工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。但由于目前我國工程結(jié)算工作存在較多的問題，可能對業(yè)主和施工單位的最終利潤造成影響。筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合國家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對工程結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容進行分析，以提高審核的管理與控制水平。

1 工程結(jié)算審核概述

工程結(jié)算審核并不同于工程決算審計人們對工程結(jié)算、工程決算、工程結(jié)算審核以及工程決算審計的概念模糊不清，甚至是混為一談。一旦混淆這些概念，可能會使得工程結(jié)算審核人員濫用職權(quán)，使得業(yè)主只能以審計部門的決算審計結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)，這樣對于雙方都是不公平的。為了提高工程結(jié)算審核工作的準確性，必須清楚區(qū)分工程結(jié)算審核與工程決算審計。工程結(jié)算審核是對單項工程結(jié)算造價的合理合法性為工作對象，由具備相關(guān)資格的注冊造價工程師和造價員對工程建設(shè)活動中工程造價的嚴格控制，以此提高雙方的經(jīng)濟效益。

工程結(jié)算審核主要目的就是對工程結(jié)算中不符合施工合同、相關(guān)政策文件、計價收費標準以及工程量計算原則等內(nèi)容進行審核、比對以及查證，進而對工程造價進行嚴格有效的管理與控制。為確保工程結(jié)算審核工作的有序開展，審核人員應該對以下內(nèi)容進行審核，如施工合同是否與國家相關(guān)法律法規(guī)以及招投標文化相符；變更、簽證手續(xù)是否真實有效；工程量是否計算準確、及時；單價確定是否合理合法；各項取費標準是否符合要求等。

2 結(jié)算審核管理和控制的一般要求與方法

若要有效地管理與控制工程結(jié)算審核，就必須堅持一定的原則與方法，按照相關(guān)要求進行開展。在工程項目建設(shè)中，對日常費用和出納應該制定相關(guān)的科學制度進行保障，使得結(jié)算過程能更加準確和全面的統(tǒng)計，從而對于部分沒有按照制度進行審核的環(huán)節(jié)加以管理與控制，最大限度發(fā)揮審核管理作用，達到工程結(jié)算審核的目的。在工程結(jié)算審核時，由于各項工程及其結(jié)算內(nèi)容不同，需要對其選擇不同的審核方式。工程結(jié)算審核方法主要包括了全面審核法、重點審核法以及分組計算審核法等，下文就對三種審核方法進行分析：

2.1 全面審核法 全面審核法也稱為逐項審核法，實質(zhì)就是結(jié)算人員對工程的預結(jié)算進行重新編制，并結(jié)合施工圖紙、工程簽證、工程聯(lián)系單等資料進行逐一全面計算，然后將筆者計算的工程量與審核對象進行逐次比對，在比對過程中能對工程項目的定額、取費標準進行詳細地了解與掌握，獲取工程結(jié)算審核的有利依據(jù)。

2.2 重點審核法 重點審核法與全面審核法相似，但是兩者最大的區(qū)別就是審核的范圍不同。重點審核法側(cè)重于按照施工圖紙和相關(guān)補充資料，對工程量較大、工程結(jié)構(gòu)復雜、占投資比較大的項目進行計算，投資較小的項目往往忽略不計。對重點項目進行審核完成后，需要對上述工程量相關(guān)定額單價進行核實，同時還有混凝土砌筑、標號等進行審核。全面審核法最大的優(yōu)點就是審核時間短且效率較高，適用于審核進度較緊情況下對工程結(jié)算審核。

2.3 分組計算審核法 在工程結(jié)算審核時為了更好地對結(jié)算審核進行管理，可以采取分組審核的方法進行。所謂分組計算審核法，就是尋找各個項目、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，并對其進行分析、總結(jié)，歸納出它們存在的規(guī)律，然后利用這些規(guī)律進行工程結(jié)算審核。分組計算審核法把某種內(nèi)在聯(lián)系的項目分別編制成若干組，再審計和計算某一組的工程量，可見這是一種相對較快的審核方法。

3 對工程結(jié)算審核的管理與控制

為了強化工程結(jié)算審核的管理與控制，確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，相關(guān)人員需要注意以下幾點：

3.1 做好審核前調(diào)查工作 審核人員在接到工程結(jié)算相關(guān)材料后，應該深入施工現(xiàn)場，對工程施工及完成的實際情況進行充分了解，然后對工程招投標文件、結(jié)算相關(guān)內(nèi)容、施工工序、施工合同、設(shè)計變更、工程簽證、竣工驗收等環(huán)節(jié)的資料進行收集整理，并以此作為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。

3.2 善于收集有關(guān)信息 有效的工程結(jié)算審核管理與控制需要從細節(jié)做起，審核工作往往需要大量的信息數(shù)據(jù)作為支撐，因此在工程建設(shè)中，審核人員應該善于收集日常工作的相關(guān)信息和資料累計，為后期結(jié)算審核管理提供有利的依據(jù)。準確、快速地編制工程預結(jié)算，需要平時不斷的收集、積累和更新，大膽創(chuàng)新、努力實踐，掌握先進的專業(yè)知識和技術(shù)，不斷摸索提高工程結(jié)算審核準確性的方案，以利于今后工作的應用。

3.3 理性溝通 工程結(jié)算審核過程中，如果審核人員與施工方遇到爭議產(chǎn)生糾紛時，一定要與施工方進行理性的溝通，真誠地協(xié)商從而解決問題；當然接受審核方也不能咄咄逼人。審核人員應該加強自身語言表達能力，注意談判的技巧與智慧，實現(xiàn)快速高效溝通?？傊瑢徍伺c被審核方都應該虛心聽取對方的意見，尊重彼此、相互學習，實現(xiàn)平等對話交流。有效的溝通與協(xié)商不僅有利于審核人員與施工方建立長期的合作關(guān)系，使兩者可以更好的配合，同時為審核人員了解工程施工的過程創(chuàng)造了有利的條件，實現(xiàn)公平公正、實事求是的處理造價爭議，從而確保工程結(jié)算審核工作的準確性，對有效控制工程成本、管理工程造價具有重要的意義。

3.4 加強專業(yè)知識，提高人員素質(zhì) 工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)又具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，懂法用法，在工作中能抓住關(guān)鍵點把握重要環(huán)節(jié)，熟悉變更單位的基本定價方法準確確定變更類別。

4 總結(jié)

在工程結(jié)算審核中，針對不同地域不同要求的工程，審核人員必須堅持公平公正、實事求是的原則，選擇最適合該工程結(jié)算審核的方法進行，以提高工程結(jié)算審核的準確性和快速性。同時，審核人員應該做好審前調(diào)查工作、收集相關(guān)資料、注意溝通技巧，與被審核方進行完美的配合，從而合理確定工程造價，嚴格管控工程成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

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